欧盟对华态度急转弯，最新报告称中国为“全面对手”

作者 | 五月花

原创 | 思想潮

最近，欧盟发布的一份有关中国的报告，引起国内外的高度关注。

3月13日，欧盟委员会正式发布《欧盟-中国：战略展望》报告，重新审视欧盟和中国关系。报告称，外交上中国依然是合作伙伴，但是，在5G等高科技关键领域中国是竞争对手，而在治理模式方面，中国则是“全面对手”。

报告封面截图

这份报告，意味着欧盟对华态度发生大拐弯，“全面对手”这种表述，此前在欧盟的官方表态中极为罕见。

仅仅两年前，在特朗普当选美国总统后，欧盟还把中国看作维护全球规则和体系的一个潜在合作伙伴。现在，该合作的继续合作，只不过，握手之余，多了些疑虑和不安。

华尔街日报称，这份文件为欧盟多年来首次就对华关系进行高度反思，拉开了序幕：“此举意味着，欧盟对华策略更接近美国将中国作为主要战略对手的评价。”

这份报告称：“中国再也不能被视为发展中国家。它是全球重要的行动者和领先的技术力量。它在世界上的存在，包括在欧洲的存在，应该伴随着更大的责任，即坚持以规则为基础的国际秩序，以及更大的互惠、非歧视和其制度的开放性。中国公开表明的改革抱负应转化为与其作用和责任相称的政策或行动。

欧洲越来越意识到，中国带来的挑战与机遇之间的平衡已经发生变化。在过去十年中，中国的经济实力和政治影响力以前所未有的规模和速度增长，反映了其成为全球领先大国的雄心。”

发布报告当天，欧盟委员会副主席卡泰宁向媒体表示，欧盟必须与中国有更平衡、更对等经济关系，而且欧盟必须在遇到挑战的时候能采取坚决的行动，保护市场经济，保护社会模式以及价值观。

欧盟委员会副主席卡泰宁

崛起的中国，让欧盟感到既熟悉又陌生，出于自我保护，防卫的姿态越来越明显。比如目前波及全球的5G战，欧盟也卷入其中，支持美国打压华为，还是保持中立，继续与中国5G巨头接触，欧盟感到左右为难，但又不能无动于衷。这份报告里面，只提到要保证5G通讯网络安全，没有点名华为。

但是欧盟代表卡泰宁说，5G网络将是欧洲社会和经济未来的通讯主干线，还涉及敏感信息，因此欧盟委员会建议对欧盟的5G安全网络实行统一政策，同时实施新的欧盟外国投资审查制度，防止外国控制重要的资产、技术和基础设施。

有英国媒体分析，欧盟的这份报告，在5G问题上措辞含糊，显示了欧盟内部的分歧，尽管美国努力劝说欧盟不要使用华为设备，但是欧洲国家对华为设备采取了不同的立场。

波兰和捷克等国家表示要禁止华为参与5G网络建设，英国没有明令禁用华为设备，但英国电信将在其网络中移除华为设备，德国的运营商表示，可以用安全认证或无间谍协议等手段保证网络安全。

这份《欧盟-中国：战略展望》报告，引发的争议仍在发酵，它可能是一场更大博弈的先声。

欧盟和中国的关系，不知不觉走到了临界点。

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