外媒：中国准备对谷歌发动反垄断调查，目标安卓，最快10月决定

机器之心报道

作者：小舟、泽南

这可能是中美科技领域主导权竞争的一部分。但更重要的是，谷歌对于安卓系统的控制正在让越来越多的科技公司感到担忧。

据路透社等外媒报道，中国正准备对 Alphabet 子公司谷歌发起反垄断调查，这项调查指控谷歌利用其安卓移动操作系统的主导地位扼杀其竞争者。

据路透社报道，关于是否进行正式调查的决定可能会在十月初做出，这一行动可能会受到中美关系的影响。

两名消息人士称，此案是由华为在去年提出的，已经由中国最高市场监管机构提交给国务院反垄断委员会审查。这项调查的开启是在特朗普政府以「国家安全风险」为由对中国的科技公司采取一系列限制打击措施之后。

特朗普政府对中国科技公司的限制措施包括将华为列入其贸易黑名单，威胁要对中芯国际采取类似的行动，并责令 TikTok 所有者字节跳动公司剥离该应用程序在美国的业务。

与此同时，中国正着手对反垄断法进行重大修改，并提出了一些修正案，包括大幅度提高最高罚款额和提升监管机构对市场控制的监管标准。

消息人士表示，若中国监管机构继续进行反垄断调查，其将研究欧洲和印度同行的类似行动。

另一位知情人士称，调查中可能还将指责谷歌的市场地位可能对华为等中国公司造成「极大的损失」，因为失去美国科技巨头对安卓操作系统的支持可能会导致企业信心和收益的下降。

对此，谷歌没有立即给出回复，而华为也拒绝置评。中国国家市场监管局和国务院没有立即回应置评请求。

面对美国打压，华为寻找替代方案

自去年起，美国政府将华为等科技公司列入「实体名单」，导致谷歌等美国公司与其合作受阻。对于谷歌来说，在 8 月 13 日美国商务部的「临时许可」过期之后，向华为及其用户继续提供服务已是「非法行为」。如果你手中有一台国际版 P30 Pro，虽然其中安装了全套谷歌服务框架，但之后也无法升级到 Android 11，也没有其他安全和性能升级了。

我们尚不清楚国内对于谷歌的反垄断调查将涉及哪些业务，目前大多数国内品牌的手机都在使用开源的安卓，或基于安卓高度定制化的操作系统，同时在国行版本中使用自家的应用商店和国内服务替代谷歌框架。

作为国内销量第一的品牌，华为去年和今年的手机销量已经受到了贸易战和禁令的严重影响，未能实现 2019 年利润 120 亿美元的目标。据华为方面透露，2019 年该公司的海外消费者业务收入受到的影响至少为 100 亿美元，这与谷歌的 GMS 服务不能使用密切相关。华为中国以外的消费者业务在 2019 年 5 月 16 日之前高速增长，之后快速下降，至第四季度稍有恢复。

为克服禁令造成的影响，华为推出了 HMS 服务框架，其中包含的 AppGallery 应用商店目前已经被认为是全球第三大应用市场。而在上个月的华为开发者大会上，华为还正式开源了自研操作系统鸿蒙 OS 2.0 版。

华为消费者业务 CEO 余承东表示，鸿蒙 OS 将覆盖全场景生态，还将在 2020 年 12 月发布手机版本，明年华为智能手机将全面升级支持鸿蒙 OS 2.0。

欧洲的先进经验

知情人士还称：「中国还将对其他国家的行为展开调查，并将对话谷歌的管理层」。

消息源中提到：一个讨论的重点是如何根据公司的全球收益而非局部收益来征收罚款。

说到反垄断调查，对于美国科技公司来说并不是前所未见的情况。2018 年 7 月，谷歌因为采取「非法限制措施」以加强自家搜索引擎的主导地位，违反了欧盟的反垄断规则，遭到了欧盟委员会的 43.4 亿欧元（约合 50.6 亿美元）巨额罚款。自此以后，谷歌在 Chrome 浏览器中被迫为欧洲用户提供了更多的选择，不再将谷歌搜索列为默认搜索工具，并为手机制造商提供了使用更多竞争系统的自由。

目前，印度当局也在调查有关谷歌滥用其市场地位，其指出谷歌不公平地推广其移动支付应用程序。另据多家外媒报道，美国司法部近期也将对谷歌发起反垄断诉讼。此前，美国政府已经就此进行 14 个月的调查。彭博社称，这可能会成为自 20 年前微软反垄断案件以来最大的一起反垄断诉讼。

反垄断调查一定程度上降低了谷歌的扩张速度，但在另一方面，谷歌也在不断加强对于开源系统安卓的控制力度。9 月 28 日，谷歌产品管理副总裁 Sameer Samat 在安卓开发者社区中宣布，所有 Google Play 上的开发者在应用内销售虚拟产品时，都必须使用 Google Play 的结算系统作为付款方式。这项新规定将在 2021 年 9 月 30 日起强制执行，已在 Google Play 上提供应用的开发者还有一年时间对此进行准备。

与此前被人们所知的「苹果税」相同，谷歌提出的规则要求在 Google Play 商店发布安卓（Android）应用的开发者必须使用谷歌应用内置的支付系统——开发者将不能再使用独立支付系统。同时，用户在应用内购买产生的收入将被谷歌抽取 30％的分成。

参考内容：

https://www.reuters.com/article/instant-article/idUKL4N2GQ142

https://www.nytimes.com/2020/09/28/technology/google-play-store-30-percent.html

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