美军联合作战概念如何指导军种部队的设计与开发

图：2023年5月12日，大西洋上，隶属于第9直升机海上战斗中队 "三叉戟 "的MH-60S海鹰直升机从杰拉尔德-R-福特号航空母舰上起飞，准备与提康德罗加级导弹巡洋舰诺曼底号进行垂直补给（美国海军/马拉奇-拉基）

如今的美国面临着复杂的全球挑战，包括与俄罗斯等大国的长期战略竞争、追求核扩散的无赖国家以及一心想制造混乱的暴力极端组织。快速发展的技术--从生成式人工智能系统到人机协作的进步--正在改变战争的特征，而我们对这些变化的影响才刚刚开始了解。历史表明，在这样的时代，最善于利用这些变化的国家能在战斗中创造最大的优势。美军面对这种不断变化的形势，旨在利用联合部队--陆军、海军陆战队、海军、空军和太空部队--整合能力，在各个领域灵活地同步作战。当下局势快速变化，面临的机遇是在为今天的战争做好准备和为未来的战争做好准备之间取得平衡。

未来路线图

1958 年，美国德怀特-D-艾森豪威尔总统在评论《国防重组法》时强调："独立的地面战、海战和空战已经一去不复返了。如果有一天美军再次卷入战争，将与所有军种一起，集中所有要素进行战斗"。为了强化这一理念，2022 年《国防战略》（NDS）指出，美国 "将在加强自身作战优势的同时，瓦解竞争对手的作战优势，并增强互操作性和准入性"。NDS 的核心宗旨是综合威慑："在作战领域、战区、冲突范围、美国国家力量的所有工具以及联盟和伙伴关系网络之间无缝协作"。

联合部队对 NDS 号召和当前战争性质转变的回应就是 "联合作战概念"（JWC）。前参谋长联席会议主席马克-米利（Mark A. Milley）将 JWC 称为美军 "未来路线图"。这是一个以威胁为依据的作战概念，为联合部队未来如何作战提供了一个总体方法，是近十年来集中开发、兵棋推演和实验的结晶。JWC阐明了美军如何作为一个跨领域的一体化联合团队开展行动和作战的战略愿景。通过指导和塑造军种部队的设计和发展工作，JWC 成为确保联合部队保持优势的路线图。

联合部队的设计与开发

JWC并不像穿越地理地形的路线图那样，为预算和作战选择规划出一条独特的道路。相反，JWC 通过提供各军种努力实现的共同目标，为整个美国防部（DOD）的众多行动、活动和投资提供指导。此外，JWC 还为美国防部在工业界和机构间社区的合作伙伴如何支持联合作战提供了参考。JWC 阐述了 "对战争不断变化的特点的深刻理解，预测了作战环境，并指导联合部队如何为未来的竞争和冲突进行组织、训练和装备"。也许JWC不像地图那样详细，也不像转弯指示那样具体，但它提供了对地形和共同目的地的共同愿景。因此，JWC 为军种部队的发展和设计工作提供了协调性和灵活性。米利将 JWC 称作 "北极星"，原因之一就是 JWC 能够指导当代战争的准备工作，并平衡未来战争的现代化进程。现在，联合部队的机遇是在 JWC 的指导下，同步整合各种方法，使合适的部队在合适的时间做好准备，以便与任何对手竞争、威慑或击败对手。

能力的交响乐

有人认为美国爵士乐是 "美国的古典音乐"。即兴演奏是爵士乐的重要组成部分，在大多数演出中，演奏者都会表演他们现场创作的独奏。由于即兴演奏是爵士乐的核心，因此爵士乐手具有极大的创造力，他们能创作出各种各样的音乐。因此，人们可能会听到同一首歌的许多不同爵士乐录音，但听起来都不会完全相同。音乐家们的演奏风格和即兴独奏结合在一起，创造出与众不同的音乐。爵士乐就是要把大家共享的东西--大家都知道的歌曲--变成个人的东西。然而，为了能够即兴演奏，音乐家首先需要学习基本音阶，这提供了一个共同的知识基础。对于联合部队而言，JWC 提供了这一基础。

从某种意义上说，每个军种都表现出了类似的创造力和即兴创作能力，因为它们将联合作战等共同的东西变成了个体的东西，例如由军种主导的部队组织、训练和装备工作。每个军种都以其认为能充分利用其独特文化和经验的方式来进行部队设计和发展，并为执行任务做好最充分的准备。例如，陆军以多域作战（MDO）概念为指导。空军根据其未来作战概念进行部队设计。海军陆战队在为未来的海军陆战队做好准备时，参考了自己的《2030 年部队设计》。海军的 "航行计划 "为其部队设计工作提供指导。

利用各军种独特的能力、视角和经验，各军种之间的整合加强了联合部队。美军高度关注适应性和尽可能低的知情决策，旨在保持现代战争中的现有优势，并将其与人类的聪明才智和创造力相结合，为联合作战人员创造持久优势。通过提供一个共同的目标和未来愿景，JWC 将各军种主导的部队设计和开发活动统一为一曲能力交响乐。

JWC 的宗旨

2023 年 7 月，米利将军提出了 JWC 的主要原则，旨在加强 NDS 部队发展的优先事项： "基础设施、后勤、指挥与控制、分散与搬迁以及动员"。JWC 的宗旨是：

• 一体化联合部队：在所有作战领域对所有军种进行无缝整合，使其能够作为一支统一的部队运作。这涉及不同军种之间的同步规划、共享态势感知和有效沟通，并与主要盟友和合作伙伴充分协调和互操作。
• 扩大机动：在空间和时间中流畅地移动，包括但不限于在陆地、海洋、空中、太空、网络、电磁频谱、信息空间和认知领域进行机动。
• 脉冲作战：一种全域联合作战，其特点是有意识地运用联合力量，以产生或利用对对手的优势。
• 统一指挥，灵活控制： 跨越所有领域的无缝指挥与控制（C2），整合传感器、平台和决策流程，以实现实时战区感知，实现快速决策。
• 全球火力：整合动能和非动能火力，在所有领域和多个责任区提供精确、同步的全球效果。
• 信息优势：利用先进技术快速收集、分析和传播信息，以实现决策优势和行动优势。
• 弹性后勤：将人员和装备快速运送到我们所选择的地点和时间。

这些信条就像爵士音乐家的音阶，指导着各军种的设计和开发活动。它们不仅提供了一个共同的基础，还允许每个军种根据其任务领域优化其行动、活动和投资所需的创造力和即兴发挥。这些原则可以在各军种的部队设计和发展工作中找到，反之亦然。在最近的谈话中，每个军种的最高领导在介绍本军种如何适应未来时都强调了这一点。

美国陆军

在过去的一个世纪中，陆地一直是美国重大冲突中的主要作战领域，由此产生了许多以陆地为中心的经验教训，并将其融入到整个联合部队中。在过去的 12 个月里，陆军继续转变作战方式方法。从武器和作战管理系统到更新的条令，今天的陆军正在为在 21 世纪的战争中竞争、威慑对手和取得胜利做好准备。这一全面的现代化工作体现了 JWC 的宗旨。

能力现代化。《2022 年国家发展战略》指出，需要通过 "拒止威慑 "的理念支持综合威慑--即抵御多域攻击并迅速恢复的能力。为支持这一理念，陆军的实战优先事项集中在多域、可互操作的能力上。到 2023 财年末，陆军将装备 24 种新型作战系统。这些系统包括远程精确打击武器、机动系统和更新的作战管理 C2 网络。值得注意的是，2023 年 4 月，陆军批准全面投产综合作战指挥系统，该系统集成了多领域传感器，可创建战场整体图像，并确定最佳射手以防御来袭威胁，迅速完成从传感器到射手的闭环。

陆军的新型火力、机动和 C2 系统代表着美陆军雄心勃勃的现代化工作，也代表着对现代化视角的彻底转变，强调持续适应。陆军参谋长兰迪-乔治上将认为，今天的陆军拥护 "持续转型，我们不仅要不断发展和改进物质能力，还要不断发展和改进优化这些能力所需的战术、技术和程序"。新的陆军条令反映了这一工作，并描述了该军种在其 21 世纪战争方法中应用这些能力的方式，而这一方法是通过陆军未来司令部、军种组成司令部和跨职能团队等整个企业的一致实验来实现的。

多域作战。2022 年 10 月，陆军出版了《野战手册》（FM）3-0《作战》，将陆军的多域作战概念固化为条令。用前陆军参谋长詹姆斯-麦康维尔（James McConville）将军的话说，这一概念正在 "塑造陆军，转变我们的人员、战备和现代化工作，以应对当前和未来的挑战，并定义 2030 年的陆军"。FM 3-0 将 MDO 定义为 "联合部队运用联合能力和陆军能力，创造和利用相对优势，以实现目标、击败敌军，并代表联合部队指挥官巩固成果"。它强调，所有作战都是多域作战。

多域作战是 JWC 的核心，强调了扩大机动和脉冲作战的原则。兰迪-乔治将军指出，陆军条令的演变通过远程精确火力、综合防空和导弹防御以及近距离作战部队等能力优化了脉冲作战。他认为，脉冲作战就是利用陆军的能力 "在空间和时间上创造空隙，供联合部队的不同组成部分利用，反之亦然。这些脉冲使扩大机动成为可能"。作战人员和编队需要比以往任何时候都更快地感知、理解作战环境并采取行动。这就需要一支更精干、更机动、更网络化的陆军。

通过能力和条令，今天的美陆军正在适应 21 世纪的现代化战争方式。陆地作战仍然是陆军部队设计和发展的核心，这些工作越来越多地反映出跨域整合和同步效应的必要性，而这正是 JWC 的核心。从这个意义上说，陆军正在利用 JWC 和其他概念提供的音阶，发挥自己在乐团中的作用，加强交响乐的整体性。无论是在太空还是在海底，在太平洋还是在其他地方，"每一个战区"，乔治将军强调，"都是联合的"。

图：2023 年 6 月 20 日，夏威夷卡内奥赫湾海军陆战队航空站，海军陆战队第 3 无人机中队、海军陆战队第 24 飞机大队正在操纵 MQ-9A（美国海军陆战队/Cody Purcell）。

美国海军陆战队

在部队设计与开发方面，海军陆战队优先考虑的是速度、主动性和当前优势。虽然海军陆战队因快速剥离遗留物资而招致一些退役官兵的批评，但这些剥离行动使美国海军陆战队更好地为未来战争和 JWC 的宗旨做好了准备。据海军陆战队最高层称，这些变化对于确保海军陆战队做好准备迎接 21 世纪的挑战至关重要。

2030 年部队设计。2020 年 3 月，海军陆战队宣布了一项名为 "部队设计 2030 "的重大部队设计计划。该倡议计划在未来 10 年内实施，旨在重新设计海军远征作战部队，使其更好地与国家发展战略保持一致，并应对其中确定的挑战。自 2020 年以来，海军陆战队已根据这一概念裁撤和重组了单元，并剥离了若干能力，如重型装甲。海军陆战队还部署了新的能力和任务单元，包括在夏威夷部署首批 MQ-9A 的无人机中队、海军陆战队信息司令部和海军陆战队第三濒海团。

与早期迭代的 JWC 同时设计的还有《2030 年部队设计》，旨在满足各军种对部队设计和适应现代战争的具体要求。这些工作仍然与 NDS 和 JWC 中概述的联合部队目标紧密结合。美国海军陆战队司令埃里克-史密斯将军认为，JWC "是我们展示联合的工具"。

图：2023 年 1 月 19 日，太平洋上空，隶属于海军陆战队岩国航空站海军陆战队第 121 战斗机攻击中队的海军陆战队 F-35B 闪电 II 与空军 KC-135 同温层输送机并肩飞行（美国空军/泰勒-迈耶）。

新范式。将这些现代化工作与其他军种进行更深入的整合和同步，是海军陆战队部队转型的核心。正如史密斯将军所指出的，这种整合 "大大提高了联合部队的能力、杀伤力和有效性"。为反映 JWC 的一体化联合部队宗旨，《2030 力量设计》强调，海军陆战队空对地特遣部队的 C2 能力必须在竞争连续体中迅速过渡，"以实现全域联合和联合杀伤网"。为此，"2030 力量设计 "要求从传统的空地作战模式转变为 21 世纪的全域联合作战思维。史密斯将军认为，这种联合作战思维的关键在于在高层指导与各军种为未来进行创新、适应和转型的努力之间取得适当平衡。

美国海军陆战队的 "待命部队"（SIF）和 "远征先进基地作战"（EABO）概念将这些理念付诸实践。SIF 概念设想在国际日期变更线以西持续驻扎海军陆战队，以提供持续的前沿维持和反 C2、计算、通信、网络、情报、监视、侦察和瞄准（C5ISRT）能力，旨在实现 JWC 脉冲作战的第一脉冲。史密斯将军强调，SIF 概念使海军陆战队能够通过 "从内部打开大门"，为其他部队进入战区创造机会。目前，海军陆战队在该地区驻扎了 28000 多名海军陆战队员，以维持存在、支持地区盟友和合作伙伴，并在紧急情况下为其他联合部队 "打开大门"。随着 2022 年国家发展战略将关键基础设施投资和与印太地区盟友和合作伙伴的持续合作列为优先事项，海军陆战队在该地区的存在将持续下去。

为了完善海军陆战队的 EABO 和 JWC 概念，史密斯将军强调了试验、演习和测试的重要性，特别是将试验嵌套在更大规模的演习活动中。现代大国竞争要求联合部队加快试验工作，并在必要时接受更大的风险。史密斯将军认为，联合部队必须 "大胆地走向未来"。自 2021 年以来，海军陆战队已开始执行一项任务，即在 EABO 行动和训练中进行 "近乎不间断 "的试验，将新技术、物资和战术融为一体。以爵士乐团为喻，海军陆战队以全新的实验方式进行即兴创作。这些实验将为未来的 EABO 行动和海军陆战队概念提供信息，加速整体联合部队的发展，加强海军陆战队在联合作战中的作用。

史密斯认为，JWC 以及所有军种概念中最关键的部分是，确保所有作战人员了解其所在军种在联合部队中发挥的作用。所有军种都应保持其独特的能力和视角，这些能力和视角都是在长期的战斗中来之不易的。这些对各军种各自的优势至关重要。JWC 通过将这些优势整合到一支具有凝聚力、可信度和适应性的联合部队中，帮助最大限度地发挥这些优势。正如《2030 年兵力设计》所承认的，只有通过扩大整合，并在感知作战环境发生变化时创造新的优势，海军陆战队才能保持 "在国家准备最不充分的时候，做好最充分的准备"。

美国海军

美国海军对 JWC 的首要贡献是分布式海上作战 (DMO)，这是海军未来行动的核心组织概念。DMO 提高了海军的杀伤力和生存能力，同时为联合部队提供了作战优势。海军的航行计划将海军的能力投资集中在支持 DMO 上，重点关注六项部队设计要务：

• 扩大距离
• 利用欺骗
• 加强防御
• 扩大分布
• 确保交付
• 产生决策优势。

海军的战略指导和支持概念完全符合 JWC 及其宗旨，与联合部队交响乐融为一体，同时支持综合威慑这一 NDS 的基本优先事项。

通过跨部队整合进行适应。海军作战部副部长 Lisa Franchetti 海军上将强调了跨部队整合在海军发展中的核心地位。据 Franchetti 海军上将称，"支持综合威慑和联合作战概念指导着海军的投资和采购优先事项"。海军的核心职能之一是战略威慑，它通过为综合威慑提供最终支持来支持 JWC。除战略威慑外，JWC 还为海军与联合部队对应方、盟国和伙伴国进行整合提供了框架，以 "制定未来作战概念，充分利用彼此的优势，最大限度地发挥联合部队和联合部队的作用"。为确保所有利益相关方当前的概念实施和未来的概念开发工作保持一致，海军利用 NDS 和 JWC 作为指导，从而 "在不同的地理背景和时间时代审视分布式海上作战"。换句话说，海军利用 NDS 的优先事项和 JWC 的原则来运用 DMO，为整个联合部队和联合部队创造优势。

这种方法的一个关键方面是高层领导的持续参与。据 Franchetti 海军上将称，领导层持续参与全球一体化兵棋推演和大规模演习等论坛，"可以深入了解联合概念和能力发展"。各级部队的参与确保了海军的发展在整个联合部队中保持相关性，通过与各军种保持一致，海军确保了联合能力的凝聚力。为支持其 "航行计划"，海军制定了 "NAVPLAN 实施框架"（NIF），以推动与联合部队相关的能力发展，预测并响应其他军种的努力。

技术和能力开发。海军正在进行的 "NIF "和 "2045 部队设计 "工作优先考虑最有希望实现 JWC 宗旨的能力。为实现六项部队设计要务，海军制定了远程火力、终端防御、C5ISRT、无人系统、人工智能和海军作战架构（超配）等目标，以支持 JWC 的全球火力和一体化指挥、敏捷控制等宗旨。具体到海军后勤，有争议的后勤和端到端供应链目标展示了海军将如何帮助联合部队在战区内机动。

此外，在规划或部署这些未来系统和平台时，海军优先考虑敏捷性和多功能能力，在整个规划周期中始终 "牢记现代化"。弗兰切蒂上将在反映技术快速变化的同时指出："我们有必要建造具有灵活性的系统，并能适应不断变化的环境和作战需要。与概念开发一样，能力实战化从一开始就考虑到了联合部队、盟国和伙伴国的利益，力求最终产品能使各领域、各军种和合作伙伴的部队受益。

图：2022年12月19日，科罗拉多州施里弗太空部队基地，军人在查看数据（美国太空部队/丹尼斯-罗杰斯）

美国空军

美国空军未来作战概念（AFFOC）旨在与 JWC 保持一致，以五项核心职能为中心：

• 空中优势
• 全球打击
• 全球机动性
• 情报、监视和侦察 (ISR)
• 综合 C2。

在讨论 AFFOC 和 JWC 时，空军副参谋长 David Allvin 上将强调了扩大联合部队统一性的必要性。在应对不断变化的战争特点时，持续的适应性、敏捷性、灵活性和一致性必须成为联合部队的核心思想。

同步与敏捷。艾尔文将军认为，JWC 为空军（和联合部队）提供了一个共同的基线，在此基础上制定未来概念，确保各军种在履行各自职能时保持一致。实现整个联合部队的同步需要积极的联合思维。艾尔文将军强调说，我们 "不能满足于[现代化]对空军的作用，我们需要看到它是如何融入联合部队的"。树立联合意识对于确保实现国家战略优先事项、JWC 宗旨和 AFFOC 职能，确保各军种能够利用彼此的优势打造更强大的整体至关重要。

履行 JWC 宗旨和 AFFOC 职能的核心是敏捷性和适应当今瞬息万变的作战环境。这包括 JWC 的 "敏捷控制"，并将其扩展到系统、物资和飞行员。艾尔文将军主张建立可满足多种功能和要求的能力，并指出空军 "绝不应在不考虑敏捷性和快速变化的情况下接受另一种系统"。在过去的十年中，空军已转向寻求灵活的能力，这种能力可以以多种方式使用，并能迅速适应，从而减少未来部署新装备的需要。不过，敏捷的理念不仅适用于装备，敏捷的飞行员对任务的成功也至关重要。

空军的 "多能力飞行员 "计划旨在培养能在专业代码之外运用各种基本技能的飞行员，使他们能在不熟悉的情况或环境中快速高效地做出反应。阿尔文将军指出，心理敏捷性同样至关重要，它是空军转向任务式指挥的核心思想，"通过信任、共同意识和对指挥官意图的理解，使空军飞行员有能力在不确定、复杂和快速变化的环境中开展行动"。多能力飞行员与任务式指挥相结合，增强了自主性和决策速度。

空中力量中的扩大机动和脉冲作战。AFFOC认为，赢得空战的关键在于 "脉冲式空中力量"--即通过暂时的空中优势为整个联合部队创造作战机会。这一理念与 JWC 的扩大机动和脉冲作战原则相呼应，是空军在联合作战中持久作用的特征。阿尔文将军指出，脉冲作战（或脉冲空中力量）需要独特的节奏，这样才能有效： 如果把典型的脉冲比作稳定而可预测的心跳，那么空军的脉冲就必须有联合部队知道而对手无法预测的 "节律"。换句话说，只有乐队才知道曲调是什么。

最后，未来部队必须具备敏捷性和适应性，以保持开放的心态和应对变化的灵活性。正如阿尔文将军所说，敏捷性意味着 "你知道你不会（总是）正确，但当你错了，你可以更快地改正"。这种快速迭代以及随之而来的决策，要求联合部队建立并保持相对于竞争对手和对手的信息优势。就像爵士乐演奏家用精雕细琢的耳朵进行即兴演奏和调整一样，联合部队必须比其他部队更快、更准确地感知作战环境的变化，然后以最佳方式应对这些变化。

美国太空部队

作为美军最新的军种，太空部队面临着独特的挑战，既要在各军种中确立自己的地位，又要适应当前和未来的作战环境。太空作战部部长 B. Chance Saltzman 上将概述了太空部队在关键领域的三条工作线路：投入战斗准备部队、弘扬 "卫士 "精神和合作共赢。这些优先事项使太空部队能够履行各军种特有的职责和能力，并确保联合性成为太空部队职能和发展的固有属性。

部队开发的指导之星。美国太空部队成立于 2019 年，当时联合部队正在致力于应对现代战争不断变化的特点。正因为如此，太空部队从设计上就是一个面向未来的组织。据前太空作战副总指挥大卫-汤普森将军介绍，JWC及其宗旨描述了未来作战的样子，通过整个联合部队共同的未来图景来指导太空部队。"JWC，"汤普森将军表示，"是太空部队需要如何发展和整合能力的指路明灯"。对于一个以太空为业务的军种来说，这个比喻非常贴切。

反过来，太空部队的条令和战略又为该军种的目标增添了背景和细节，使整个联合部队的技能和整合能力得到提高。除了太空作战司令部的优先事项外，太空部队的核心能力还包括太空安全、战斗力投送、太空机动性和后勤、信息机动性以及太空领域感知。这些能力不仅能为联合部队提供更安全的通信和全球机动性，还能巩固和加强 JWC 的每个关键宗旨。

同步和加速。《2022 年国家发展战略》指出，"由于网络和空间领域赋予整个联合部队权力，我们将优先建设这些领域的复原力"。因此，优先考虑联合调整和互操作性是太空部队的固有优先事项。在交响乐中，太空部队可能是最重要的音响基础设施，放大并支持其他军种的能力。自 2019 年成立以来，太空部队设立了多个组织，旨在将跨美国防部的观点纳入规划和解决问题的每个阶段。太空作战分析中心（SWAC）就是一个典型的例子：来自各军种和作战司令部的平等观点在 SWAC 的分析过程中得到体现，从而创造出整个联合部队都能接受的解决方案。

除互操作性外，汤普森还强调了在整个联合部队中同步时间表和新一代技术的重要性。与其他部队相比，太空部队的遗留材料和设备要少得多，这意味着它不需要剥离大量设备来为现代化创造空间。然而，由于所有军种都依赖太空架构，太空部队的规划人员必须始终意识到传统能力和新能力（如综合太空数据网络）如何相互作用，以确保联合部队在过渡时期保持全面连接。汤普森将军强调，这正是联合需求监督委员会（JROC）在部队设计和发展中发挥的关键作用。通过整合联合空间需求，联合需求监督委员会有助于确保未来的部队是一支一体化的联合部队。

各军种都必须成功地适应不断变化的战争特点。适应是有风险的。汤普森将军指出，联合部队在加速设计和开发时必须愿意接受风险，因为现代竞争环境 "不允许规避风险"。汤普森将军认为，行动迟缓的后果与行动过快的后果同样具有风险。联合部队的关键因素是共同适应。汤普森将军指出："我们每一个人都必须以个人和集体的方式，在每一个军种和每一个领域适应不断变化的战争特点，以实现 JWC 的愿景，否则我们就会失败。"

图：2022年12月2日，加利福尼亚州帕姆代尔，美国防部长劳埃德-奥斯汀三世在空军B-21突袭者揭幕仪式上发表讲话（国防部/Chad J. McNeeley）

美国国民警卫队局

美国国民警卫队局（NGB）占美国军队的 20%，是美国防部战备的重要组成部分。国民警卫队使用与现役军人相同的概念和战略进行学习、训练和演习，从而与军种和联合概念保持一致。国民警卫队局副局长马克-萨瑟维尔中将强调，国民警卫队领导层负有特殊责任，必须向整个警卫队的士兵和飞行员传播和解释 JWC，使他们了解自己 "现在和未来执行 JWC 时在联合行动中 "的作用。

通过实践学习 JWC。在讨论 JWC 及其信条时，萨瑟维尔中将指出，"在规划和概念开发过程中，需要尽早考虑国民警卫队以及后备役部队的能力和实力"。此外，萨瑟维尔中将还强调了近卫军人员通过实践和执行来体验 JWC 及其信条的重要性。他强调，JWC "必须与我们的训练计划相结合，并最终成为我们训练计划的基础"。萨瑟维尔中将认为，"将 JWC 纳入战争规划，并将情景驱动目标纳入军种和联合训练演习中，就能获得最佳学习效果"。换句话说，虽然爵士乐在很大程度上是即兴演奏，但通过练习确保演奏者之间的凝聚力至关重要。

近卫军定期参加现役演习和训练，以保持整个部队的凝聚力。例如，2023 年 5 月，肯塔基州和密歇根州国民警卫队成员在 "敏捷战车 "演习中创造了历史，这是一次大规模的训练活动，重点是提高总兵力敏捷作战部署（ACE）能力。来自肯塔基州的战斗控制人员从一架 MC-130J 飞机上跳伞，在怀俄明州的一条沥青路面上为来袭飞机确保了一个高速公路着陆区。随后，来自赫尔伯特空军基地的现役飞行员建立了一个前沿区域加油点，为密歇根国民警卫队的一对 A-10 "疣猪 "战斗机和空军后备役的一架 MQ-9 "死神 "战斗机快速加油，展示了联合部队的互操作性和 ACE 在有争议地区的有效性。诸如此类的演习展示了做好战斗准备的近卫军和后备役部队的价值，并凸显了成功实施 JWC 关键要素所需的全面部队整合。

合作伙伴关系。据 Sasseville 中将称，像 "敏捷战车 "这样的演习对 NGB 尤为重要，因为这些演习能让近卫军确保其现有能力继续与各军种保持一致。大规模的全球演习扩大了整个 NGB 对 JWC 的了解。近卫军已经开始在国家安全部内部和跨军种的工作路线上演练和测试 JWC 的脉冲作战，成功地将空军的 ACE 和陆军的 MDO 概念作为载体。

《2022 年国家发展战略》指出，"互利联盟和伙伴关系是我们最大的全球战略优势"。除联合部队外，国民警卫队还通过其独特的 "州伙伴关系计划 "确保与美国庞大的盟友和合作伙伴网络的互操作性和一致性。该计划已与世界上 50% 以上的国家建立了伙伴关系，为国民警卫队提供了一个独特的庞大盟友和合作伙伴网络，供其进行演习和训练。萨瑟维尔中将指出，仅在 2023 年，NGB "就与 100 个伙伴国在每个......作战指挥官的[行动区]参加了 1500 多次交战"。2023 年 6 月，来自 35 个州的 2500 多名国民警卫队飞行员和 100 架飞机参加了德国领导的 "空中卫士 2023 "演习。这次演习汇集了 20 多个盟国，以测试互操作性并加强安全合作。萨瑟维尔中将称，2023 年 7 月，华盛顿国民警卫队和加拿大空军能够执行 ACE 战术，即小型机动基地，"使对手对后勤足迹的瞄准变得更加复杂"。随着 JWC 在部队中的普及，NGB 领导层希望利用空防这样的演习对美国的盟友和合作伙伴也进行相关培训，以维护和加强美国的重要关系。

结论

每个军种的部队设计和开发工作都与 JWC 密不可分。在战争特点迅速变化的时代，JWC 提供了联合作战的基本尺度，为各军种开发、整合和同步联合能力提供了所需的一致性和灵活性。在各军种的概念中，JWC 的宗旨保持一致，表明在整个现代化进程中保持联系和协调的作战需要。其中最突出的是扩大机动和脉冲作战的原则，这两个原则相互配合，在战区和各领域扩大分散的存在，利用各军种的优势在整个冲突中创造偶发优势。

各军种的采购重点已转向跨领域的多用途能力，以适应快速变化的作战空间，维持一支一体化的联合部队。在 21 世纪的战争中，灵活性是成功的关键。物理敏捷性--小型、轻型、机动单元--是 ACE、EABO 和 DMO 的核心，所有军种的概念都承认精神和跨域敏捷性的必要性。各军种都将未来行动的重点放在了解各军种的具体能力如何支持整个联合部队，并实现全域同步行动，以进一步实现跨军种整合。灵活性是确保同步效果的关键。军人必须能够在各种情况和环境下开展行动，并进行跨系统和跨领域沟通，以确保所有人员作为一支联合部队开展行动。

《2022 年国家发展战略》指出，"当前的系统速度太慢，而且过于专注于获取并非为应对最关键挑战而设计的系统"。因此，速度和更强的风险承受能力对于打造一支卓越的联合部队、实现信息优势和弹性后勤至关重要。现代和未来作战环境的主要特点是加速决策和快速行动。联合部队目前正在探索的组织和技术工作能够在尽可能低的级别上实现快速决策，为未来作战提供必要的优势。速度与风险容忍度的结合对于确保及时交付所需物资、向作战人员传播重要信息以及在战场上做出决策至关重要。在不同的情况下，风险容忍度可能会上升或下降。对可接受的流体风险水平达成共识能加快行动速度，使联合部队在关键时刻获得并保持优势。

技术开发及其与联合部队的整合必须跟上同行和近同行行动者的步伐。虽然人的因素仍然是美国作战的核心，但整合先进技术来协助和支持作战人员，可使美国保持现有优势。当今的作战环境需要更大程度的整合和新兴技术的注入，以实现综合指挥控制、全球火力、感知、感知决策和决策。从单个作战概念中可以看出，各军种在能力开发和实战中优先考虑联合适用性和跨域效应，确保新能力进一步促进跨军种整合与合作。

最后，实现和保持整个部队的联合意识对于实现 JWC 的宗旨和实施 NDS 的综合威慑至关重要。确保演习、培训和教育涉及各军种的联合概念，可进一步向作战人员灌输联合思想。要成功实施联合概念和军种概念，各军种必须了解各自对 21 世纪作战所需的能力交响乐的贡献。JWC 的规模使未来的联合部队能够将这些能力作为一个有凝聚力的整体来使用。换句话说，JWC 使联合部队保持在同一张乐谱上，正如史密斯将军所言，"每个军种都需要了解自己要扮演的角色"。

参考来源：Joint Force Quarterly 111