美国国防部已经可以开始应用其现有的国际科技协议、全球科学网络以及在多边机构中的作用来促进数字国防合作。本报告将这些选项集合构建为军事人工智能合作工具箱,可为调整政策、推进研究、开发和测试以及连接人员提供了有价值的途径。
美国将人工智能 (AI) 的领导地位视为提升其在国际体系中的战略地位和保持其未来军事优势的关键。美国的盟友和伙伴网络是服务于这些目标的不对称资产,正如旨在让美国为当前战略竞争时代做好准备的国家安全和国防政策所确认的那样。
最值得注意的是,美国国防部 (DOD) 人工智能战略中宣布的关键举措和国家安全委员会关于人工智能的建议表明了国际参与对人工智能安全、安保、互操作性和与民主价值观保持一致的重要性。
简而言之,人们一致认为,加强联盟和伙伴关系很重要,不仅因为美国在联盟中行动,而且因为俄罗斯等经常单独行动。由于技术加速如何推动军事进步、刺激经济增长和塑造21世纪的治理模式,人工智能和其他新兴技术是与这些近乎同等竞争对手竞争的核心。如果不深化与盟友和伙伴的合作,美国既无法应对大国带来的挑战,也无法从塑造人工智能的民主轨迹中获益。
在此背景下,本报告重点关注通过基于可互操作部队和尖端技术的强大军事关系,维护美国及其伙伴和盟国网络相对于潜在对手的优势的必要性。国防部已经拥有多种工具可用于深化与其盟国和国际安全伙伴的科技(S&T)合作。但为了充分利用它们在人工智能方面的潜力,该部门需要重新设想并更好地整合它们。
为此,此处的分析将现有的国防科技协议、军事科技交流和多边机构的要素构建为军事人工智能合作工具箱。这项工作不仅仅是为人工智能能力开发集中资源,还包括政策调整;测试、评估、确认和验证 (TEVV) 管道;研发(R&D)、人员交流;数据共享;和标准化。这里的目的不是提出新的协议,而是回答国防部如何利用其现有的科技合作机制来支持数字时代的军事合作,确保相关资源和框架在寻求人工智能领导力和未来时不会被利用联军成功。
虽然应该承认挑战,包括围绕数据交换的敏感性和对技术政策的不同政策观点,但随着时间的推移,它们也可以成为合作以减轻这些障碍的动力。换言之,现有工具有助于在政治信任、凝聚力和互操作性方面获得更多支持,从而使合作有助于应对数字威权主义和技术驱动的国际安全环境变化的共同挑战。 主要发现是:
虽然军事人工智能合作的某些方面可能需要新的投资、机制和协议,但这不应该排除现有工具可以用于新用途的多种方式。军事人工智能合作工具箱之所以有吸引力,正是因为它可以在短期内启动,满足与盟友和伙伴尽早建立互操作性和推进人工智能的紧迫性。