OneNYC倡议27：加强与该地区和世界的联系

纽约市是区域经济的中心，从特拉华河一直延伸到蒙托克，北到康涅狄格州和哈德逊河谷。 每天有一百万人来到这个城市工作，超过30万城市居民在另一个方向上下班。该交易所依赖于该国最广泛的交通和基础设施网络，包括地铁，港口管理局Trans Hudson（PATH），区域铁路，公共汽车和渡轮。此外，数百万吨的货物被运入，运出城市并通过城市，为该地区的经济和居民提供服务。随着该地区的发展，增加机会获取和减少道路拥堵需要采取区域方法和协调解决方案。我们将改善与该地区的联系，以更好地服务纽约市居民，企业和游客，通过减少对卡车的依赖，鼓励可持续的铁路和海运替代方案以及改善“最后一英里”交付来实现城市货运网络的现代化，

许多纽约人认为区域铁路是来自城外的通勤者。然而，在五个行政区内有39个通勤火车站，该系统有可能在城市内更好地利用，同时改善与该地区的连接。通过区域票价整合，该市可以效仿伦敦，巴黎和东京设置的示例，这些示例集成了快速和通勤中转，以扩大其移动选项。预计到2040年新泽西通勤者增加40％，其他邻近地区增长，我们必须扩大支持区域经济的能力，并评估引入通勤铁路以更好地连接该地区并缓解交通拥堵集线器。

• 投资主要的跨哈德森改进

门户计划是全国最重要的交通项目之一，对纽约市和大都市区的未来至关重要。该计划的第一阶段将在哈德逊河上建造新的隧道，以增加容量和冗余，这将使现有110年历史的隧道得到适当的修复，这些隧道受到飓风桑迪的严重破坏。迫切需要联邦资金。如果现有的隧道被关闭，将耗费该地区数十亿美元并影响近50万人的通勤。中城的港务局巴士总站（PABT）目前容量过大，身体状况不佳，需要为了容纳越来越多乘坐公共汽车前往市中心的人，我们需要重建，包括那些不得不求助于街道装载但当前设施内没有空间的人。PABT的重建必须满足为城际和公共汽车创造空间，管理空气质量影响，与其他交通方式无缝集成的需求，并提供适合其作为通往全球城市门户的设计的设计。

• 完成宾州车站和东侧访问项目

长岛铁路（LIRR）East Side Access项目将于2022年完工，即将推出的Metro North Railroad（MNR）Penn Station Access项目提供了更多集成和连接的通勤铁路系统的愿景，可以增加冗余并增加容量。为发展中地区服务。东区通道将允许超过150,000名每日通勤者直接连接到市中心的东区，为长岛和皇后区居民提供更快捷，更方便的通勤。Penn Station Access项目将为New Haven Metro-North线路提供一站式乘车进入宾州车站，同时为东布朗克斯增加四个新的ADA无障碍站点。这将大大缩短通勤者的出行时间，同时为服务欠缺的社区带来可靠的过境。

• 评估通勤铁路服务的直通运行

连接新泽西运输（NJT）和MTA通勤铁路服务（称为“直通运行”）的通勤铁路服务将提供乘客交通的优势，以及拥挤的宾州车站的运营效益。MTA为2014 Super实施了这项服务的有限试用碗，并承诺进一步评估其未来的潜力。纽约市支持运营改善，可能限制宾州车站未来的扩容成本，并增加对东北走廊二级中心 - 特别是长岛市和布朗克斯区的服务机会。此外，新的票价支付机制和技术的引入允许系统之间的旅行和票价整合，即使在需要物理转移的情况下也是如此。

• 倡导与通勤铁路线，渡轮和其他模式的区域票价整合

虽然性能和容量问题对纽约市交通（NYCT）系统构成挑战，但LIRR和MNR通勤铁路系统仍然未被城市通勤者充分利用，这在很大程度上是因为高票价和缺乏免费转乘地铁和公交网络。然而，通勤铁路可能会大大缩短远离地铁线路的许多城市居民的通勤时间。MTA应该将城市通勤铁路旅行的票价降低到与NYCT地铁和公共汽车相同的票价，并在这些系统之间自由转移。通过免费地铁/公共汽车接送降低每日，每周和每月的城市旅行票价将使数以万计的每日乘客从拥挤的地铁线路中转移，并大大减少车辆行程。

• 与邻近地区协调以改善跨境交通选择

超过30万纽约市居民在城外工作，布朗克斯和威彻斯特，或皇后区和长岛之间有许多通勤。除了郊区模式和地铁之间规划不良的交汇处之外，这些反向通勤者还遇到铁路和公共汽车服务不足的问题。纽约市将与郊区邻居更紧密地合作，以支持这些关键的反向通勤链路，并扩大最后一英里的交通接入。

现代化纽约市的货运网络

2017年，卡车交通拥堵使当地经济损失8.62亿美元，损害了当地企业，并增加了闲置车辆的排放量。预计到2045年，当地货运量预计将增长68％，这只会加剧已经恶化的公路拥堵和空气质量。如果卡车通过纽约市按运量大约移动90％的运费，则必须采用多式联运解决方案来缓解这些影响。

鉴于当地货运量不断上升，41％的纽约人每周在家中接送货物超过一次，

纽约市必须努力减少提供最后一英里货运的卡车的影响。这可以通过使用替代燃料，清洁技术，非工作时间交付，移动应用以及通过水促进与建筑相关的货物的交付来实现。

• 实施货运纽约

纽约货运集团于2018年7月发布，是纽约市改革老化货运配送系统的行动计划。通过战略投资，纽约市经济发展公司（NYCEDC）寻求实现铁路和海上基础设施的现代化，发展现代化的配送设施，并鼓励清洁卡车的部署 - 同时为纽约人创造近5,000个高薪工作。通过纽约货运，纽约市及其合作伙伴将在未来几十年内采取行动保护环境，交通系统和区域经济。纽约市货运计划包括开发驳船码头服务狩猎点食品配送中心，与区域合作伙伴协调的计划增加海运费，建设新的转运设施和铁路线，将布鲁克林和皇后区连接到国家铁路网，并支持整个城市货运枢纽的发展，以优化配送网络，减少行驶里程。一旦完全实施，纽约货运公司预计每年可消除多达4000万卡车里程，71,500公吨温室气体排放和30,000磅颗粒物。

• 提高最后一英里的货运量

为应对不断增长的货运和货物运输，纽约市即将推出的智能卡车管理计划旨在提高纽约市卡车旅行的安全性，促进货物的可持续和负责任的流动，扩大公共和私营部门的伙伴关系，并提高效率卡车运动进出城市。主要策略包括通过脚踏辅助自行车和电动车激励可持续的最后一英里货运，在高度拥挤的商业区域探索微型货物配送中心的机会，促进大型货运发电机的交付和服务计划的发展，以及扩大非工作时间的交付到2021年底，计划到900个新的零售点。将交货时间转移到非工作时间可以降低运输成本，减少燃料消耗，改善空气质量，减少拥堵。纽约市估计，如果曼哈顿只有10％的货运接收者参与该计划，营业时间的拥堵可减少约6％。除了鼓励非工作时间交付外，纽约市还将修订规则以削减双重停车，利用其在交通流动性审查委员会中的作用，通过定价减少高峰时段卡车交付，并在关键拥挤区域优化执法和限制交货时间规则，同时注意对当地企业的影响。

起重机在布鲁克林的RED HOOK集装箱码头卸货。

提高航空旅行的可持续性和效率

纽约市是游客，商务人士和移民的全球入境点和目的地。我们地区的机场是通往世界的门户，每年为超过1.3亿乘客提供服务。管理机场的纽约和新泽西州港务局（PANYNJ）承诺在约翰肯尼迪国际机场（JFK），拉瓜迪亚机场（LGA）和纽瓦克自由国际机场（EWR）为客运大楼基础设施进行重大振兴项目。）。这些改进将显着改善乘客体验。

然而，尽管持续进行大量投资，但机场容量几乎已经达到最大限度，受到拥挤空域和有限数量跑道的限制。此外，JFK和LGA的过时老虎机管理系统限制了航空公司的竞争，  同时提供不正当奖励措施。最后，我们地区依赖于过时，负担过重，人员不足的国家空域系统，这种系统阻碍了机场的容量。据估计，我们地区的涟漪延误导致全国航空旅行延误的60％。

作为PANYNJ的业主，纽约市应确保机场运营满足全球城市的需求。这意味着扩大容量和增加竞争，以确保所有人都能负担得起的旅行，同时与航空公司和其他利益相关者合作，以减少噪音和温室气体排放。

• 鼓励航空燃料的可持续替代品和电气化机场设备

航空旅行是最难以脱碳的运输方式，因为飞机需要液体燃料。飞机电气化的规模尚不现实，新飞机的开发时间跨度为数十年，因此今天使用的许多飞机仍将在2030年代和2040年代投入使用。随着其他部门的电气化，可持续航空燃料可以帮助减少航空部门的温室气体排放量。可持续航空燃料可将温室气体排放的生命周期缩短80％。目前存在的技术是使大多数用于维修飞机的设备通电，包括行李拖船，后推式拖拉机和带式装载机。使该设备通电可以大大减少温室气体排放，并导致对空气质量的不成比例的好处。作为航空公司租赁协议的一部分，纽约市建议逐步淘汰最古老，最脏的设备，并在2025年之前转向电气化设备。同样，出租车，制服出租车和穿梭巴士等地面运输供应商也有很多选择。用于车辆电气化。

• 倡导加快NextGen计划的推出和区域机场的运营改进

十多年来，美国联邦航空管理局（FAA）一直在推出一项雄心勃勃的计划NextGen，以改革国家空域系统。NextGen在该地区的全面部署将减少飞机在空中和地面上的延误。然而，由于联邦资金不一致且航空公司逐渐采用，推出速度比预期慢。需要加速对NextGen飞机设备的投资，以实现全面的延迟减少效益。NextGen的实施应结合对JFK和LGA分配的操作限制或插槽的合理审查，以确保起飞和着陆能力尽可能高效。此外，还有一些短期解决方案可以帮助减少区域延迟。FAA设施配备齐全，将提高现有跑道和空域的利用率。此外，港务局应继续确保跑道修复和终端重新设计包括对滑行道和机场基础设施的相关改进，这可能是改善其机场配置和更有效利用房地产的低成本方式。

• 支持改善对JFK，LGA和EWR的过境通道

大多数全球城市都有快速和直接的公共交通通道进入其主要机场，纽约市也不例外。纽约市将继续与MTA和港务局合作，改善该地区机场的运输通道，包括即将到达的拉瓜迪亚空中列车和纽约机场的PATH延伸。

纽约市是区域经济的中心。对交通基础设施的投资将促进其增长。

资料来源：EDC，DCP，DOT