美国和盟国高超音速导弹计划的未来

图：2020年3月19日，在美国国防部的一次飞行实验中，一个普通高超音速滑翔体（C-HGB）从夏威夷考艾岛的太平洋导弹发射场发射升空。

哈德逊研究所和太空基金会与道格-兰博恩（Doug Lamborn）、文斯-方（Vince Fong）、唐纳德-诺克罗斯（Donald Norcross）等众议员、詹姆斯-温内菲尔德（James A. Winnefeld Jr.）海军上将、前国防部长办公室官员迈克-怀特（Mike White）和约翰-普拉姆（John Plumb）共同举办了一场研讨会，讨论美军高超音速导弹和导弹击落计划的未来。

以下是他们的五大要点。

1.高超音速能力对于威慑并在必要时击败对手至关重要。

“如果让一种重要的能力掌握在对手手中，而我们却没有同样的能力，这将破坏稳定"。“我们的军事指挥官告诉我们，他们将需要在冲突早期，以高度的成功把握，对距离较远的一组特定的高度重要目标实施潜在打击。目前，我们只有射程有限的慢速巡航导弹或弹道可预测的弹道导弹。当敌方拥有一整套导弹防御拦截弹时，这些武器将无法完成任务。需要一种速度快、射程远并能躲避防御系统的武器"。

——道格-兰博恩议员

“因此，高超音速技术在这方面提供了一个非常特殊的威慑因素。这对盟国也是如此。”

“然后，一旦你真正卷入这场冲突，可能是一场漫长的战争。你需要有一定的规模，你需要能够让飞机、F-15、F-18等携带可以飞行的武器。也许不能像常规快速打击或空射快速反应武器那样飞得那么远，但可以非常非常快地打击突发目标和防御严密的目标。因此，你拥有这种穿透能力。我认为，这就是空气呼吸器的用武之地。而这些必须大规模生产。”

——小詹姆斯-A-温内菲尔德上将

2.美军和美国国防工业需要学习如何防御高超音速导弹。

“无论是空军、海军、海军陆战队还是太空部队，第一次见到高超音速武器就不能是在战斗中。我给你们举的例子是，作为一名年轻的中级 F-14 飞行员，我幸运地遇到了这种情况，能够尝试跟踪和模拟与 SR-71 的交战。这比我以前做过的任何拦截或试图拦截的任务都要困难得多。而且速度只有3马赫”

——小詹姆斯-A-温内菲尔德上将

“我们防御的根本是开发能够为我们的效应器提供高质量火控数据的传感器。我很高兴看到 HBTSS（高超声速和弹道跟踪空间传感器）于今年早些时候发射升空，但我们必须在此能力基础上再接再厉，将这些传感器及其提供的高质量火控数据全面过渡到扩散作战空间架构中。”

“如果没有能够更快、更远地完成杀伤链的效应器，对这类传感器的投资将是徒劳的。这就是为什么我在《国防授权法案》中力主加速开发滑翔相位拦截器（GPI）。该法指示国防部在 2029 年之前投入使用该系统。”

——道格-兰博恩议员

“滑翔相位拦截器的概念将这种防御范围推得更远，因此你有更多的射击机会；你可以增加你的防御范围。因此，我认为两者的需求都是相对直接的。至于利用滑翔相位拦截对来袭武器进行强制机动的想法.... 一般来说，如果导弹进行机动，就会增加阻力，增加热负荷，因此可能会降低其机动终局的能力。它的速度和终局使终端射击更有可能取得成功。”

——前国防部负责太空政策的助理部长约翰-普拉姆布

3.美国需要扩大其先进的国防工业基础。

“我们的测试不够，测试的方式也不正确。今年早些时候，我所在的小组委员会听取了测试资源管理中心（TRMC）主任乔治-伦福德（George Rumford）的发言。他作证说，他希望每周进行一次飞行测试，使我们的高超音速项目更加成熟。我同意他的观点。这是至关重要的。但现在，我们几乎每个季度都要进行测试。我们需要开始更频繁地进行飞行，并适应与更高测试频率相关的风险"。

“在今年的NDAA中，我的首要任务之一就是加强Mach-TB项目。我认为，五角大楼需要在明年为该项目提供充足的资源。如果不这样做，国会应在NDAA中强制要求国防部为其提供完整的资源组合"。

——道格-兰博恩议员

“正如我的同事所说，如果我们从大流行病中学到了什么，那就是我们太依赖其他国家提供需要的东西。因此，这次关于离岸外包、将制造业带回美国的对话。我们必须能够在美国本土或与我们的盟国伙伴一起发展制造业，这些伙伴实际上关心我们作为一个国家所共有的价值观"。

——国会议员文斯-方

“我想指出几种实际需要我们拥有的不同类型的高超音速武器的情况。如果在冲突的早期有一个目标具有不相称的能力，那就是你真的想在冲突的早期尽快摧毁的点目标，而且你需要从远处摧毁它、 你几乎需要拥有高超音速能力，这种能力可能是一种助推-滑翔系统，因为你的部队可能还没有集结完毕，你可能试图在部队集结完毕的时候就把这些东西干掉，这就真正需要像常规快速打击（Conventional Prompt Strike）、高超音速反舰导弹（ARRW）这样的系统。”

——小詹姆斯-A-温内菲尔德上将

4.为了加速发展，华盛顿需要取消与盟国合作的限制。

“我们不是在进行军备竞赛，这意味着我们不会因为对手有 10 件高超音速武器就去制造 10 件。但在我看来，我们是在进行能力竞赛，那就是：我们正面临着非常激进的A2/AD（反介入/区域拒止）战略，必须有能力击败这种防御态势。因此，正在进行一场能力竞赛，以获得能够击败对手防御系统的能力，而对手的防御系统正是传统系统。从这个角度看，这就是需要的关键所在，也是需要它的原因。让盟国加入进来，加速这种能力的成熟，然后合作，加速其投入实战的数量，这将是至关重要的"。

——前国防部长办公室高超音速技术首席主任迈克-怀特

“我们正在进行一些很好的测试，我提到的是陆上测试，而不是水上测试。在这方面，像澳大利亚这样的合作伙伴可能会提供帮助。

——道格-兰博恩议员

“我们正在讨论分层防御以及关岛防御将采取的措施。因此，当我们试图提前部署冲突爆发时我们所需要的许多东西时，拥有日本、菲律宾、澳大利亚、日本、韩国这样的伙伴国就显得尤为重要。但最重要的是保护美国人和美国资产。而这一切都要从关岛开始"。

——唐纳德-诺克罗斯议员

5.华盛顿还需要限制法规并赋予私营部门权力。

“导弹技术控制制度[MTCR]以官僚主义的速度发展"。

——海军上将小詹姆斯-A-温内菲尔德（James A. Winnefeld Jr.

“特别是当你在私营部门开展业务时，FAA（美国联邦航空管理局）现在已经插手其中，而且实际上正在制造一些困难......仅仅是通过放慢速度。他们不习惯处理这些问题，这给未来两年需要进行的一些发射工作带来了真正的时间压力。

——唐纳德-诺克罗斯议员

“当你谈到商业航天时，我的意思是，我们必须在如何将其应用于高超音速方面吸取一些惨痛的教训。现在，SpaceX 是帮助我们向太空发射国防部和其他敏感任务的合作伙伴之一，太空将成为我们的下一个前沿。因此，拥有商业-国防部公私合作伙伴关系对我们来说至关重要，尤其是在需要增加我们的发射频率和发射次数的情况下。

——国会议员文斯-方