花小钱解决大问题，“短平快”推动华强北交通上新台阶④

规划五院 深圳市城市交通规划设计研究中心 3月29日

  致匠心·优秀项目交流 之 4 

项目：福田区华强北片区（含南园及白沙岭）交通改善规划

完成时间：2018年

为应对轨道7号线和华强北步行街投入使用给片区交通带来的机遇与挑战，改善交通拥堵，支撑产业转型发展，受深圳市交通运输局福田管理局委托，深圳交通中心深入调研分析，充分应用智慧化手段，制定可实施性强的改善方案，实现短期内片区交通系统功能和品质的有效提升。

华强北商业区位于深圳市福田区，总面积约1.45平方公里，被誉为“中国电子第一街”。从工业区到电子第一街再到综合商业区，其交通发展受制于历史工业区逼仄的路网格局，是深圳市十大拥堵片区之一。2017年初，轨道7号线和华强北步行街同步开通，交通出行方式及交通组织均产生了较大变化，同时多个城市更新项目同步推动，交通问题不断暴露。

本项目自2017年6月启动，前后历经近30次调查调研，与人大代表、政协委员，与交警、城管、街道办等单位进行多轮沟通和探讨，多项措施已落地。

华强北的交通问题主要体现在道路狭窄，客货机非混杂；公交车对片区内部服务较弱，通勤主方向服务能力不足；自行车通行条件差，小推车送货不便；停车分布不均衡，占道装卸货问题多发等。

（主要交通问题）

此次研究以问题为导向，提出5大策略，14项措施，总计40项交通改善方案，重点针对道路交通组织与慢行交通。其中，道路交通方面强调减小路侧摩阻，消减节点冲突，重塑道路空间；慢行交通方面重点完善其连续性，尊重自行车与小推车，提高慢行品质。

（道路交通改善措施）

（慢行交通改善措施）

项目特色

1

充分利用大数据及无人机等手段开展调查分析，详细掌握片区交通特征

大数据方面，利用公交刷卡数据、手机信令数据、共享单车数据等对公交慢行情况进行了详细的摸底，对后续方案的制定起到了很好的作用。

（大数据应用）

而无人机的利用在地理信息获取、节点流量调查、街道设施摸排等方面大幅提高了效率。

（无人机交通调查）

2

切实尊重使用者的需求，注重成本效益

走访大量华强北居住及就业人员，从游客的角度多次通过步行、骑行、公交及私家车体验片区交通系统，由此对现状部分交通管控措施进行调整，以适应使用者的需求。针对民众反映强烈的慢行不连续、车止柱间距过小影响自行车及小推车通行问题，通过路缘石改造、车止柱调整等方法，实现“花小钱，解决大问题”。

（慢行连续性问题）

3

在道路空间紧约束下，通过空间资源重分配，实现交通方式的优化调整

华强北以历史工业区路网为基底，道路空间狭窄，所有道路均在3车道以下。根据用地开发、交通运行状况等，提出加强单向交通组织，打通小区内部道路等措施，将道路空间资源重分配，重点保障慢行交通的连续性与品质。

（道路空间资源重分配）

4

充分应用智慧化手段，提升管理水平

华强北交通需求旺盛、组织复杂，依赖人力管理难度大，本次研究充分应用智能停车诱导、潮汐车道、自动违停抓拍、自适应信号控制等措施提升片区管理水平。

（智能交通设施应用）

5

坚持交通改善的重点及近期可实施性，避免项目华而不实

华强北交通改善受多方重视，各种诉求不一，本项目坚持问题导向，强调解决近期交通热点问题，避免过度铺张，从而能集中力量做精做细、保障落地性。

项目成果

项目提出的“华强北商业街与相交道路全路段过街”等多项措施在项目研究过程中就已落实，大部分措施已纳入交通综治项目库，并开展立项与建设实施。

项目组提出“步行街-深南中路节点南北向地面过街方案”，经深入论证协调，各单位已基本达成一致，预计近期实施，将大大改善该节点两侧的慢行联系。

（步行街-深南中路节点南北向地面过街方案）

研究体会

片区交通改善项目最重要的工作是基础调查调研，只有充分理解片区交通的历史、现状以及使用的的需求，才能提出接地气的改善措施。近期交通改善应与中远期规划相区分，应针对近期热点问题与诉求，通过“短平快”的“小措施”实现短期交通功能与品质的有效提升。对于类似华强北这种商业活力大、交通需求旺盛、组织复杂的地区，智能交通与品质提升将是交通改善的主要方向，而通过道路空间重分配进而实现交通方式优化调整则是高密度开发区域交通改善的重要手段。

未来展望

新时期，深圳交通中心将滚动评估片区交通改善类项目的实施情况，及时总结并优化研究方法，以重点片区交通改善为起点，多点开花，进而链接成面，为建设更美好的深圳贡献力量。

项目主管：杨宇星

项目总师：张贻生

项目负责人：李方卫

主要参加人员：蒋金勇、张素禄、吴昌伟、王  超、刘世新、彭川子、李  娟、沈奕君、叶嘉禄