我们最强大的力量投射和作战能力,是为应对当前和未来的威胁而开发的,技术先进,价格昂贵,并且有半个世纪的使用寿命。这些特点中的第一个给了我们一个暂时的、可能是短暂的战争优势。第二个特点给予我们的政治领导人短暂的经济和政治优势。最后一个特点将我们锁定在多年的维护和升级的高额费用上,以证明最初的沉没成本是合理的。这种组合迫使我们进入一个对我们更敏捷的对手来说透明的高惯性安全轨道,为他们提供关于这个轨道的可靠信息,同时给他们时间用更便宜的反击力量、技术和战略来适应。
因此,我们必须对服役期,即 "遥远的未来"进行兵棋推演,以确保我们当前和未来的武器系统和作战概念是为近期和远期设计的。然而,50年的预测范围已经超出了兵棋推演的可信度极限。工作组和研讨会探讨并记录了兵棋推演可以处理这一范围的方法。
工作组和研讨会的参与者选择了以下对远期作战的广泛挑战进行研究--本报告中记录了细节:
机构
➢ 美国国家安全机构只关注短期。
➢ 和平时期的军队在面对大规模突发事件时变得不灵活。
➢ 对近期的关注减少了在对远期进行推演时的严格动机。
过程
➢ 远期兵棋推演是被动的。
➢ 先进技术部队的指挥和控制是不明确的。
不确定性
➢ 不确定性和不确定性随着人们对遥远未来的展望而增长。
➢ 可能的相互作用和未来的组合爆炸。
➢ 未来情景的可信度、合理性和概率难以确定。
➢ 技术上的不连续和黑天鹅进展将发生。
➢ 当展望未来时,相互作用的因果因素的复杂性会增加。
本报告探讨了以下涵盖这些挑战的方法,并记录了它们的优势、劣势和实施障碍。由于大多数方法涵盖了一个以上的挑战,因此挑战和方法之间没有一对一的映射关系。
组织方面
➢ 建立一个有明确任务的组织,旨在对未来进行兵棋推演。
➢ 重振兵棋推演的最佳实践,并确定远期推演所需的新实践。
社会工程
➢ 探讨兵棋推演如何影响军事思想,而不仅仅是军事思想如何影响兵棋推演。
➢ 使用兵棋推演来提高人们处理未知未来的能力。
➢ 考虑到人们如何思考和担心未来的心理。
未来主义
➢ 在兵棋推演过程中嵌入未来框架和展望规划。
➢ 使用系统思维来设计未来情景。
➢ 以能源变化驱动的军事事务革命(RMAs)为基础的未来情景。
过程
➢ 对美国防部的采购进行战争演练,以便在数月和数年内发展能力。
➢ 以月/年的采购战为输入,对从现在到远期的轨迹进行战役。
➢ 将我们稳定的社会价值与对手的社会价值进行战争。
➢ 以每次不同的游戏设计进行多次兵棋推演。
➢ 对每个游戏设计进行多次兵棋推演。
➢ 对许多游戏进行战时敏感度分析,以探索假设的技术或能力水平何时会对作战决策者有用。
➢ 将情景规划和作战设计结合到路径游戏中
本文件包含了工作组撰写的论文,他们在2018年11月至2019年6月期间撰写和完善这些论文时的讨论,以及在2019年8月联结美国兵棋推演会议期间举行的研讨会上的讨论。