北约标准AJP-3.9《联合目标选择的盟国联合理论》，126页PDF

背景

联合目标选择（Joint targeting）从根本上说是一种整合功能，需要战略和行动层面、所有联合部队参谋部和组成部分指挥部，以及各种非军事组织，包括非政府组织、国际组织和非军事政府组织的参与，这是北约全面方法的一部分。最近和正在进行的北约行动加强了从基线活动和当前行动（BACO）开始计划的要求，以便为指挥官提供最广泛的协调能力来创造效果。对AJP-3.9(A)的审查也应在北约目标选择能力的重大改进背景下进行，包括在英国莫尔斯沃思空军基地建立集中目标选择能力（CTC）。CTC支持SACEUR，并为目标选择提供实际的情报支持。CTC负责生产北约的目标材料，指导和协调盟军司令部行动（ACO）的目标材料生产（TMP），并与北约国家协调，在BACO、危机和最大努力水平（MLE）行动中为北约提供国家目标支持。反恐委员会利用所有来源的情报，进行目标系统分析（TSA），制作目标文件夹并进行战斗损伤评估（BDA），以支持北约的行动和演习。

联合目标选择将始终按照国际法、北大西洋理事会批准的交战规则（ROE）和目标集所体现的作战环境和现有授权，以及东道国和部队派遣国的适用国家法律来进行。北约将不会单方面对盟军的受众进行联合攻击。东道国将对北约在其境内的所有目标选择活动表示同意。将认知效应纳入北约联合目标选择仍处于起步阶段；SHAPE正在领导将认知效应纳入北约联合目标选择的范围和发展。

网络防御是北约集体防御核心任务的一部分，北约已经明确表示，严重的网络攻击可能导致援引第5条。作为现代化的北约指挥结构的一部分，网络空间作战中心（CyOC）目前正在积极开展工作，以确保北约在网络空间与在陆地、空中和海上一样有效。这使北约能够在网络空间运作，提高联盟在任何情况下开展行动的能力，并保持其行动和决策的自由。盟国还同意将其国家网络空间能力纳入北约行动。一些盟国已自愿向北约提供国家网络空间能力。在北约任务或行动中使用其国家网络能力时，盟国将始终保留对这些能力的控制。正如在所有其他领域一样，北约在网络空间的行动符合其防御性任务和国际法。

对AJP-3.9(A)的审查是由2018年2月发布的征求反馈意见（RFF）调查表启动的。盟军指挥部转型（ACT）也开始初步规划为期4天的数据融合研讨会（DFW），该研讨会由波兰武装部队理论和培训中心于2018年6月19日至22日在波兰比得哥什主办。数据融合研讨会对文件结构提出了一些修改意见，根据研讨会的结论增加了一些内容，包括对联合目标定位的情报支持一章。

范围

盟军联合出版物(AJP)-3.9(B)盟军联合目标选择理论描述了联合目标选择过程中固有的政治/军事战略指导和监督的作用、责任、程序和产品，作战级指挥部的联合目标选择，以及组成部分指挥级的目标选择。本文件概述的程序不适用于近距离作战、非常规手段，也不限制通过使用国际法、国家法律和政策规定的必要和相称的武力，包括致命武力，来保护人员不受交战或即将发生的交战影响，行使自卫权。由于北约的组织变化，目标选择是由联合效应职能部门负责，由欧洲盟国最高总部的联合效应处（JTE）管理。

目的

AJP-3.9(B)是北约关于联合目标选择的功能著作。该理论侧重于，但不限于作战层面。它反映了联合目标选择的演变，以纳入一个全面的方法；即使用整个能力范围（包括网络空间和空间，可能受国家控制，不一定是军事控制，但不包括非常规武器）来对付一系列的目标。

应用

AJP-3.9(B)旨在为北约指挥官及其工作人员提供指导。本出版物适用于北约在BACO期间和整个竞争过程中的行动，并为北约成员、合作伙伴和非北约国家进行的联合目标选择提供了一个有用的框架。武装冲突或武装冲突以外的情况的法律分类将为可用的目标选择类型设定明确的参数。

目标选择技术和程序的进步导致了目标选择过程中越来越多的整合和包容，远远超出了简单的用物理武器攻击目标的范围。在本出版物中，为了尽可能全面地了解情况，我们的理解是，联合目标选择包括使用所有可用的手段和能力。

关联

AJP-3.9(B)是基于MC 471《北约目标选择策略》。它直接隶属于AJP-01《盟军联合学说》和AJP-3《盟军联合行动学说》，并应与之一起阅读。目标选择在很大程度上依赖于情报，并与AJP-2《盟军情报、反情报和安全联合学说》、AJP-2.1《盟军情报程序联合学说》、AJP-2.7《盟军联合ISR学说》和AIntP-24《联合目标选择的情报支持》保持一致。与AJP-3.10《盟军信息作战联合理论》、AJP-3.10.1《盟军心理作战联合理论》、AJP-3.20《盟军网络空间作战联合理论》、AJP-3.5《盟军特种作战联合理论》和AJP-3.1《盟军特种作战联合理论》都有重要联系。《盟军电子战联合学说》、AJP-05《盟军作战计划联合学说》和美国参谋长联席会议主席指令（CJCSI）3160.01C《不打击和附带损害估计方法》和CJCSI）3162.02《战斗评估方法》。这些联系并非详尽无遗，北约工作人员应确定他们的具体作用如何与联合目标选择周期（JTC）相结合。