本文分析了精选海军陆战队预备役部队的全面动员时间线,重点在于现行海军陆战队条令下人员处理与装备整合所面临的挑战。鉴于预备役部队在危机响应和大规模动员中的作用日益增强,本研究探讨了政策层面的摩擦,特别是与战备要求和装备短缺相关的摩擦。通过对人员动员进行建模,以估算部队在部署筛查点处理的时间。任务持续时间基于观察到的战备数据从贝塔分布生成,时间函数则使用依赖于战备水平的指数模型进行缩放。结果表明,在当前战备水平下,约半数的预备役部队未达到48小时的部署标准。装备整合问题通过一个二元整数线性规划模型来解决,该模型将现役部队富余的武器重新分配给有文件记载短缺的预备役部队。尽管该模型显著提高了部队的可部署性,但若干武器系统的需求仍未得到满足。本论文提供了一种数据驱动的方法,用于评估动员时间线、量化战备差距,并支持旨在提高美国海军陆战队预备役战备状态和响应能力的未来政策更新。

美国海军陆战队强调需要更高的作战准备状态和响应能力,特别是针对其海军陆战队预备役部队。海军陆战队预备役部队为危机响应提供了可扩展的战斗力,以补充陆空特遣部队。近期第38任和第39任司令的指导强调了最大化预备役潜力的重要性,但动员过程中仍存在重大挑战。本论文评估了"精选海军陆战队预备役部队"(即海军陆战队预备役部队的一个组成部分)满足全面动员时间线的能力,特别关注在当前海军陆战队条令和条件约束下的人员处理和装备准备状况。

本研究围绕三个核心问题展开:1. 一个精选海军陆战队预备役部队单位完成部署筛查的预期时间是多少?2. 在当前准备状态下,有多少精选海军陆战队预备役部队单位能在48小时的处理窗口内实际达标?3. 精选海军陆战队预备役部队单位的装备短缺问题能否通过现役部队的重新分配来解决?

本文将动员挑战分为两个关键领域:部队生成(人员准备和处理)和部队整合(装备获取与分配)。

在部队生成方面,重点在于人员动员,精选海军陆战队预备役部队部队在部署筛查点遵循结构化的序列。部署筛查点负责行政更新、安全审查、医疗牙科评估以及体能准备状况评估。本研究通过整合海军陆战队预备役部队提供的数据和主题专家访谈,对动员时间线进行建模。精选海军陆战队预备役部队部队的准备水平通过推断所提供数据得出。数据以离散区间(0-70%)、(70-85%)等形式报告。为了准确建模任务持续时间,通过对数β分布转换将分组评分转换为连续分布,该转换保持了方差并允许进行单个单位模拟输入。然后,使用一个与准备状态相关的指数函数对任务持续时间进行建模,该函数反映了更高的准备状态如何与更快的处理时间相关联。所有任务类别——行政、安全审查、医疗/牙科、体能——是并行处理的。一个单位的总处理时间由四项任务中最长的持续时间决定,这体现了所有陆战队员必须完成所有筛查步骤才能部署的约束。在提供和提取的准备条件下,只有44.7%的精选海军陆战队预备役部队单位能在48小时的目标时间内完成筛查。即使将窗口延长至96小时,也只有72.8%的单位达到可部署状态。这些结果表明,现有的关于部队准备状态的政策和假设与预备役处理基础设施的现实情况以及当前准备水平不一致。

除了人员准备状态,全面动员还需要为每名陆战队员配备所需的武器和装备。本论文重点研究个人武器——主要是M27、M16、M4、9毫米手枪等——这些武器由核准物资控制编号回波表识别。预备役单位的短缺通过使用"总兵力结构管理系统"的数据进行量化,将每个单位的装备编制表与已发运数量进行比较。已识别的17个预备役单位-核准物资控制编号组合的短缺主要存在于第4陆战师单位。为了弥补这些短缺,开发了一个二元整数线性规划模型,通过从现役部队单位重新分配富余武器,来最大化可部署预备役单位的数量。约束条件是现役部队单位必须保留其自身至少90%的装备水平。初步结果显示,在重新分配之前,15个单位中有5个是可部署的。在对不同分组进行蒙特卡洛模拟优化后,15个单位中有14个变为可部署状态,这显示了重新分配富余武器的有效性。

然而,这种改进是在将预备役单位随机分配到特定现役地点(西海岸、东海岸、日本/夏威夷)的假设下取得的。即使在允许现役部队单位之间相互转移武器的重新分配假设下,一些关键的核准物资控制编号装备仍然无法满足。这一发现凸显了政策上的差距,即使重新分配机制在更宽松的约束下运行。美国海军陆战队的整个企业系统缺乏足够的武器库存,以保证在大规模动员情景下为预备役部队完全配齐装备。

分析揭示了美国海军陆战队在快速动员其预备役组成部分方面的结构性不足。由于人员管理方面的准备状态问题导致的延迟,超过一半的精选海军陆战队预备役部队单位可能无法满足48小时的目标筛查要求。在装备方面,关键武器系统仍然无法获得,这表明当前在预备役需求方面的政策存在缺陷。为解决这些问题,提出以下建议:

  1. 修订海军陆战队条令1001R.1L和3900.19M,给予精选海军陆战队预备役部队部队更多的动员时间。人员准备状态要求必须与观察到的动员时间线保持一致,包括使用基于概率的准备状态指标来确定动员行动的优先级。
  2. 将精选海军陆战队预备役部队部队特有的装备需求纳入政策。海军陆战队的采购计划需要在战争储备物资要求或未来的采购规划方面进行修订,以确保预期的需求包括部署所需武器的短缺数量。
  3. 在动员规划中制度化地使用优化和仿真工具,以在海军陆战队总部生成有根据的反馈并支持数据驱动的决策,同时通过补充的跟踪和报告系统确保准确的数据收集。

本文提供了一个灵活的建模方法和量化框架,以更好地理解和改进预备役动员过程。随着美国海军陆战队继续试验和利用预备役部队以实现战略灵活性和增援能力,及时的准备状态既是政策要求,也是作战必需。

图1.1 预备役支援单位接收预备役人员并将其部署至所需陆战队远征部队的流程。

本文安排如下。第二章考察部队生成过程,特别关注分阶段生成部署所需人员的时间安排。第三章研究部队整合方法,以解决为每名陆战队员配备个人武器的问题。第四章总结全文,提出政策变更建议,并指明未来的研究方向。

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