信息技术的使用及其如何将世界各地的人们联系在一起,是 21 世纪的决定性因素。它不仅改变了人们的生活和交流方式,也改变了他们的作战方式。数字革命与快速城市化相结合,导致军事行动环境被描述为一场高度数字化的人民战争。信息技术无处不在,因此有必要将旨在改变人类行为的所谓信息活动更有效地融入军事行动。
传统上,战争被认为是 "一种暴力行动,旨在迫使我们的对手实现我们的意愿"。归根结底,战争是用来改变人类行为的工具。因此,北约关于战略传播和信息作战的理论的最新发展强调了影响人类决策和行为的必要性;换言之,需要创造认知效果。最值得注意的是,北约正在调整其顶点理论 AJP-01 《盟军联合理论》,该理论是北约所有理论及其 30 个成员国国家理论的基础。它描述了冲突的永恒性质,并将行为变化置于北约行动的中心。
鉴于技术和理论的变化,本文旨在提供实用建议,说明如何调整军事指挥结构,将通信能力和专业人员作为实现这种行为变化的工具。由于本文旨在成为北约理论最新发展与其实施之间的桥梁,因此以理论为主要来源。本文的出发点是假设目前较高级别的指挥部(战略、作战、战术直至军团建制)一般都配备了专门的通信能力和人员(德国-荷兰陆军结构中的作战级别见图 1)。因此,重点应放在较低的战术层面(师和旅参谋部),因为在这些层面上,采用有效信息活动的能力仍被认为发展不足。
为了使本文的研究成果更加具体和直接,本文以德国-荷兰 2025 师项目作为战术编队的案例研究。2025 师项目将德国 10 装甲师和荷兰 13 轻型旅合并为一支高度战备的联合部队,在 2025 年前进行集体防御。因此,本文的研究问题是 "以 2025 师为案例,荷兰皇家陆军和德国陆军应采取哪些行动在其结构中更有效地实施信息活动?虽然本文旨在为荷兰和德国陆军军事领导人提供建议,但本文以北约理论为基础,因此其研究结果也适用于其他盟国陆军。需要注意的是,本文的研究结果并不是要普遍提高师一级相对于团一级的重要性。本文的目的是使 2025 师与可能得到加强的团级部队保持同步。
图 1:作战层次:战略、作战和战术。较高和较低战术级别的术语基于北约条令,但未列入北约条令。引入这两个术语是为了说明有必要实施直到旅级的五个关键层次。
本文第一章将分析 AJP-01 在北约冲突三角中行为的作用、竞争的连续性和威慑方面的变化。它将介绍北约以行为为中心的新方法,作为条令的四个关键原则之一。本章将为理解北约为何旨在通过有计划的信息活动影响人类行为和决策奠定基础。
第二章将新引入的关键原则与一项实际的荷兰-德国案例研究相结合:"2025师"项目。要了解信息活动提供的机遇,就必须理解当前北约与俄罗斯联邦之间的对抗所导致的战略环境变化。因此,第二章将进一步分析北约 2022 年马德里峰会的成果对德国和荷兰两国军队结构的影响,特别是 2025 师。
第三章分为五节,每节描述一个与研究问题相关的关键要素:联合军备、情报、目标定位、信息作战和战略沟通。每节最后都会提出对 2025 师案例研究的三点启示。本文的主要论点可以表述为:只有在 2025师的指挥结构中落实所有五个关键要素,该编队及其人员才能有效地开展信息活动。