《美陆军现代化：保障火炮与导弹交付》最新38页报告

美陆军正将重点从中东平叛行动转向备战潜在大规模作战行动。这一转变意味着其武器系统（包括远程火炮和导弹）需优先满足不同需求。陆军在快速研发此类系统方面成效参差不齐——四项规划系统中一项因技术尚未成熟导致测试失败而被取消。制定的产品开发最佳实践要求持续评估新技术，仅在其验证成功后方可纳入武器系统。

研究发现

自2018年以来，美陆军战略重点已从伊拉克和阿富汗等地的平叛行动转向对抗近邻对手的大规模作战。彼时，陆军开始推进包括导弹和火炮（即远程火力系统）在内主战武器系统的现代化进程，旨在抗衡近邻对手的军事实力。

陆军为支撑现代化进程识别出四项能力缺口，并为四型需升级换代的远程火力系统制定了对应需求（如射程提升）：增程火炮、精确打击导弹、中程能力导弹系统和远程高超音速武器。

图：现役系统与远程火力现代化计划射程对比

美陆军在快速开发及列装远程火力系统方面表现不一。例如经广泛测试后，陆军因技术未成熟导致开发受阻而终止其中一个项目；另一系统虽启动生产但未能达成列装目标。相比之下，其余两个系统均获成功：一个完成研发测试，另一个完成样机研制，目前正处于同步列装阶段。

陆军在远程火力项目研发中未能始终贯彻迭代式产品开发的最佳实践。以增程火炮项目为例，陆军因未通过重评技术可行性来维护健全的业务论证，最终导致项目中止，现正寻求新型自行榴弹炮满足该需求。精确打击导弹项目采用线性（而非迭代）开发模式。若采用含数字工程的迭代开发方法，可缩短后续增量开发周期。中程能力导弹系统虽部分应用迭代方法（包括建立具需求灵活性的稳健业务论证），但若能实施其他要素（如开发系统虚拟模型即"数字孪生"），将助力未来开发与生产。

研究背景

陆军正推进火炮火箭导弹系统现代化，以远程火力能力抗衡潜在对手的军事进展。随着陆军战略重心从平叛转向大规模作战，亟需较现役系统更具机动性、生存力和杀伤力的新型火炮导弹系统。

根据众议院报告与参议院报告相关规定，政府问责局需审查陆军远程火力现代化进展。本报告旨在：（1）阐述陆军识别的能力缺口；（2）检视远程火力系统现代化研发进度；（3）评估陆军在研发过程中应用迭代产品开发最佳实践的程度。

政府问责局审查了需求文件、采办方案计划、进度节点与项目状态更新及预算申请；实地考察俄克拉荷马州锡尔堡及阿拉巴马州红石兵工厂的陆军需求与采办部门；依据迭代产品开发最佳实践标准对比采办计划与实际进展。

建议

政府问责局就三项系统采用最佳实践提出三项建议（此前就远程高超音速武器迭代开发已提过建议）。美国国防部对建议表示认可。

受影响的机构	建议内容	状态
陆军部	陆军部长应确保为满足具备远程火力能力的自行榴弹炮需求而开展的新工作，纳入迭代产品开发的领先实践，例如持续评估业务论证（包括技术成熟度评估）。（建议1）	未解决 • 当确认相关部门针对本建议采取的行动后，我们将提供更新信息。
陆军部	陆军部长应确保精确打击导弹（PrSM）项目评估在导弹开发中实施迭代产品开发方法（包括数字线程和数字孪生等数字工程工具）的实用性、效益及可负担性。（建议2）	未解决 • 当确认相关部门针对本建议采取的行动后，我们将提供更新信息。
陆军部	陆军部长应确保中程能力（MRC）项目计划中关于实施数字工程的实用性、效益及可负担性评估，包含对数字线程与数字孪生应用的考量，并决定是否将这些工具纳入该项目。（建议3）	未解决 • 当确认相关部门针对本建议采取的行动后，我们将提供更新信息。