让情报官员为海底战斗做好准备

图：弗吉尼亚级快速攻击潜艇俄勒冈号（SSN-793）在康涅狄格州格罗顿的泰晤士河河口执行例行任务时经过新伦敦礁灯塔。

• 情报官员到海军水下作战指挥部任职时，对外国和美国的潜艇战了解不足。

冷战期间，喷气式飞机的速度和破坏力改变了战争的性质，而最近，超音速和高超音速导弹也改变了战争的性质。能够避免成为这些导弹目标的海上单元将主导未来的冲突。其中最突出的单元是潜艇。当舰艇和飞机在敌方导弹交战范围之外等待时，潜艇将更加自由地行动，并携带鱼雷、对陆攻击巡航导弹、反舰巡航导弹和水雷参战。

尽管美国海军统治着海底领域，但其同级对手正在迅速增强其能力和实力。因此，对手的潜艇越来越难发现，反潜战越来越具有挑战性，美国潜艇行动的保障性也越来越低。

训练有素的潜艇指挥官和艇员负责指挥和实施水下作战，战区水下作战指挥官负责分配资源。要有效地调集部队以实现战区目标，就必须了解对手、掌握作战空间、深思熟虑地分析作战计划（他们的和我们的），并迅速评估来自多种情报来源的数据。这就是潜艇作战参谋部配备情报官员的原因；"战役层面的情报活动就是作战，而不仅仅是辅助作战职能"。

然而，尽管情报对水下作战非常重要，但由于情报官员和专家没有得到足够的潜艇战术、能力和要求方面的培训和教育，情报没有得到有效和充分的应用。随着美国潜艇行动日趋复杂并适应同行对手，海军情报部门也必须扩大和发展其水下战分析专长。海军情报部门必须通过更好的初始培训和继续教育，提高对水下作战的理解，并做好支持水下作战的准备。

图：位于太平洋北部港口彼得罗巴甫洛夫斯克的俄罗斯联邦 "阿库拉 "级快速攻击潜艇 "库兹巴斯 "号。海军情报部门必须重新致力于确保下级军官和士兵深入了解海底威胁。新闻VL.RU

潜艇战与海军情报

美国的潜艇部队在隐形、武器装备和续航能力方面仍处于优势地位。另外，俄罗斯等大国继续对其潜艇部队和水下作战能力进行现代化改造，俄罗斯已部署了58 艘俄罗斯联邦海军潜艇。其中，俄罗斯的 "塞维鲁德文斯克"级导弹潜艇（SSGNs）构成了重大威胁。美海军战争学院教授克里斯托弗-伍迪（Christopher Woody）对 "塞维鲁德文斯克 "级 SSGN 威胁的描述最为贴切： "在俄罗斯历史上，俄罗斯海军第一次能够在欧洲海岸外，甚至在某些情况下在美国大陆外，以非常高精度的武器......提供陆上攻击巡航导弹威胁"。

为了应对这些威胁，诶海军投资建造了更新的潜艇，并延长了许多洛杉矶级快速攻击潜艇（SSN）的寿命。然而，这两项工作只是勉强避免了海军服役的 SSNs 陷入岌岌可危的低谷，美国的潜艇数量只有冷战高峰时期的一半。今天的水下作战比 30 多年前更具挑战性，需要海军情报专业人员具备更深厚的知识才能保持美国的优势。

美海军情报部门在支持水下作战方面有着丰富的历史。从全球范围的声学探测能力到时效性作战情报的报告和分析，海军情报部门在战略、战役和战术层面对水下作战的参与都值得一提。第一个声学监视系统（SOSUS）站于 1954 年 9 月投入使用，其跟踪浮出水面的潜艇的能力有限。不到十年，在 1962 年古巴导弹危机和美国海军隔离期间，对更好情报的需求变得显而易见。在此期间，SOSUS 观测站的探测结果与苏联在加勒比海潜航的潜艇相关联。这一意想不到的成功促使 SOSUS 将探测范围扩大到挪威海。在这里，苏联潜艇探测技术得到了改进，成为冷战期间夺取海底优势的关键技术。

自 20 世纪 80 年代以来，美海军情报局（ONI）潜艇战作战研究处（SWORD）一直为任务式指挥员、任务规划人员和更广泛的情报界提供有关对手水下作战战术、技术和程序方面的支持。潜艇战行动研究处的情报分析员和潜艇战初级军官对对手的潜艇部队和潜艇战战术有着深刻的了解。尽管取得了这些持续的成功，但 ONI SWORD、SOSUS 和其他机构向舰队提供的重要报告仍然是海底海军情报的例外情况。海军情报部门为所有战争领域提供支持，这使得培养具备支持美国潜艇战术和行动所需的深厚知识的人才更具挑战性。这种情况必须得到纠正。

随着潜艇和潜艇战日益复杂，有效指挥潜艇所需的时间和精力也随之增加。潜艇兵与其他作战专业的同僚一样，在职业生涯中不断积累在战斗中取得成功所需的专业知识。任何被派往潜艇作战指挥部的非潜艇兵都会发现，至少在一开始，很难学会潜艇作战军官之间常用的 "内部 "语言。这不仅仅是在茶水间讨论时的不适。它限制了来自其他社区的新分配军官和士兵全力支持战区潜艇战指挥官的能力。

将情报分析提炼成 PowerPoint 幻灯片上的摘要段落和要点需要一些工作。然而，要将分析结果付诸实施，则需要全面了解潜艇的能力和运作方式。换句话说，了解对手的能力并对其进行总结（相对）容易，但要将总结与如何使用特定潜艇的有力建议结合起来却很难。海军情报部门没有必要教其人员如何成为潜艇兵（例如战术和舰艇控制），但如果不熟悉潜艇能力，派往潜艇战指挥部的情报官员将难以提供最佳支持。

图：一名火控技术人员在夏威夷海岸外的弗吉尼亚级快速攻击潜艇密西西比号（SSN-782）上站岗。被派往支援水下作战指挥部的海军情报官员必须接受美国潜艇战术和操作方面的培训，以便为水下作战人员提供最佳支持。美国海军（斯科特-巴恩斯）

情报官员基础训练

目前，美军新服役的情报官员要参加为期 20 周的海军情报官员基础课程，以便在首次执行任务前获得初步知识和技能。课程的重点是情报基础知识、对打击战的支持、作战情报、分析思维、友军和敌军的军事能力、非对称战争、全来源情报融合方法以及收集能力和任务。然而，这一课程未能让新情报官员接触到关键的水下作战课题和威胁。正如潜艇兵必须学习如何操作反应堆和驾驶潜艇一样，情报官员也必须学习如何支持水下作战。他们需要了解如何在变化无常的战场上利用潜艇能力和搜索战术取得最佳效果。此外，无论情报官员最终的任务是什么，了解水下作战的基本知识对他们都是有益的。

除了对所有情报官员进行基本培训外，还应在他们到达水下作战指挥部之前规定对他们进行专门培训。这种培训应包括有关水下战战术、作战空间考虑因素以及如何正确进行评估的中级材料。潜艇军官和情报官都应向新情报官传授这些知识。培训应分为两大类： 美国潜艇战和对手潜艇战。

美国潜艇流程概要可包括潜艇指挥与控制、通信、声纳能力和电子战系统等模块。例如，概述美国潜艇人员如何防止友军潜艇之间的碰撞，以及如何消除武器使用上的冲突，这样的内容对更广泛的情报界来说更为详细，但对水下作战指挥部的情报分析员来说却有巨大价值。有关对手部队的培训必须涉及历史作战模式、对美国平台的预期反应、传感器性能、作战理论以及对未来能力的分析。对对手的了解可能还包括全面的信息战评估：对手如何使用物理环境、电磁频谱、通信、空间和网络。最后，对敌方可能采取的作战行动进行详细分析，并在兵棋推演中检验分析结果，这将培养出更加灵活、更具活力的情报专业人员。

对新情报官员进行有关美国能力的培训是这两项任务中更为重要的一项。对对手能力的评估往往是独立的，初级人员也能读懂。情报评估有很大的 "市场"，而这些评估往往是为非情报专业人员编写的。相反，很少有关于蓝方潜艇战的入门读物能达到向战区水下作战指挥官提出有用建议所需的详细程度。职业潜艇军官 20 多年来积累的经验和理解无法通过自学来复制，但可以通过精心打造和精心教授的培训计划来实现。

位于康涅狄格州格罗顿的水下作战发展中心及其位于加利福尼亚州圣迭戈的附属机构已经为支持战区水下作战中心的所有军官群体提供了为期两周的战区水下作战课程，但它们为情报军官提供的名额有限。此外，位于加利福尼亚州蒙特雷的海军研究生院提供反潜战研究生证书，内容包括声纳方程、海底战海洋学、应用数字信号处理和海军战术分析等。然而，参加培训的机会也很有限，而且没有进行适当的宣传。

海军情报部门应优先安排直接支持潜艇行动的人员参加这些课程。更高级别的情报人员，如舰队一级的情报人员，可以在网上接受细节较少的培训。除了战区水下作战课程和研究生证书，情报人员几乎没有其他选择来发展和提高支持水下作战所需的技能。海军情报部门目前依赖的在职培训应该只是持续专业发展的一个组成部分，而不是默认的学习标准。有必要开设重点突出的基础性水下作战课程，以深化情报官员在初始培训中学到的知识。

随着潜艇战术和能力的发展，情报官员也必须及时传播和了解这些知识。鉴于海底领域的快速变化，他们通过初始培训和派任前培训获得的知识可能在几个月内就会过时。就像潜艇部队已经建立了向其人员传达程序和指导变化的系统一样，海军情报部门必须确保其所有关注潜艇的成员都熟悉最新的发展情况。这意味着情报官员必须超越他们为中队和参谋部提供支持的预期角色。他们必须定期与潜艇值班室接触，不仅是那些最接近执行快速攻击行动的人员，还包括维修可用单元、预服役单元和上岸轮换的弹道导弹潜艇艇员。

准备是成功的关键

在日本横须贺担任第七潜艇大队指挥官的两名情报人员，研究过一系列水下作战课题，为整个西太平洋地区的前沿部署作战部队提供支持。然而，拥有的知识都不是来自标准化的途中训练管道。没有正规的培训来确保情报局做好准备，提供相关情报并指导军旗级决策。情报战团体试图通过细致的细节安排和期望军官在工作中学习来缓解这一不足。然而，这并不能为水下作战人员提供充分支持，也不能让情报官员做好融入水下作战的准备。潜艇中队、分遣队和开发中心的情报专家也是如此。

在未来的任何大国冲突中，潜艇都将是海军的先锋战斗力量。美国的对手认识到了这一点，并投入了大量精力和资源来提高自己的水下作战能力。随着作战空间变得更加复杂和具有挑战性，情报官员在取得成功方面的作用变得更加关键。然而，情报官员的初始培训现状还不足以让他们做好在潜艇参谋部服役的准备。为了确保为海底战斗提供最佳的情报支持，有必要进行更好的初始培训，并辅之以继续教育资源。

参考来源：U.S. Naval Institute