《2021—2022中国大数据产业发展报告》

2022 年 1 月 23 日 专知

12月17日，由中国信息协会大数据分会主办，信息化观察网、国润互联信息技术研究院共同承办的“2021中国大数据技术应用大会”在北京隆重召开。会上，中国信息协会大数据分会与北京国润互联信息技术研究院共同发布了《2021—2022中国大数据产业发展报告》（以下简称《报告》），在深入分析中国大数据产业发展现状、政策体系、人才培育等产业发展要素的基础上，进一步研判大数据在软硬件产品、基础设施和应用服务等领域的热点及布局，同时提出了大数据产业发展的六大新趋势。

数据数据数据

数据作为五大生产要素之一，正与行业应用深度结合，成为推动产业、企业数字化转型升级的重要驱动力量。11月30日，工业和信息化部印发的《“十四五”大数据产业发展规划》（以下简称《规划》）指出，大数据产业是以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，是激活数据要素潜能的关键支撑，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎。

为推动大数据产业高质量发展，《规划》提出“以释放数据要素价值为导向，以做大做强产业本身为核心，以强化产业支撑为保障”的路径设计，将“新基建”、技术创新和标准引领作为产业基础能力提升的着力点，将产品链、服务链、价值链作为产业链构建的主要构成，旨在实现数字产业化和产业数字化的有机统一，并进一步明确和强化了数据安全保障。

11月25日，上海数据交易所正式揭牌。一石激起千层浪，此举必将有力地推动数据要素流通，进一步释放数字红利，有效促进数字经济的发展。进入数字时代，贯彻新发展理念，全方位、深层次激活数据要素潜能、释放数据要素价值，为大数据产业的高质量发展保驾护航。

大数据产业步入发展“快车道”

随着新型智慧城市和数字城市建设热潮的兴起，以及各地与大数据和数字经济相关的园区加速落地，大数据产业规模持续扩大。《报告》预测，未来三年，中国大数据产业市场将保持12%以上的增速，到2023年整体规模将达到11522.5亿元。从行业角度分析，互联网、政府、金融和电信等几大行业处于引领位置。

大数据产业迅猛发展、行业大数据应用快速落地，也造成了大数据人才的缺口。加强专业人才培养，推动大数据相关专业朝着精细化、融合化的方向发展，是弥补人才缺口的必要措施。

《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规的颁布实施，让数据安全、数据治理有章可循，为大数据产业的发展保驾护航；与大数据应用相关的技术、产品和服务不断推陈出新，让数据更好地驱动业务的创新发展；越来越多市场玩家的介入，促进了大数据市场的繁荣，同时也通过一轮又一轮的洗牌，使产业布局更趋于合理，有效促进良性竞争。

无论从国家产业扶持政策，还是从市场发展、技术创新和行业应用等角度分析，中国大数据产业的发展前景广阔，值得期待。《报告》指出，从技术发展来看，大数据相关的隐私计算、实时计算、硬件变革等技术发展推动了大数据技术和产品的升级迭代，带来更多新的应用场景、解决方案和产品服务；政策环境不断优化，“东数西算”工程、大数据技术攻关实验室的建立，为产业创新发展提供了重要支撑；在市场层面，国内大数据产品能力基本成熟，但服务能力仍需进一步提升；从区域发展来看，京津冀、长三角、珠三角、中西部等地区大数据与区域经济协同发展、融合发展日益深化，已成为大数据产业发展的桥头堡，将持续引领全国大数据整体发展。

大数据产业发展六大趋势预测

在对中国大数据产业发展现状，以及面临的挑战和机遇进行全面分析的基础上，《报告》总结了中国大数据产业未来发展的六大趋势。

第一，AI技术融合应用有望成为突破数据治理瓶颈的新方法。AI技术将在数据安全与数据治理、在数据质量评估，以及数据管理、交易和确权等方面发挥重要作用。

第二，数据交易市场发展有力支撑数据定价和数据确权新实践。各地方都在加快建设大数据交易中心，共同推动数据要素市场建设和发展，推动更大范围、更深层次的数据定价和数据确权。未来，要建立与人力资源服务市场、金融交易市场、技术转移市场等一样规范、活跃、有序的数据要素流通市场，需在数据确权和数据定价两大问题上有所突破。

第三，提高服务效能和推动治理流程再造成为政府大数据新应用的焦点。经过多年的发展与演进，当前，政府大数据应用的重点是，释放政府大数据的价值，加大推动政务信息化共建共用，并将大数据广泛应用于政府管理服务，提高数字化政务服务效能，推动政府治理流程再造和模式优化等。

第四，“工业大数据+工业互联网”共筑绿色低碳的新工业体系。总体来看，我国工业大数据的使用效率水平较低，工业互联网在工业领域中的应用程度也相对较低。因此，亟需大幅提升我国工业整体技术水平，实现绿色生产制造。未来在工业大数据和工业互联网方面，要进一步推动以工业大数据为代表的新一代信息技术在研发设计、生产制造、经营管理、售后服务等工业全价值链中的应用，推动工业互联网在电力、钢铁、煤炭、家电、轨道交通等工业典型场景中的大规模部署，进而推动我国工业发展阶段性整体跃升。

第五，智能健康管理、云端诊疗、数据安全治理引领健康医疗新发展。基于大数据，以产学研合作模式开展重大专科疾病的课题研究助力产品创新，深度挖掘健康医疗大数据的价值，推动相关产品和服务的创新，同时一步加强公共卫生健康事件预警及应急响应能力。

第六，提高工作效能和创新工作方式是智慧党建大数据平台的新价值。目前，地方政府、国有企业、高校等正加快落实“智慧党建”工作要求。智慧党建大数据平台应用能够提高党建工作效能，在助力全方位管理党员、高效率完成日常工作、全流程跟踪任务考核、全流程监督记录学习情况、实时动态监督展示党建成果等方面发挥了重要作用。

结语

回顾2021年，在“后疫情时代”，数据已经成了人们工作、生活中不可或缺的要素。人们的衣食住行，都因为数据而改变、优化，从而获得更好的体验。展望未来，中国大数据产业将继续稳步快速增长，技术创新能力不断增强，产业价值持续释放，无论是政府、企业，还是消费者，数字化意识正进一步增强。在相关产业政策、法律法规的支持和规范下，大数据产业将加速走向微观细分领域，与行业应用深度结合，有效推动数字化转型与智能化升级。