中文版《作战层面的JADC2》2023最新报告

联合全域指挥与控制（JADC2）代表了进行战争的一个历史性转变。这些变化通过技术进步和由此产生的指挥和控制的重新配置表现出来，其中许多都是新生事物。虽然JADC2的这两个层面--技术和指挥与控制--仍在发展之中，但空军可以通过改变组织文化来准备，这是支撑这两个层面的基础。空军部门必须培养一种文化，这种文化是真正的不分领域的，让合作伙伴有意义地参与到行动中来，接受杀伤网络，并在一个连接丰富的环境中执行日常任务。

1 引言

美国空军正处于转型之中，因为它正在为与一个近似竞争对手的潜在大国冲突做好准备。最广泛的变化之一将是实施联合全域指挥和控制（JADC2）。美国军方必须考虑这一变化对战争行动层面的影响，对空军而言，战争行动层面体现在其空中组成部分和空中作战中心（AOC）。

JADC2涉及建立一个复杂的连接传感器和机器对机器接口的组合，它将整合服务组件、盟国和伙伴国以及动能/非动能战争领域。由此产生的新的不对称优势将保持美国的军事优势，就像1980年代的精确革命在后冷战时代所做的一样。因此，JADC2的对话在本质上是压倒性的技术性的，并且集中在未来架构实现的状态上。较少受到关注的是JADC2的巨大人力层面，以及为使这种不对称优势成为现实而需要飞行员和航空部门的文化变革。

如果JADC2要在作战层面上取得成功，空军部门必须对其组织内部的文化和技术变革给予同等关注。实际上，JADC2可以被设想为一个金字塔，其顶端是有前途的技术的精灵。然而，该技术牢固地建立在两个更低和更广泛的层次上：一个是敏捷的指挥和控制（C2）的中间层，另一个是由军事人员及其作战文化组成的关键基础层。

组织文化是指导和告知所有团队成员行动的价值观、期望和做法的集合。要想实现转型，必须尽早解决这个问题。正如一份分析报告所确认的那样，"有必要尽早对飞行员进行战争新概念的教育，这可能需要改变组织结构和文化，随着JADC2的成熟，教学计划也应如此。" JADC2的技术可能存在于未来，但为这种新的战争概念做准备是今天的问题。

为了在JADC2中取得成功，航空部门必须培养一种接受联合能力的文化，了解非动能过程，并将伙伴国家视为问题的解决方案。这是一种重视在尽可能低的水平上进行横向合作的文化，并要求激进地分享信息，这样最好的射手将有最好的机会打击目标。此外，这是一种好奇心的文化，但这种好奇心是不断寻找将敌人纳入其杀伤网络的最佳方式。

用金字塔的比喻可以进一步研究JADC2和它对空中部分的影响。JADC2金字塔的顶层代表技术和技术变革。中间一层代表JADC2的敏捷C2要素，以及这对空军部门，特别是对其目前配置的AOC构成的组织挑战。底层代表了优化JADC2文化的关键基础。

这个文化层的意义对于空军的作战指挥训练计划（OCTP）来说是非常清楚的。作为第505指挥与控制联队的一部分，该计划由一群作战C2主题专家组成，他们通过重大演习和现实世界的突发事件对全球的每一个空军部门进行指导和建议。本文的观点部分基于与数百名高级领导人的对话，以及从这些发生在2019年至2023年的复杂事件中的实际观察。

2 技术层面

美国防部指出，联合全域指挥与控制的目的是 "在战争的各个层次和阶段，在所有领域，与合作伙伴一起产生感知、判断和行动的作战能力，以相关的速度提供信息优势。" 简单地说，JADC2是一种将每个传感器与每个射手直接联系起来的手段，而不考虑服务、领域或合作伙伴。

美国防部强调以共享汽车服务Uber作为比喻来描述其对JADC2的期望最终状态。与Uber使用应用程序和算法将乘客与最佳司机相匹配的方式类似，JADC2将使用应用程序和算法将目标与最佳武器相匹配，而不考虑服务、领域或伙伴国。JADC2的总体效果是实现快速观察、定位、决定和行动（OODA）循环，以便快速做出C2决策，因为在大国冲突中，速度和准确性是最重要的。

空军已经接受了先进作战管理系统（ABMS）的概念来执行JADC2。这个概念提出利用云环境和新的通信方法来无缝共享数据，利用人工智能来实现由传感器、C2系统和射手组成的物联网之间的快速决策。空军已经确定了使ABMS成为现实的四个关键因素：传感网、先进的网络、决策、当局和效果的交付。

2.1 传感网

传感网被设想为一个传感器网络，收集大量与平台无关的、全领域的数据，以获得并保持决策优势。感应网格是平台无关的，因为它不在乎什么平台产生的数据--它可能是一架情报、监视和侦察（ISR）飞机、一艘海军舰艇或一个社交媒体账户。网格也对产生信息的领域漠不关心；无论是空中、陆地、海上、太空、网络、人类还是电子战都不重要。感知网格群将由国防部平台、愿意合作的国家和相关的商业来源组成。

2.2 先进网络

JADC2需要一个灵活和有弹性的网络，以便在所有组件和领域中实时传输数据。这个网络必须能够在一个有争议的、退化的和操作有限的环境中运行。这种环境将需要多种途径来抵御对手的网络攻击，如果它不能抵御退化，那么它必须能够快速愈合或至少使其达到某种有限的能力。虽然网络（传输）是关键，但同样重要的是数据（内容）。数据标准对于先进的网络是至关重要的。如果来自所有领域、部门和伙伴国家的节点要共享与战争有关的信息，他们的数据必须以一种方式结构化，使其普遍兼容。

2.3 决策

这一要素依赖于人机合作，对传感网收集的大量数据进行分类，并以一种使决策更容易的方式呈现。联合全域指挥和控制设想依靠人工智能和机器学习（AI/ML）来实现这一过程。一些例子可能是执行工业任务，如绘制实时作战顺序或匹配配备优化武器的动能平台，以消灭一个动态弹出的目标。JADC2还设想了一个全球和所有领域的共同作战图景，与共同情报图景相融合，以便在支持或执行战斗的所有梯队中实现快速决策和整合。

2.4 权限和效果

权限和效果交付的目标是将正确的武器与正确的目标相匹配。在一个全领域的环境中，正确的平台和武器可能是网络、空中、海上、地面火力，或任何从效果角度看最有意义的东西，以及任何在当时的物理范围和连接状态下最容易获得的资产。为使JADC2发挥作用，必须存在利用其他领域、部门和伙伴国家的能力的任务授权。建立合同和任务类型命令以实现这些授权是必须在冲突前完成的事情。任务授权也需要讨论如何在战争的作战层面上控制所有领域的能力，特别是在与联合对手打交道的时候。

先进作战管理系统的联合对应方--美国海军的 "超配项目 "和美国陆军的 "融合项目"--非常强调共同的数据标准，以便共享聚合火力所需的目标数据。海军和陆军正在寻找建立共同数据标准的方法，因为数据共享仍然是每个军种内部和之间的一个挑战。

"超配项目"正在开发一个新的舰队架构，使用人工智能和有人/无人的团队合作进行分布式海上作战。海军正在努力建立海军作战架构，使舰队的每个部分都有一个共同的标准来交换数据并与其他部门建立互操作性。“融合项目”是陆军的JADC2概念，旨在整合人工智能、机器人技术和自主性，以改善战场态势感知，将传感器与射手连接起来，并加速决策时间线。

3 指挥与控制（C2）层面

在最近的一级演习、美国空军的兵棋推演和实验中，解决全域权限的需求已经成为一个共同的主题。联合全域指挥和控制的横向连接，即每个传感器都与每个射手相连，这就提出了指挥和控制的问题： 谁做出射击的决定？何时、何地、用什么？今天的C2结构将每个军种和领域都放在自己的筒仓里，在那里他们按照联合作战指挥官或联合部队指挥官的要求平行工作。然而，目前这种C2结构被认为是过时的，对于未来大国冲突的预期速度、范围和多领域性质来说太慢。在一个所有部门和领域都被连接起来并且速度是优先事项的时代，问题变成了：谁来指挥和控制所有领域的火灾？这个问题的答案对航空部门的飞行员有巨大的影响。

空军的转型包括对其口号的改变。作战级别的战士们不再把 "集中控制和分散执行 "作为他们的理论，而是把 "集中指挥、分散控制和分散执行 "作为前进的方向。分布式控制的引入是为了将控制与指挥分离开来--事实上，有些人已经将其称为 "控制和指挥"--作为一种手段，以便在JADC2环境中更好地运作，在这种环境中，单一的C2节点被削弱或破坏，控制实际上可以在许多地方发生。分布式控制在以下情况下是有意义的：多个控制节点共享一个无处不在的共同作战图/共同情报图；人工智能/ML协助将目标与武器相匹配；单一、集中的C2节点是一个诱人的目标；以及速度是关键。

自2018年以来执行的杜利特尔游戏和陈纳德兵棋推演代表了更好地理解全域作战以及对控制和指挥的相关影响的努力。这就是讨论敏捷控制和综合指挥等新概念的地方。敏捷控制利用多个节点在整个作战环境中实施空战管理，而不仅仅是空中作战中心或一个以平台为中心的C2节点，如E-3哨兵机。综合指挥探讨了飞行员如何在作战层面上承担起对所有领域的火力--如网络、太空和海洋--的权力，以起诉战斗空间中关键的时间敏感目标。

这些和类似的概念将使飞行员从以空军为中心的思维方式转变为以空军为优化的思维方式，这种区别是着眼于其他领域来实现空军目标。研究实施综合指挥的实际手段导致了新的组织概念，如全域作战能力（ADOC）和使用共同任务控制中心（CMCC）。

在2021年和2022年，空军部门对ADOC概念进行了试验。例如，Keen Edge 21演习--美国印太司令部的演习--通过将空中作战中心作为全域作战能力进行试验，看看空中部门如何在前沿地点同步执行联合职能。其他航空部门已经探索了这样的情景：空中作业中心将成为ADOC，指挥和控制联合行动特定阶段的全域火力，例如在战役的开始阶段摧毁敌人的防空系统。

定义未来的控制和指挥机构对于确定ADOC的形式和功能至关重要，因为其指导多领域和多军种能力的能力将是其存在的核心。正如Keen Edge和Chennault游戏所表明的那样，对ADOC结构、它的几种作用以及它在AOC梯队中的位置的坚实定义将是重要的讨论点。例如，ADOC是否只是取代战区指挥官的联合行动中心？或者全域作战能力是一种分布式能力，其节点从战斗的前沿一直延伸到美国本土的避难所？如果控制权在整个C2结构中转移，那么如何以及何时转移控制权就需要更多的博弈和测试。

来自美国本土的指挥和控制的一个例子是位于加州比尔空军基地的共同任务控制中心。在最近的演习中，CMCC被强调为JADC2的推动者，最引人注目的是在美国印太司令部两年一度的联合野外训练演习 "勇敢之盾2022 "中。CMCC是一个先进的战术战斗管理C2原型，设计用于有争议的、退化的环境，并打算成为战区空中控制系统的成员，这是空军指挥和控制空中力量的机制。在 "勇敢之盾 "行动中，该中心提供了改进关键的C2和战斗空间感知功能的能力--包括在分布式C2节点上保持超视距的目标监护，减少电子战斗命令更新所需的时间，以及快速传播敌人的位置以实现火力聚合。

共同任务控制中心可以进入更高的安全通信通道，使其能够利用美国空军和美国网络司令部的全域能力，并且比AOC或可能的前沿ADOC具有更大的透明度。因此，CMCC可以成为一种能力，为空中部分提供空间和网络任务，与空中机动相结合，并清洗来自空间和网络的较高机密信息，以便根据需要将其纳入较低机密的战术战斗中。

有了这些潜在的能力，许多人很想摒弃空中作业中心和战争的作战层面，而选择设想中的战术全知。虽然这种想法在战区战役计划的背景下是短视的，但很明显，空中作战中心必须随着新环境的变化而改变。行动层面的C2需要更加强调指挥官的意图和基于条件的权力。在这样的环境下，空中部门必须对如何刻意规划C2以实现分布式控制进行重大思考。

3.1 空中作战中心（AOC）的挑战

批评者指出，当涉及到JADC2和分布式控制的时候，空中作战中心是过时的，而且构造不良。这种批评也延伸到了空中任务指令（ATO），其72小时的时限常常被描述为太慢、不灵活，而且这种模式更适合于20世纪末的 "沙漠风暴 "作战，而不是21世纪的南海作战环境。虽然这些批评没有充分考虑到空中作业中心的动态目标定位和临时任务分配方法中固有的灵活性，以及行动层面规划的基础重要性，但空中作业中心确实存在结构和文化上的挑战，在美国迎接JADC2的未来时必须加以解决。

动力偏见。空中作战中心和航空部门人员对炸弹有偏见。虽然今天肯定会出现非动能目标，而且一直在改进，但今天的空中作业中心的思维、计划、目标和武器设计的比较规模严重偏向于动能。由于文化、人员、理论和程序都偏向于从空中平台投放动能武器，所以对非动能效果的影响很大。

空军部门的领导人主要是从战斗机背景中选拔出来的，这使得对太空、网络和其他非动能的知识和舒适度比塑造领导人成长的动能经验要低得多。擅长动能效应并不是一件坏事，但在发展成为一支全领域部队的背景下，拥有如此强烈的领域偏见的领导人是一个必须解决的挑战。

战斗节奏。72小时的空中任务指令周期强化了动能偏向，当然在设计时也牢牢考虑到了飞机。全领域的能力，如网络、空间和信息战，不一定符合72小时的周期，在大多数情况下，其规划时间表远远超过这个时间框架。例如，陈纳德兵棋推演已经考虑了如何将8天的非动能效应（NKE）计划周期与ATO周期合并起来。这种战斗节奏的不匹配导致非动能效应被忽视，通常不能很好地整合到航空部门的规划和执行中。如果考虑到联合、机构间和合作伙伴的规划时间表，整合和利用的挑战就会成倍增加。在推进JADC2的过程中，调整不同的规划程序和时间表将是一项关键的任务。

以空中力量为中心。空中作业中心的人员很少有知识和专长来询问有关联合、全域和伙伴国的能力，更不用说如何计划和协调它们的整合。许多飞行员在进入空中作业中心时没有任何联合行动的经验，有些人是初级甚至是第一任飞行员。他们的联合思考往往包括如何整合服务或合作伙伴的飞机，而通常不涉及，例如，如何使用海上或地面部队行动来代替空中力量或支持空中机动。因此，对非空军能力如何实现空军目标的理解，在今天的空军部队中往往不存在或不提倡。

缺少权威。缺乏对联合、全域和伙伴能力的任务授权，往往是空中作业中心偏重于动能、以空气为中心的战斗节奏，以及缺乏联合视角的原因。空中作业中心的专业人员经常从 "我的ALLOREQ（分配请求）是什么？"的角度思考问题，它包括从其他部门和合作伙伴那里分配给空中部门的飞行任务，以便在空中任务单上进行任务分配。这种思维方式当然是一个单一领域的死胡同。

但这无疑是一个公平的观点，即AOC应该审查他们需要哪些权限才能真正成为全域，以及在适当的规划和同步的情况下，他们与非空军能力的关系可以增强任务。许多航空部门的飞行员认为他们必须控制某些东西才能使用它，但这种自我限制应该被最小化。随着军队发展到JADC2时代，从作战指挥部借来有限的权力，或者与网络或海洋能力签订支持/支援合同，可能是提高AOC认识、理解和权力的途径。

人在回路中的重要性。与美国防部的其他部门一样，AOC的专业系统很少有机器对机器的连接。因此，有许多人必须在应用程序之间手动移动信息，以实现查找、固定、跟踪、瞄准、接触和评估（F2T2EA）过程。这种结构是造成执行动态目标等时间敏感活动的摩擦和缺乏速度的主要原因。

新的AOC武器系统工具，如Kessel Run，实现了机器与机器之间的数据传输，但它仍然无法从非Kessel Run系统中获取数据。来自情报相关应用程序和空中机动性相关系统的数据，对AOC的功能都很关键，但与Kessel Run没有机器间的联系。这种差距使得关键数据的输入必须由人工完成，这个过程很慢而且容易出错。使JADC2成为现实的关键是制定联合通用数据标准，允许 "单次输入，多次输出"。换句话说，数据只需输入一次，然后通过机器对机器的连接扩散到整个系统中需要的地方，而不是由人在环形的数据输入。

YESFORN。机器对机器的问题因安全和分类而进一步复杂化。AOC生活在秘密计算机系统中，但许多全域能力需要通用任务控制中心的绝密或特殊技术操作（STO）访问。这加剧了整合能力和规划周期的问题，促成了陈纳德系列所描述的 "非动力性故障"。再加上伙伴国的安全、系统要求和共享，问题就会变得成倍的困难。

至少，AOC需要在可秘密释放的水平上进行沟通，以整合他们各自的伙伴国。正如空战司令部指挥官马克-凯利将军所说，我们需要用YESFORN来取代NOFORN（禁止外国访问）22，在安全和分类方面没有优雅或简单的解决方案，但AOC必须努力提供一个平衡。

4 基本文化层面

联合全域指挥和控制是如此的全面和雄心勃勃，以至于它可能会让人不知所措。金字塔顶端的技术寻求改变传感器、机器对机器的接口和数据结构，通过改变已知的作战指挥和控制的本质，导致金字塔中间层的改变。许多航空部门对正在进行的ABMS技术开发和机器对机器的信息流进行了充分的投资，通过大量的作战战争应用。同样关键的是，通过让飞行员在认知和经验上准备好掌握JADC2的要求来确保基础层。航空部门可以通过关注人和培养JADC2文化使他们的组织更接近这个愿景。

4.1 文化偏见

组织文化是任何转型的基础层，包括航空部门的转型。JADC2的核心是通过横向连接，使从业人员能够作为一个统一的整体来感知、理解和行动，从而拥抱联合和伙伴的能力。这样做的必要性并不新鲜。在2003年入侵伊拉克的行动中，联合和伙伴的整合也很重要。但是，20年的低强度冲突已经使常规部队僵化，并形成了低节奏的炉灶。今天，对联合和伙伴国家整合的需求和2003年一样重要。现在唯一的区别是，如果没有真正彻底的整合，风险不仅仅是失去一场区域冲突的选择，还包括失去一场大国战争的需要。

下面的建议如果单独来看既不激进也不具有启示意义，但整体大于部分之和，代表了方法上的重大转变。空军的作战指挥训练计划经常发现，组织的卓越性不是一种发现的行为，而是一种记忆的行为。需要提醒各组织在改变文化的过程中应用基础知识。这涉及到领导层的重视、培训以及对建立肌肉记忆的重复的坦诚承诺。

特别是，空军应该把重点放在建立文化基础上，即组织的价值观、期望和实践。对于JADC2来说，价值观、期望和实践应该集中在：1）与空军和非空军的团队和组织合作；2）建立全领域的关系；3）经常进行战斗演习，将这些团队、组织和关系转化为能够实现精心排练的杀伤网的过程。通过这种方式，空中部门可以开始真正整合非空中力量的能力，如空间、网络和信息，以及联合和伙伴国家的能力。

与这些全领域的对应方建立关系，了解他们的能力和时间表，并练习如何融合这些火力，现在必须在危机前完成。试图在危机或战争发生时再做这件事，简直太晚了。JADC2的文化是一种重视好奇心、学习和与组织外的人接触的文化。JADC2要求航空部门成为价值包容和领域无关的合作伙伴，关注杀伤性网络并寻求机器对机器的连接。

对于JADC2来说，在文化上关注合作伙伴和领域不可知意味着首先要有一个联合展望。空中部分是空军的联合接口。尽管这种联系很重要，但很少能找到有联合经验的空军人员。这通常会导致工作人员的文化几乎只从空军的能力和动能的角度考虑问题。JADC2要求从业人员以多领域的方式进行思考，类似于一个联合特遣部队。空军人员必须了解陆军、海军、特种作战和其他能力以及与他们的平台、火力、情报、通信、目标和其他方面有关的任务分配过程：

作战级]C2的实践者必须能够超越他们的战术 "原生家族 "武器系统，并理解各种联合和联盟部队如何能够配合到一个连贯的机动计划中。在[AOC]中的空中规划人员在空中联合行动规划过程中接受了专门的培训，但也支持由联合部队总部执行的平行联合行动规划过程。因此，他们必须熟悉多种联合行动和职能行动的概念、学说和术语。

培养JADC2的文化意味着培养一种联合特遣部队的文化，在这种文化中，陆地、网络和海洋能力在解决问题时与空中力量一样容易想到。这种强调必须要求与联合对应方进行面对面的互动并建立关系；了解彼此的能力和程序；并在尽可能低的水平上找到整合和协同的方法。这可能意味着建立动态目标演习，规划多领域的ISR活动，或将其他部门的官员分配到航空部门的岗位上。

而一旦空军人员找到了这些与非空军伙伴的整合和协同点，他们应该经常进行联合战斗演习，以建立工作人员的肌肉记忆。这些与联合伙伴一起进行的频繁战斗演习的重要性怎么强调都不过分。在危机前像联合特遣部队一样思考，连接联合团队，并在频繁的战斗演习中建立起信任关系，是JADC2成功的前提条件。

4.2 伙伴国

在文化上关注合作伙伴意味着拥抱与美国目标相同的关键盟友和合作伙伴。伙伴国可能会带来精致的能力和授权，使他们能够比航空部门更容易和更快地实现共同目标。与联合伙伴一样，飞行员必须接受伙伴能力的教育，了解他们的任务分配（或要求）过程，并建立个人关系，通过频繁的战斗演习变得更加牢固。

除了飞机之外，航空部门的飞行员应该了解伙伴国家的专长和渠道，无论是网络、人类情报、海事，还是公开的信息。然而，建立这种危机前的关系，由于技术互操作性和对外披露的额外挑战而变得复杂。频繁的整合所带来的团队建设通常受到合作手段不足的阻碍。

除了共同的系统、伙伴网络和语音线路外，航空组件应努力与合作伙伴拥有强大的视频电话会议和聊天连接。然而，拥有强大的通信网络并不仅仅是一个检查清单项目。这些通信必须是相关的并经常使用。这些合作伙伴的通信节点应该被飞行员持续地激发出来，在日常操作中，而不仅仅是在演习活动中，将整合到最低水平。

使伙伴整合的问题更加复杂的是对外披露的困难。在每一次危机中，与伙伴国家分享的必要性是最重要的。然而，在这种危机中，往往缺乏对外披露官员的数量和预先安排的、快速移动的分享安排。

JADC2文化将要求与伙伴国进行彻底的共享，这意味着要攻击那些善意的安全专业人员设置的神圣障碍--当共享需求的信号在当地出现时，可能会被最好地起诉。例如，在AOC操作层与合作伙伴一起工作的绝密/敏感机密信息的描述，在以前可能是不可想象的，但如果美国要赢得未来的大国冲突，这种情况可能会成为一种必要。因此，空军必须坚持强有力的和技术上冗余的通信，使伙伴国的通信成为常规的、低水平的，最好是面对面的。

4.3 领域不可知

非动能效应。连接团队、建立关系和演练战斗行动的必要性尤其适用于非动能效应的整合。非动能效应的时间和权限与动能效应的时间和权限有很大不同。为了做好战争准备，必须在危机前熟悉和实践这些过程。建立一个熟悉网络和信息战的平台文化需要运用和规划这些火力，作为当今现实世界大国竞争的一部分，而不仅仅是在概念上或演习中。

例如，在危机前制定具体的进攻性网络行动概念（CONOPs）的空中作战中心必须为他们的工作指定注意事项，因为空中部门无权批准网络火力。这一权力由美国网络司令部及其下属单位保留，并通过战区作战司令部协调。尽管如此，制定进攻性网络CONOPs的AOCs可以为空军人员创造一个教育工具，为动能和NKE规划者创造一个焦点，为作战指挥部创造一个预期的行动计划，为网络火力链中的职能部门创造一个明确的意图--所有这些都可能导致网络能力更容易与空中机动结合。

另一个例子是，在危机前的竞争活动中，航空部门人员与联合和伙伴国家的网络或信息战规划人员一起使用真实世界的多域ISR包或多域灵活威慑选项。这将建立起可以在战时利用的实际经验和组织关系。在使用NKE方面寻求战斗演习，并与伙伴国的小组一起嵌入现实世界的规划和执行，将为战时的领域无关的火力创造良好的路径。

全球一体化行动。联合全域指挥和控制对全域前景的要求将鼓励空军人员在空军部门之外，甚至在战区地理边界之外寻求解决空中力量问题。空军目标可能位于网络和空间领域，在空军动能效应的物理范围之外，或者在责任区之外。因此，该目标可能无法在该AOC的空中任务指令中被起诉。许多有传统观念的飞行员认为，仅仅因为一个目标不能由他们的ATO提供服务，所以这不是他们的工作。但在这个全球一体化行动的时代，所有作战指挥部（及其空中部门）都在一起工作，不分地域和领域，共同瞄准敌人。

在JADC2的文化中，如果一个航空部门对一个它自己无法采取行动的目标感兴趣，那么它仍然会投资于对该目标关键弱点的详细分析，即使只是为了有效地游说将其列入另一个作战司令部或伙伴国的联合目标名单。受过JADC2教育的飞行员将本能地进入全球一体化行动的领域，并理解美国网络司令部或美国太空司令部的范围和能力，因为他们寻求任何必要的手段来向敌人提供效果。

4.4 杀伤网

拥抱它。注重文化伙伴和领域不可知的意义在于获得更高的杀敌效率和效果。拥抱杀伤性网络意味着拥抱情报、监视和侦察，这对航空部门来说意味着分布式通用地面系统（DCGS）。直到几年前，DCGS只专注于利用机载ISR收集的原始情报。2020年1月，第480情报联队启动了 "DCGS Next Gen"，强调对空中组成部分的平台无关的深度分析支持。这种支持是以分析员开发小组的形式出现的，这些小组专注于需要深度专业知识的空中部门情报问题。

DCGS通过专注于数据服务和实现共同情报画面和共同操作画面的能力来支持先进的战斗管理系统和JADC2，以促进快速OODA循环。DCGS也对传感网进行了大量的投资。该系统正在开发用于快速定位和远程杀伤链概念的情报应用，使其成为JADC2的融合引擎，成为加速与杀伤网相关的决策的关键推动者。因此，JADC2培养的飞行员将更加了解DCGS的活动，并将寻求将其纳入重大演习、战斗演习和灵活的反应方案中。

演习吧。连接组织、建立关系和战斗演习一起构成了联合全域指挥和控制的筋骨。如果这些都是有目的的和习惯性的，就会形成肌肉记忆，使所有领域的快速和大规模的战斗过程变得更加清晰。JADC2的技术发展追踪了机器到机器的信息从应用到应用和传感器到射手的流动。然而，JADC2的人的方面需要通过这些过程追踪杀伤性网络信息的流动。通过经常一起进行战斗演习，拥有全域队友的飞行员将更好地确定整合全域杀伤网的最有效路径和流程。

寻找最佳路径和流程应自下而上地进行，但飞行员们需要反复地去发现它们。例如，动态目标体验式训练可以通过蓝旗或海王星系列的演习获得。但这些活动很少，每18至24个月举行一次。这对于建立组织的肌肉记忆来说频率太低了。JADC2的文化是由那些为频繁的战斗演习制定自己的程序并真正测试他们的杀伤力的航空部门创造的。这方面的一个例子是F2T2--发现、固定、跟踪、目标--这是空军杀伤链F2T2EA的第一部分，去掉了参与和评估。这些都是自我生成的演习，练习实际的而不是模拟的杀伤网，例如，海上和地面火力、伙伴国和全域能力，如网络。

一些空军部门通过使用多域ISR包对现实世界的目标进行F2T2，所获得的情报推动了多域的目标选择过程。作战和战术C2、机器对机器数据共享、服务组件程序和全域规划考虑都是针对一个真实的、会呼吸的、有自己思想的移动目标而进行的。上面描述的F2T2演习倡议是巧妙的，因为它将真实世界的要求与实际的联合/盟军/全域目标进程结合起来，并且每年可以发生多次。这种频繁的战斗演习可以找到直观的JADC2杀伤路径。JADC2技术不应推动这些杀伤网络进程。空中作战中心的中低层在得到全域和伙伴国的理解、整合和频繁的战斗演习的信息后，完全能够确定正确的路径。

4.5 连接驱动

完全形成的JADC2结构的传感网假定机器对机器的横向连接在许多平台之间以速度和规模共享数据，但这显然不是今天的现实。尽管存在这一不足，但对于建立JADC2文化的飞行员来说，寻求机器连接的方法并消除数据共享的障碍是至关重要的。例如，在2021年夏天的海地联合特遣部队救援行动中，空军南部联合航空部门协调部门连接了来自海上船只的雷达图像，以便在AOC中显示。来自空中和海上领域的几位通信员必须一起工作，在一天左右的时间里，雷达图像就完全整合了。

当JADC2完全成熟时，这将自动发生，但今天它可能需要高级领导的强调才能发生。重要的是各级领导要设定一个期望，即飞行员必须始终努力识别障碍，并与联合和伙伴国家的成员建立工作联系，不管是什么主题。无论是雷达馈电还是情报收集，这些联系将证明是JADC2成功的基础。

红点测试是有用的工具，太平洋空军和美国驻欧洲空军都用它来追踪F2T2EA杀伤链中机器对机器的连接。红点图追踪了从ISR传感器到战术射手的数据流以及中间所有的情报和操作应用。该图显示了每一个必须由人工将信息从一个应用程序转移到另一个应用程序的情况，每一个都有一个红点的注释。

观察杀伤网络上的红点数量，可以得到一个需要自动化的数据连接的量化清单。每次机器与机器之间的连接被软件开发人员精心制作后，红点就会被移除。红点测试是识别和量化模拟连接的有效机制，使航空专业人士能够更清楚地思考他们数据的机器流。正因为如此，"单输入，多输出 "应该成为大多数精通JADC2文化的空军人员的重点。

一个以合作伙伴为中心的、与领域无关的、拥抱杀伤性网络的、连接驱动的航空组件文化将为JADC2的扎根提供丰富的土壤。建设文化意味着采取行动，领导人应该把重点放在确保联系、发展关系和要求战斗演习上，因为它们构成了JADC2金字塔的必要基础层。现在专注于建设这种文化将有助于指导JADC2技术的发展，并以最有利于杀伤网络的方式刻意规划敏捷的指挥和控制。建立与联合社区、伙伴国家、全球一体化、以行动为重点的实体以及分布式共同地面系统的关系、知识和肌肉记忆，将使空中力量在任何大国冲突中取得成功。

5 结论

联合全域指挥与控制是一个以技术为顶点的金字塔。但JADC2不仅仅是无数的技术解决方案。为了有效，处于顶层的技术必须有一个坚固的中间层的指挥和控制。这种C2可以是战术性的，也可以是操作性的，必须提供灵活的控制和综合指挥，使飞行员不被限制在空中领域或被束缚在一个单一的、以平台为中心的C2节点。

虽然这些技术和C2变化可能会在不久的将来出现，但空军现在面临的任务是建立和成熟JADC2金字塔的基础层--文化。作为JADC2基础的组织文化是空军领导人今天必须解决的问题。这种变化正在进行中，特别是在今天的空军部门的年轻成员中，他们创造了像F2T2s、全域CONOPs、挑战理论的出版物以及构建空中作战中心的新方法等创新。展望未来，空军有责任以一种使空中力量与其他各领域同步的方式建立空中力量组织，使OODA循环和相关效果的集体产生明显地更快、更平坦、更有效。