美军条令 |《美国武装部队的联合训练政策》64页，美联合参谋部

1.目的。本指令将联合训练的原则、程序和责任与全球一体化行动的需要相一致，为联合部队在主要行动和战役中的训练和胜利做好准备。CJCS的政策重点是与任务基本任务（METs）相联系的联合训练要求，以及为联合部队在各种军事行动中作战做准备。

2.全球一体化。战略环境要求联合部队有一个全球一体化的方法，在所有领域高效运作。2018年国家军事战略继续推进全球一体化的概念，即在时间、空间和目的上安排有凝聚力的联合部队行动，作为一个整体执行，以应对跨区域、全领域、多职能的挑战。全球一体化的意图是使高级领导人能够在复杂的环境中做出决策，在全球范围内对行动和资源进行战略整合，并发展一支能够与任何对手竞争并获胜的部队。因此，全球一体化需要在综合战略、计划、行动和评估的基础上，对威胁、风险和权衡有共同的理解。在保持联合部队近期、中期和长期竞争优势的同时，制定CJCS关于全球态势、战备、风险和平衡近期资源决策的军事建议，是全球一体化的目的。联合训练体系必须执行应对全球风险的计划，安排联合部队在跨区域、全领域和多职能的环境中针对优先战略挑战采取一致的行动。

3.联合训练的必要性。CJCS在全球一体化方面的职责是制定政策和技术标准，并执行武装部队的联合训练行动，这就要求训练与NDS、NMS以及JSCP的计划、目标和任务中的优先事项和战略方法保持一致。联合训练的目标是使联合部队做好准备，对战略、决策、行动方法和最引人注目的战略威胁的能力有共同的理解；包括一支具有保护国家利益的能力和程序的联合部队。要做到这一点，所有个人和集体的联合训练和演习都必须与国家发展战略和国家管理系统中的目标相一致，并被设计为支持JSCP要求。

4.战略指导。统一指挥计划（UCP）（参考e）、国家安全战略（NSS；参考g）、国家安全系统（参考a）、国家监测系统（参考b）、应急计划指南（参考h）和JSCP（参考c）是指导作战指挥官（CCDR）职责、全球战役计划、应急计划和态势规划工作的主要来源，为随后制定支持性的联合训练计划提供信息。

5.联合学习连续体。联合学习连续体的概念有助于联合部队的发展。联合学习连续体的重点是创造和保持合格的联合人员和联合领导人，能够有效地整合和同步国家能力，成功地实施国家安全和军事战略。

6.联合训练系统。联合训练系统支持国防部实施联合学习连续体，提供一种方法来计划和实施一个全面的组织方案，其中可能包括培训、教育、自我发展和经验等元素，以实现任务能力。JTS旨在促进采用一种综合的、基于任务能力要求的方法，使个人和集体的联合训练计划与指挥部的优先事项、所需能力和现有资源相一致。JTS能够对各级培训进行评估，并将经验教训、新兴理论、成熟的联合概念和联合解决方案纳入整个国防部。CCMD、军种、RCs、NGB、CSA、JS以及为CCMD任务提供能力的联合组织应根据（IAW）本指令使用JTS来管理联合训练。这种四阶段的方法在附件B和参考文献n中有所描述。