11月25日,2022全球数商大会在上海开幕,会上重磅发布了《数据要素流通标准化白皮书》(以下简称“白皮书”)。白皮书由中国电子技术标准化研究院、上海数据交易所有限公司、中国电子系统技术有限公司、清华大学经济学研究所、上海市联合征信有限公司、国家电网有限公司大数据中心、清华中国电子数据治理工程研究院、深圳数据交易所有限公司等多家单位共同编写。 随着数字经济蓬勃发展,数据作为关键生产要素的重要性已被越来越多人所熟知。我国十四五规划中就明确提出“激活数据要素潜能,推进网络强国建设”的概念。年初国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》则对如何发挥数据要素作用做进一步细化阐述,强调数据要素是数字经济深化发展的核心引擎,应加快数据要素市场化流通,鼓励企业、研究机构等主体基于区块链等数字技术探索相关应用。此外,该规划还明确了数据要素市场体系要到2025年初步建立的目标。

在这样的大背景下,全国信标委大数据标准工作组启动了《数据要素流通标准化白皮书》编制工作。白皮书将重点关注数据要素流通政策法规、制度、模式、技术、标准的发展趋势,形成数据要素流通标准体系,更好地满足社会经济发展各个领域对数据要素流通标准化建设的最新需求,有效激活数据要素市场,支撑数字经济健康有序发展。

根据白皮书显示,全球各地均已对数据要素交易流通模式展开了不同的探索与实践,涵盖数据登记模式、数据定价模式、数据交易共享模式、数据服务运营模式等。白皮书提出数据要素流通总体框架,数据要素流通市场建设包括数据要素流通政策与法律法规、数据要素流通制度、数据要素流通模式、数据要素流通技术、数据要素流通标准五个方面。

**白皮书提出,数据要素流通标准体系。**数据要素流通标准框架如图所示。根据图7所示,数据要素标准体系框架由“总体”“数据技术”“流通模式”“系统平台”“安全”五部分的标准分体系组成。

以下推荐全国信标委大数据标准工作组发布的报告全文,供行业参考。

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数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据要素是指那些以电子形式存在的、通过计算的方式参与到生产经营活动并发挥重要价值的数据资源。在数字经济中,数据要素的角色可与传统的生产要素(如劳动力、资本和土地)相提并论。数据要素是推动数字经济发展的核心引擎,是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑,也是国家基础性战略资源。2023年正式成立的国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,不仅体现了对数据资源的战略性管理和规范化利用的需求,也体现了国家层面对数字经济发展和数据治理的重视。
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