欧洲、威慑与远程打击能力

导弹，欧洲将开始自主制造。

特朗普第二任期八周后，欧洲领导人意识到必须主导欧洲大陆的常规安全事务。当前关于如何实现这一目标的讨论，唤起了对欧洲长期能力缺陷的争论。未来辩论应转向欧洲如何在无美国支持下，对俄实施纵深作战行动并摧毁高价值军事目标。最严峻考验不在于军队规模与核共享协议（尽管这些可能重要），而在于欧洲自主开展战役/战略纵深打击的能力。

目前欧洲远未达标。一直以来，欧洲纵深打击能力在三方面依赖美国：充足弹药储备、导弹制造能力、杀伤链架构。唯有摆脱这些依赖，欧洲方能兑现常规威慑与防御承诺。

联盟分工体系

二战后形成的美国主导联盟体系中，华盛顿与盟友承担不同军事角色。在欧洲与印太地区，美国盟友通常聚焦防御性"拒止"战略，旨在迟滞、扰乱并尽可能在边境附近挫败潜在攻击。在 NATO 陆基战区，拒止战略依赖反坦克武器、精确制导火箭弹、地雷、短程防空导弹、轻武器、固定防线及适合非正规作战的地方武装。在西太广阔海域，该战略依托反水面作战（含空射导弹与陆基反舰巡航导弹）、防空系统、防空驱逐舰/巡洋舰、陆基防空体系及抗登陆部队。

凭借强大军力，美国通过前沿部署陆海空部队及关键指挥、后勤与情报支持，强化盟友拒止能力。同时通过核保护伞与常规远程打击资产提供战略覆盖。

当前，这种美盟分工体系日益过时。最显著变化是盟友加大纵深打击能力投入：日本的反击能力建设、韩国的"杀伤链"先发制人打击系统与"大规模惩罚报复计划"，均凸显亚洲"矛-盾"界限的模糊化趋势。

欧洲导弹能力缺口

欧洲的情况由来已久。其两大拥核国——英国与法国——始终保有独立核武库与常规纵深打击能力，德意两国亦维持中远程打击手段。近年来，此类系统呈现扩散趋势：波兰、芬兰、荷兰、德国与瑞典等国正采购联合空对地防区外导弹（增程型射程达1000公里）或"战斧"巡航导弹（射程1600公里）等装备。

2024年，法德意波四国启动"欧洲远程打击计划"，研发射程1000-2000公里的陆基巡航导弹，预计2030年代列装。该计划现扩展至瑞典、荷兰与英国，旨在填补关键能力缺口并"优化北约内部责任分担"。

更多欧洲远程打击系统可能问世：英法（意）联合研制的未来巡航/反舰武器空射与海基型预计分别于2028与2030年服役，射程超1600公里。德国正开发新一代"金牛座Neo"导弹，提升射程、精度与毁伤效能，计划2029年后部署。

尽管近期动作频繁，欧洲远程导弹能力仍显不足。冷战结束后，欧洲大幅削减军费，预设未来将在"宽松环境"作战。空军优先采购低当量炸弹与短程导弹用于居民区反恐。但在与俄潜在冲突中，面对高强度空域对抗，此类武器效能将严重受限。

远程打击的威慑逻辑

现代常规战争已进入精确打击体系成熟期，军队着力提升信息能力与武器精度、射程、毁伤效能。要在精确化战场取胜，防御方需瘫痪敌方传感器与指挥控制节点，同时确保己方作战体系弹性。

加固工事、隐蔽部署、防空反导等防御手段虽重要但不足够。精确打击攻防成本的非对称性始终存在，而随着"精确规模时代"来临，低成本无人机与导弹的大规模部署可形成压倒性打击能力，突破防御体系。

大国长期备战精确打击作战：美军《全球公域介入与机动联合概念》强调摧毁敌指挥节点以保障战区行动自由。尽管在乌克兰战场暴露空中协同短板，俄军仍成功运用巡航导弹、弹道导弹与远程无人机打击战略目标，并在西方制裁下持续扩大导弹产能。

需提升高端冲突应对能力，重点发展突破俄反介入/区域拒止体系的隐身远程空战系统、防区外陆/海基导弹，用于打击俄传感器、指挥网、后勤中心与发射装置。

前沿部署的作战需求

鉴于俄方或避免与北约全面开战，可能采用"切香肠战术"实施快速局部打击，辅以核威慑迟滞北约东翼反应。欧洲需在前沿部署打击能力，提升俄实施渐进式侵略的成本。这种能力既可通过复杂化敌方决策强化威慑，又能为盟军增援创造有利环境。

打击目标应涵盖敌方集结地、机场、雷达站、海港、后勤节点，必要时延伸至纵深经济与军事基础设施。尽管存在对远程导弹效费比的质疑，但乌克兰战场证明：远程系统能有效破坏俄后勤指挥链、削弱炼油产能，而俄对乌能源网与关键基础设施的导弹打击持续消耗乌有限防空资源。

欧洲导弹困境：数量匮乏、依赖过重、美国主导

欧洲近年加大远程武器系统投入，但北约纵深打击能力仍过度依赖美国。三重因素制约：导弹库存不足、制造能力薄弱、自主支持体系缺失。

库存短缺与生产瓶颈

需大幅扩充远程武器采购、储备与分散部署。精确打击战可能演变为漫长消耗战，未来冲突或陷入相互军事体系持续破坏的僵局。防御方维持战力的关键在于充足弹药储备与国防工业补货能力。尽管采购步伐加快，但如法比安·霍夫曼2023年指出，欧洲当前行动仍显不足。

导弹制造领域，欧洲严重依赖美国。近期采购模式显示，盟友多选择现成美制导弹技术：波兰、德国、芬兰、荷兰正为F-35战机（部分为新购）采购美制联合空对地防区外导弹。荷兰海军选择美制"战斧"导弹（德国仍在考虑），虽曾评估法制海军巡航导弹与英法未来巡航/反舰武器等欧制选项，但最终因射程、兼容性与研发周期不确定性放弃。采购美制武器常具政治考量，欧洲盟友希望借此强化美国安全承诺。

欧洲远程选项长期匮乏。空射武器包括德瑞联合研制的"金牛座"KEPD-350（射程500公里）与英法"风暴阴影"/SCALP EG（射程550公里），但量产早已停滞且复产面临挑战。目前MBDA德国公司与萨博的"金牛座"年产能约40-60枚，MBDA的"风暴阴影"为50-100枚（瑞典潜在订单或推动产能提升）。

对比来看，俄罗斯月产"伊斯坎德尔"导弹（500公里）40-50枚、"口径"导弹（1500-2500公里）30-50枚、Kh-101导弹（2500-2800公里）50枚。美国洛克希德·马丁年生产联合空对地防区外导弹720枚，计划增至1100枚。

战术远程导弹领域，欧洲对美（及其他非欧供应商）依赖同样显著：波罗的海国家、波兰、罗马尼亚近期大额订购"海马斯"火箭炮及配套"陆军战术导弹"（射程300公里）；波兰转向韩国采购"天橆"火箭炮（290公里）；西班牙、德国、荷兰选择以制PULS火箭炮（300公里）。选择非欧产品原因明确——欧洲既不生产此类导弹，亦无未来计划。

挪威"海军打击导弹"（185公里）是少数例外，已被丹麦采购并由十国（含挪威、波兰、德国等）列装。虽未来将有英法高超音速巡航导弹与滑翔器等欧制系统，但若想及时提供充足替代方案，欧洲需加速进程。考虑授权生产乌克兰"长程海王星"导弹（1000公里）或是可行选项。