《美国太空司令部：空军对总部位置和作战状态的重新评估》2025最新48页

2022年6月，美政府问责局发现空军在确定美国太空司令部永久驻地选址过程中存在缺陷。本机构报告促使空军对此展开重新评估。本次重新评估中，空军系统审查了选址需求、筛选标准、成本核算及高级官员建议。

依据11项选定“替代方案分析”最佳实践标准评估重评流程（此类实践可提升透明度与可信度）。空军虽采纳了部分最佳实践，但缺陷依然存在。

审查发现

2022年5月至2023年6月期间，为响应政府问责办公室及国防部监察长办公室报告建议与国防部高级官员要求，空军采用动态演进的“三阶段流程”重新评估其总部选址倾向。评估过程覆盖基地要求复核、筛选标准优化、高层建议分析、成本效益研究以及司令部宣布实现全面作战能力的影响评估等关键领域。2023年6月流程结束时，空军重申阿拉巴马州亨茨维尔市红石兵工厂仍为其首选驻地。然而时任空军部长未宣布最终决定，国防部于2023年7月公告时任总统最终选定科罗拉多州科罗拉多泉市作为永久驻地。

空军在重新评估中融合了11项替代方案分析最佳实践的部分要素以验证其选址倾向。空军官员向本机构证实，此次评估旨在弥补2022年报告中七项未达标或最低程度达标的最佳实践。本机构同时确认空军采纳了另外四项先前部分或基本达标的最佳实践要素。尽管发现这些实践仍存在持续缺陷，2024年3月空军通过制定符合本机构替代方案分析最佳实践的相关指导文件，强化了未来战略选址流程。

评估维度	审查发现
明确功能需求	空军在重新评估期间未改变美国太空司令部的功能要求，但评估了人员数量增加对停车及空间面积需求的影响。
识别重大风险与缓解策略	空军检查了此前未分析的同地办公风险及全面作战能力风险，但未做到： • 将缓解措施与其他风险关联 • 获取美国太空司令部对风险缓解措施可行性的意见 • 将缓解措施成本纳入成本估算
执行敏感性分析	空军聘请私营公司开展敏感性分析（调整部分成本驱动因素），但该分析未纳入最可能影响成本估算的核心参数。
设定筛选标准权重	空军虽评估了新标准“对作战能力的干扰”，但未将该项与其原有21个筛选标准进行加权关联（未考虑新增项的权重影响）。

表：政府问责办公室对空军太空司令部重评流程与选定替代方案分析最佳实践的对标摘要

美国太空司令部为达成使命目标已快速扩充人员及作战能力，于2023年12月实现全面作战能力——较原计划提前近两年。该司令部虽已全面运作，但官员向本机构透露仍持续面临人力配置、设施建设及通信系统的挑战。官员同时强调与现役太空任务中心同地协作的战略效益。鉴于已识别的运行障碍，司令部明确指出当前部署状态缺乏长期可持续性，需在科罗拉多泉市驻地实施新建军事工程以保障总部运作。