2024低空经济场景白皮书（167页全文）

2021年1月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次提出发展“低空经济”,“低空经济”概念被首次写入国家规划。2023年12月 11日-12日，中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”，低空经济提升至国家战略性新兴产业高度。2024 年3月全国两会，“低空经济”首次写入政府工作报告。党的二十届三中全会作出的《决定》明确提出“发展通用航空和低空经济”。

在这一系列的政策推动之下,"“低空经济”备受社会各界关注，在全国范围内不断掀起热潮，社会资本、企事业单位纷纷加速抢占低空经济赛道，各地政府也陆续出台低空经济政策文件,在这些文件中，各地政府都不约而同地使用大量篇幅描述了“拓展低空应用场景”这项关键任务，有些地方政府更是面向全国公开征集低空经济应用场景能力清单。

这些应用场景的实现，改变了人们的出行方式和生产生活方式，也为低空经济乃至整个社会的发展注入了新活力和新动能，可以说，场景就是驱动低空经济发展的主引擎，缺少场景这个载体，无论是多么先进的低空航空器，还是多么智能的低空网联基础设施，都不可能有大展拳脚的舞台，只有在场景搭建出的这个广阔舞合上，低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务才能够得以集中展现，低空经济活动才能够直接解决我们现实生产生活中的问题，才能够创造出可衡量的经济和社会价值。

既然场景如此重要，那么，低空经济场景的内涵和特征究竟是什么?场景在低空经济这一新质生产力发展过程中究竟起何作用?目前低空经济主要有哪些应用场景实践?各类“低空+”场景发展现状又是怎样呢?未来会有什么可预见的发展趋势?最后,低空经济场景要想实现大规模应用，政府层面和企业层面又需要注意什么呢?