未来的太空领域：影响美国战略优势的领域

美国太空部队和美国太空司令部的成立，以及美国在太空领域利益面临的日益严重的威胁，凸显了太空领域对联合部队的重要性。美国依靠卫星资产进行通信、PNT（定位、导航和授时）、ISR（情报、监视和侦察）、导弹预警和气象。对手不断发展破坏这些功能的能力，严重影响了作战效果。他们也越来越依赖自己的卫星开展军事行动。越来越多的国家和私营公司正在进入太空，俄乌战争表明，一个没有卫星的国家如何利用商业服务来达到作战目的。

太空部队面临着获得哪些能力的重要决策，更重要的是如何获得这些能力。商业供应商正在取得快速的技术进步，并投入使用能力很强的系统。可以购买通信和图像服务，而不是部署自己的系统。这种选择会带来安全、自主和责任划分等复杂问题。必须决定发展哪些进攻和防御能力，以及对外交政策和外交的影响，而不仅仅是作战。此外，还必须平衡这些采购与在太空领域感知和弹性地面架构等领域不那么令人兴奋但却更重要的投资之间的关系。

作为新的军种，太空部队和太空司令部面临着组织问题。这些部门正在就组织内部以及与联合部队其他部门之间的责任和权力关系，以及与情报和民用太空机构之间可能出现的问题作出决定。在联合部队内部以及与盟友和伙伴整合行动仍然是一项挑战，特别是考虑到分类造成的障碍。

图：美国科罗拉多州卡森堡的第 1 太空旅士兵在 2021 年 5 月的一次训练演习中监视周边环境。(美国太空司令部上士丹尼斯-霍夫曼拍摄）；左侧边栏：2022 年 8 月，天体摄影展示了第 15 太空监视中队在新墨西哥州白沙导弹发射场运行的地基电子光学深空监视设施（GEODSS）。(美国太空部队一级飞行员凯特琳-卡斯蒂略拍摄）。

鉴于在太空进行实战演习的不可行性，培训和模拟将需要创新。关于发展独特的太空部队文化的讨论很普遍，但缺乏具体内容。提高对该领域威胁的认识，宣传太空部队的使命和工作，对公众和联合部队的其他成员都是必要的。

此外，在制定政策、战略、理论和条令方面还有大量工作要做。美国防部已将太空列为 “作战领域”，但太空作战概念仍处于起步阶段。必须解决一些基本问题，如优先支持地面部队还是保护太空资产。太空优势等概念已从航空领域引入，但准确的定义仍难以确定。除了作战，战略家们还必须明确太空在战略竞争和综合威慑中的作用。了解对手的战略和理论至关重要。战略家还必须预测这些概念如何受到不断变化的技术环境的影响，特别是小型卫星星座的扩散。

未来几年，太空治理将是一项重大挑战。太空被描述为 “拥挤、争夺和竞争”。在共享的太空环境中运行需要规则、程序和行为规范，并可通过国际合作、技术和数据共享加以改进。目前已经有关于注册和损害赔偿责任等问题的规则，以及自由进入等既定原则。可从改进治理中受益的领域包括碎片减缓、空间交通管理、空间领域意识、会合和近距离操作标准以及有限物理空间和电磁频谱的分配。其他国际合作与协调问题包括制定资源开采规则和制定互操作性共同标准，以及确保为科学目的继续利用空间和解决空间发射对环境的影响。