《高超音速武器》最新36页

自 21 世纪初以来，美国一直积极研发高超音速武器--飞行速度至少达到 5 马赫的机动武器，作为其常规快速全球打击计划的一部分。近年来，美国将这种工作的重点放在开发高超音速滑翔飞行器和高超音速巡航导弹上，前者由火箭发射，然后滑翔至目标；后者在飞行过程中由高速喷气发动机提供动力。正如前参谋长联席会议副主席、前美国战略司令部司令约翰-海滕（John Hyten）所言，这些武器可以 "在其他力量无法使用、无法进入或不被优先考虑的情况下，对遥远的、受防御的和/或时间紧迫的威胁（如公路机动导弹）实施反应迅速的远程打击"。另一方面，批评者认为，高超音速武器缺乏明确的任务要求，对美国军事能力的贡献甚微，而且没有必要发挥威慑作用。

过去，对高超音速武器的资金投入相对有限；然而，五角大楼和国会对开发和近期部署高超音速系统的兴趣与日俱增。这在一定程度上是由于俄罗斯和中国在这些技术上的进步，两国都有一些高超音速武器项目，并很可能已经部署了可作战的高超音速滑翔飞行器--有可能配备核弹头。美国的大多数高超音速武器在设计时并未考虑使用核弹头。因此，美国的高超音速武器很可能需要更高的精确度，其开发在技术上更具挑战性。

五角大楼 2025 财年的高超音速研究预算申请为 69 亿美元，高于 2023 财年申请的 47 亿美元。五角大楼拒绝提供 2024 财年高超音速相关研究的经费细目，但要求为远程火力（包括高超音速武器）提供 110 亿美元。导弹防御局在 2025 财年还申请了 1.823 亿美元用于高超音速防御，低于 2024 财年的 1.906 亿美元和 2023 财年的 2.255 亿美元。目前，美国国防部（DOD）尚未为高超音速武器制定任何备案计划，这表明国防部可能尚未批准该系统的任务需求或长期供资计划。事实上，正如前高超音速技术首席主任（负责研究和工程的国防部副部长办公室）迈克-怀特所言，国防部尚未做出购买高超音速武器的决定，而是正在开发原型，以协助评估潜在的武器系统概念和任务集。

国会在审查五角大楼的美国高超音速武器计划时，可能会考虑有关高超音速武器的理由、预期成本及其对战略稳定和军备控制的影响等问题。潜在的问题包括

高超音速武器将用于何种任务？高超音速武器是否是执行这些潜在任务的最具成本效益的手段？如何将其纳入联合作战条令和概念？
鉴于高超音速武器缺乏明确的任务要求，国会应如何评估高超音速武器项目的资金申请或高超音速武器项目、使能技术和支持性测试基础设施资金申请的平衡？加速研究高超音速武器、使能技术或高超音速导弹防御方案是否必要且在技术上可行？
高超音速武器的实战化会如何影响战略稳定？
是否有必要采取风险缓解措施，如扩大《新裁武条约》、谈判新的多边军备控制协议，或开展透明度和建立信任活动？