《大规模作战行动中的参谋过程——第1部分：战斗节奏》美陆军最新报告

想象一下这样一个场景：执行湿式间隙穿越的一个师刚刚损失了 50% 的架桥资产。师长正在师战术指挥所，试图将旅长和参谋人员拉到网上讨论各种方案。他现在需要信息和计划。纵观师的战斗节奏，下一次师行动方案制定工作组会议还要再过 3 个小时才能召开，而零散的命令和其他战斗产品还要再过 14 个小时才能公布。这个时间表对指挥官和参谋部都不支持。

在过去的二十年里，作战环境为各师提供了不必移动指挥所的奢侈条件。持久的任务使大量参谋人员和军士能够召开大量会议、工作组和董事会，并有时间和人才来执行这些类型的战斗节奏。随着陆军不断转变工作重心，适应多域、大规模作战并取得胜利，我们必须改变我们的流程，使指挥官能够在一天中的任何时间做出明智的决策。由许多委员会、局、小组、中心和工作组（B2C2WGs）以及其他参谋活动组成的强大、严格和高度结构化的战斗节奏可以支持静态环境下的参谋流程。然而，在竞争和大规模作战行动中，对战斗节奏的要求则不那么依赖于按严格时间表举行的全套会议。强有力的战斗节奏可以为参谋流程提供支持，但战斗本身也有自己的节奏，它在进攻和防御行动、高强度和低强度时期以及各个领域不断变化的局势之间起伏。即使是条令也承认，战斗节奏在行动期间会发生变化。

随着行动的进展，战斗节奏在执行过程中也会发生变化。例如，在行动初期，指挥官可能需要每天进行一次 “计划 ”更新简报。随着形势的变化，指挥官可能只要求每三天更新一次 “计划”。

图 1. 会议密度与运行节奏

如何让师指挥官能够与这种 “战斗节奏 ”同步作战，既能发挥指挥艺术，又能让参谋人员随时提供指挥官所需的分析和科学控制？要想在大规模作战中获胜，各师需要灵活的战斗节奏，支持信息丰富、协作性强的运行估计，使决策者能够及时做出风险知情的决策，在决定性的地点和时间最大限度地发挥所有战斗力要素的作用。本刊物是系列刊物的第一本，将在此讨论的基础上详细探讨相关问题。它将为指挥官和参谋人员提供管理信息、人才和权力的建议，以便在情况允许时最大限度地利用会议和规划工作，但在情况变化太快、僵化的会议时间表无法跟上步伐时尽量减少会议。这些建议是

根据作战节奏（OPTEMPO）调整战斗节奏，并在 OPTEMPO 较低期间（例如，当师在越过出发线之前处于集结区时，或当师已完成一系列进攻行动并正在向防御过渡，将处于相对静止状态以促进有力规划时）最大限度地利用会议和委员会。
制定可满足任何可能的信息需求的运行估算，以便在无法召开会议时，人们仍可在结构不太严谨的人员环境中使用该师的运行估算作为其流程的输入。
增强决策者的能力，以减少该部门在任何时候对一个人决策能力的依赖。

灵活战斗节奏开发

《战地手册（FM）3-0，作战》，2022 年 10 月 1 日；《FM5-0，计划与命令制作》，2022 年 5 月 16 日；以及《FM6-0，指挥官与参谋部组织与行动》，2022 年 5 月，均强调战斗节奏随行动进展而变化，并包括同步行动的活动周期。然而，观察到的趋势表明，各单位严格解释现有条令，特别是针对每项作战职能的具体条令，因此认为有必要制定强有力的刚性战斗节奏，以便达成共同理解、同步和决策。2023 年 8 月 11 日出版的《FM 3-60，陆军目标定位》、《FM 4-0，维持》和 2024 年 1 月 10 日出版的陆军条令（ADP）3-37《保护》等理论出版物都主张成立工作组和委员会，以实现有效作战。本文并不是说在同步战斗节奏下召开的此类会议本身无效，而是主张根据战斗的自然节奏灵活、明智地执行此类会议。硬性规定会议次数和时间，往往不利于在大规模作战的快节奏中及时做出决策。对现有作战职能条令进行更灵活的诠释，强调及时向指挥官提供准确信息，而不是硬性规定召开一系列会议来提供信息，将更好地服务于执行大规模作战行动的部队。例如，当一个师在活动相对较少的时期处于计划周期时，它可以执行一整套会议、工作组和委员会来计划、制定命令、排练和准备行动。当师转入进攻行动的执行阶段时，可以尽量减少会议，每天只安排一到两次指挥官与参谋部和下属单位的接触点（如战斗最新简报和指挥官最新评估）。师将根据已发布的命令展开战斗，并利用这两个主要接触点进行必要的评估和调整。当师转入防御并开始巩固战果时，就有可能恢复更密集的战斗节奏，包括更周密的计划。

图 1 说明了分部根据 OPTEMPO 和举行会议的能力扩展和收缩其流程的一种方式。

图 3 描述了军事决策流程 (MDMP) 的整个周期，并叠加了功能输入、输出、会议或接触点。请注意，图中的事件序列没有时间关联。这个周期可能发生在 24 小时、96 小时或仅两小时内。此外，敌方或上级总部可随时将 CCIR 纳入每日日程。例如，大多数师的战斗节奏都是白天进行 MDMP，在能见度有限的时间内执行行动。这种节奏无法迅速适应能见度有限期间发生的敌方行动，而此时大多数决策者都处于休息周期。