优化提升广东高速公路服务区，从布局到运营提供整体解决方案⑧

 深圳市城市交通规划设计研究中心 4月23日

  致匠心·优秀项目交流 之 8  

项目：广东省高速公路服务区优化提升研究

完成时间：2017年12月

为优化提升高速公路服务区，满足广东省经济社会发展的新形势和新需求，深圳交通中心受广东省交通运输厅委托，于2017年3月开展《高速公路服务区的优化提升研究》，2017年12月8日在广州召开项目专家评审会，对项目成果进行评审。目前，规划中的服务区建设和改造等工程逐渐落地实施。

随着经济社会的快速发展，人们的出行需求也在不断提高。为全面贯彻落实党的十九大精神，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；凸显服务区的服务属性和窗口作用，在进一步提高高速公路通车里程的同时，不断完善配套服务设施，提升高速公路服务区的服务水平已势在必行。

为加快推进广东省高速公路网规划实施、完善高速公路网服务功能；改进提升高速公路服务水平，满足社会公众出行需求；拓展高速公路服务功能，打造高速公路沿线配套产业带，需要开展高速公路服务区的优化提升研究，一方面对重新审视全省高速公路服务区布局，对新建服务区提出建设标准、对已建高速公路服务区优化改造提出指导方案；另一方面对高速公路服务区的功能拓展、经营模式等提出优化建议，满足广东省经济社会发展的新形势和新需求。

创新特色

01

大数据提高规划决策的科学性

量化支撑规划布局，利用收费站、交通量观测、GPS定位、服务区检测等数据，分析高速公路网流量流向特征，计算服务区驶入量，作为服务区规模确定的依据，提高规划决策的科学性。

宏观仿真模型验证评估规划布局，基于Transmodeler宏观仿真软件自行开发了服务区的仿真算法和模块，模拟高速公路服务区运行状况，验证和评价服务区规划布局，动态优化规划布局。

微观仿真模型指导优化服务区内部设计和流线组织，采用微观仿真软件模拟典型服务区车流、人流运行情况，评估卫生间、餐厅等功能设施服务能力和排队情况，指导服务区内部设计和流线组织。

（服务区微观仿真模型）

02

从布局到运营的整体解决方案

不仅涉及基础设施规划布局，还提出服务区的建设标准，并涵盖运营管理的优化建议和服务区拓展功能开发，为高速公路服务区发展提供整体解决方案

03

从实地调研到问卷调查手段多样

为摸清用户需求，实地调研全省三分之一服务区，问卷抽样调查，获得车主、乘客等对高速公路服务区服务需求和选择意愿；充分分析国内外发达国家和地区服务区规划建设及运营管理的主要方式及特点。

（实地调研）

（国内外服务区）

项目成果

01

完善布局规划

在广东省现有服务区基础上，满足未来交通需求，合理规模间距标准，结合旅游资源、城镇分布、产业和民族人文特征，确定服务区等级分类，配置相应功能。使服务区（停车区）布设密度显著增加；服务区分类更加合理，主要通道、大中城市周边、省界路段、旅游目的地、产业聚集地附近均设置了I类服务区；且与周边区域融合更加紧密，特色更加凸显。

02

加强建设改造

对现有服务区的规模布局、设施功能、服务水平进行评价，结合服务区功能定位，按照满足需求、便于实施、经济适用、以人为本的原则，采取原地改造、原址扩建、迁建的顺序进行改造。实现规模能力与需求相匹配，服务水平大幅提升，满足人民群众对服务品质的要求。

（梁金山服务区改造后平面布设图）

（梁金山服务区改造景观设计图）

03

优化运营管理

 

高速公路服务区经营管理开始向经营规模化和管理专业化方向发展。从单点经营转变为连锁规模化经营，专业化的运营团队将取代服务区自营模式。建议广东省高速公路服务区采取公司统一经营与租赁经营相结合的经营管理模式。

04

拓展服务功能

针对服务区所处的区位需求、政策优势和交通条件，分析休闲、娱乐、住宿、货物集散等功能开发的可行性和适用性，提出服务区+旅游模式、服务区+物流模式、服务区+商业综合体模式、服务区+地方特色产业模式。

（服务区拓展服务功能示意图）

未来展望

本次规划是指导新时期广东省高速公路服务区的布局规划与建设指导，是“提质增效”，服务区进一步提升服务质量和水平的标准；是拓展高速公路服务区功能，打造高速公路服务沿线产业带的指导。深圳交通中心将持续关注广东省高速公路服务区的建设发展，助力广东率先实现全面建成小康社会，完成服务区发展走在全国前列的目标。

项目主管：王宇鹏

项目总师：赵凛

项目负责人：叶亮

主要参加人员：刘若鸿、杨晨威、李晓亭、王童