互联网前沿法律动态周报 | 2018.7.10-2018.7.16

【导语】上周，在国内，国家版权局等四部委启动“剑网2018”专项行动，将利用4个多月的时间开展三项重点整治；广电总局发布《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，提出坚决遏制偶像养成类、选秀类节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向；中德签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》。在国外，德国法院裁定Facebook等社交媒体账号可以由亲属继承；印度即将推行网络中立法，所有用户同等享用互联网；欧盟议会呼吁在美国遵守欧盟数据保护规定之前暂停欧盟-美国数据交换协议。

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国内动态

国家版权局等四部委启动“剑网2018”专项行动

7月16日，国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合召开新闻通气会，通报启动打击网络侵权盗版“剑网2018”专项行动有关情况。此次专项行动自7月上旬开始，将利用4个多月的时间开展三项重点整治：一是开展网络转载版权专项整治。针对目前网络媒体特别是微博、微信公众号、头条号等“自媒体”侵权现象，将重点打击未经许可转载新闻作品的侵权行为和未经许可摘编整合、歪曲篡改新闻作品的侵权行为，坚决整治自媒体通过“洗稿”方式抄袭剽窃、篡改删减原创作品的侵权行为，着力规范搜索引擎、浏览器、应用商店、微博、微信等涉及的网络转载行为。二是开展短视频版权专项整治。针对当前短视频领域存在的未经授权复制、表演、网络传播他人影视、音乐、摄影、文字等作品，以合理使用为名对他人作品删减改编并通过网络传播，短视频平台以用户上传为名、滥用“避风港”规则对他人作品进行侵权传播等版权问题，专项行动将把抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、快视频、美拍、秒拍、微视、梨视频、小影、56视频、火萤、哔哩哔哩等热点短视频应用程序纳入重点监管。三是开展重点领域版权专项整治。具体包括三个重点领域：第一，动漫领域版权集中治理。第二，网络直播、知识分享、有声读物平台版权集中治理。第三，巩固“剑网”行动治理成果。

广电：坚决遏制偶像养成类、选秀类节目过度娱乐化

据国家广播电视总局官方微信公众号消息，国家广播电视总局办公厅近日发布《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，对暑期相关网络视听节目播出作出安排。根据通知要求，主要有两个方面的规定：一是，制作传播正能量鲜明的青少年节目。二是，保护青少年身心健康。各省级广电行政部门要督促各视听网站暑期进一步严把节目导向关、内容关，持续监测清理低俗有害节目，严防不良内容侵害青少年身心健康；对于偶像养成类节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类节目，要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严格评估，确保节目导向正确、内容健康向上方可播出，坚决遏止节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向，努力共同营造暑期健康清朗的网络视听环境。

工业和信息化部与德国联邦经济和能源部、联邦交通和数字基础设施部签署《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》

当地时间7月9日中午，国务院总理李克强在柏林总理府与德国总理默克尔共同主持第五轮中德政府磋商。磋商后，在两国领导人见证下，工业和信息化部部长苗圩与德国联邦经济和能源部、联邦交通和数字基础设施部代表共同签署了《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》。根据《联合意向声明》，中德两国将建立高级别对话机制，加强政府部门、行业组织、企业等在自动网联驾驶/智能网联汽车领域的多层次交流与合作，具体包括：推动国际统一标准的制定及应用、促进相关技术要求统一、促进两国企业在智能网联汽车及基础设施数据共享、健全智能网联汽车法律法规、推动制定国际统一的无线电频率解决方案、就通信技术统一及互操作解决方案交换信息等。

上海市网信办责令上海佩珀文化传播有限公司立即停止互联网新闻信息服务

近日，上海市网信办会同市工商局、市文化执法总队等部门赴上海佩珀文化传播有限公司，检查，发现在上海设立办公场所、非法组建“新闻采编团队”，在“好奇心日报”网络平台上违规提供时政新闻信息服务。此外，上海佩珀文化传播有限公司还在“好奇心日报”上开设原创新闻栏目、刊登大量外媒时政类文章。对网上舆论生态造成恶劣影响。之后，在上海市网信办对该公司法定代表人的约谈中，该负责人也对以上违法违规事实全部承认。按照国家网信办“重双基，强双责”的要求，上海市网信办于7 月13 日上午向上海佩珀文化传播有限公司发出整改通知书，要求立即停止违法违规行为，并给予行政处罚。

杭州互联网法院上线全国首个电子证据平台并发布《杭州互联网法院电子证据平台规范（试行）》

近期，杭州互联网法院上线了全国首个电子证据平台，并同时发布了《杭州互联网法院电子证据平台规范（试行）》，明确规定了电子证据平台的严格接入标准。这将为未来北京和广州的互联网法院提供重要借鉴。《杭州互联网法院电子证据平台规范（试行）》共七章二十三条，分别是总则、电子数据规范、电子数据格式、电子数据的保障及技术规范、电子数据标准接口规范、司法应用、附则等。明确了电子证据、电子签名、时间戳等概念。

上海消保委再约谈百度等三平台：竞价推广致维修企业诚信缺失

上海市消保委第二次就空调维修“套路”约谈58同城、百度、360三平台。此前，市消保委将空调遥控器设为乱码，从11家网络平台找11家维修企业上门维修空调，结果9家虚构电脑板故障、缺少制冷剂等毛病，骗取维修费。市消保委于7月2日曝光这一体察结果后，7月9日，各平台依约回应，都将此定为个案。7月11日，市消保委再次约谈58同城、百度、360三家体察中问题突出平台。市消保委副秘书长唐健盛告诉记者，在此次空调维修体察中，消保委发现，平台靠流量卖钱，不法维修企业为收回买流量的费用，再去欺骗消费者，而正常的维修企业因为买不起流量，失去客单，加之平台审核不严，这个市场最终出现“劣币驱逐良币”现象。

数据堂被查涉嫌侵犯数百亿条公民个人信息

新华社新媒体报道，山东日前成功破获一起特大侵犯公民个人信息案，共抓获犯罪嫌疑人57名，打掉涉案公司11家，查获公民信息数据4000GB、数百亿条。经查 涉案的数据堂公司在8个月时间内，日均传输公民个人信息1亿3千万余条，累计传输数据压缩后约为4000GB左右，公民个人信息达数百亿条，数据量特别巨大。办案民警介绍，涉案的数据堂公司为新三板上市公司，是大数据行业知名企业。涉及的数据隐私性高，案件涉及的上网URL数据，包含了手机号、上网基站代码等40余项信息要素，记录手机用户具体的上网行为，甚至部分数据能够直接进入公民个人账号主页，危害巨大。

涉泄露用户行踪  大众点评整改

近日，有媒体报道，用户用微信登录大众点评后，会将用户关系链与微信等通讯录中的好友捆绑，并将用户在酒店、餐厅等的签到信息、点赞信息或地址信息分享给这些平台的好友。7月9日，大众点评就暴露用户行踪一事在官方微博发表声明，表示将从三个方面进行整改，首先大众点评将新增“一键停用第三方全部社交关系”功能，用户选择该功能后，即可一键停止关注微信好友，并取消微信好友对自己的关注。用户通过微信登录大众点评后，对于导入好友功能，在仅支持用户手动关注好友的前提下，给予用户充分提示。此外，大众点评在过去几个月里陆续增加了包括一键设置“不让别人通过微信、QQ等方式找到我”、“取消关注好友”、“移除粉丝”、“黑名单”等新功能，增强用户自主选择权。

北京、广州增设互联网法院

在全球首个互联网法院杭州互联网法院挂牌运行满一年之际，中央全面深化改革委员会第三次会议7月6日审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》。 会议指出，在北京、广州增设互联网法院，是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重要举措。要在总结推广杭州互联网法院试点经验基础上，回应社会司法需求，科学确定管辖范围，健全完善诉讼规则，构建统一诉讼平台，推动网络空间治理法治化。

国外动态

德国法院裁定：Facebook等社交媒体账号可以由亲属继承

一家德国法院周四裁定，已故用户的亲属有权访问逝者的Facebook账号，包括其中的通信内容。这起案件起源于2012年的一场事故。当时，一位15岁的女孩意外死亡。这位女孩的妈妈希望进入女儿的Facebook账号，以弄清她是否是自杀。然而，Facebook以隐私理由拒绝这位母亲访问女孩的账户。2015年12月，柏林地区法院做出裁决，允许父母完全访问其女儿的账户数据，随后Facebook对这一裁决提出了上诉。2017年5月，上诉法院推翻了初审法院的判决。最终，在本周四，德国卡尔斯鲁厄市联邦法院做出了上述裁定。法院认为，原告女儿与被告之间的用户协议并未排除所涉社交账号的可继承性，即使是合同本身的性质也不意味着合同关系不能发生改变。根据立法评估，即使是像日记和个人信件这样具有高度个人性质的文件也可以被继承，因此，基于合同关系的社交网络账号也可以被依法继承，而没有必要对数字化内容进行区别对待。最后，原告的主张也不会与数据保护法相冲突，因为该法仅保护活着的人。

印度即将推行网络中立法  所有用户同等享用互联网

印度电信部周三批准了网络中立规则。该规则将让所有用户都能享受到访问网络内容的同等价格和速度。获悉，印度新法将禁止屏蔽、降级、减速或给予用户优惠待遇的网络使用情况存在。印度电信部长Aruna Sundararajan告诉媒体，任何违反网络中立规则的行为将都要受到严厉的惩罚。不过该网络中立法也存在一些特例，像自动驾驶、远程医疗等新兴服务则拥有豁免权，因为它们可能需要更快的网络来展开各自的活动。

微软敦促国会规范面部识别的使用

微软周五成为第一家加入越来越多的法规限制面部识别技术使用的科技巨头。在一篇关于面部识别的潜在用途和滥用的博文中，该公司总裁布拉德福德·史密斯（Bradford L. Smith）将该技术与高度监管的药品和汽车等产品进行了比较，并敦促国会研究并监督其使用。科技巨头很少提倡对他们的创新进行监管，史密斯先生不寻常的恳求说明了涉及人工智能的强大技术（包括面部识别）引发技术高管之间的争议。这些技术有可能重塑行业。他们还可以减少工人的就业前景或导致消费者获得不平等的机会，导致一些人认为，如果没有政府监督，这些产品对于科技公司来说风险太大。

欧盟网络安全法案：建立对数字技术的信任

周二，欧洲议会议员投票通过了关于建立一个新的互联网设备认证框架的草案，该草案旨在为特定的信息和通信技术（ICT）流程、产品和服务建立欧盟网络安全认证框架。认证供欧盟成员国自愿采纳，但在适当情况下也可以是强制性的。该认证将证明：（1）服务、功能和数据的保密性、完整性、可获得性和隐私性;（2）服务、功能和数据只能被授权人员和/或授权系统和程序访问和使用；（3）已建立程序以查明所有已知的漏洞并处理任何新的漏洞等。认证结果共有三个等级：基本（basic）、较好（substantial）和高级（High）。同时，新法规将赋予欧盟网络与信息安全局（ENISA）更多的授权，并阐明该机构作为欧盟网络安全机构的角色。

美新提名大法官：反对网络中立  或改变数字行业格局

7月10日，美国总统特朗普提名Brett Kavanaugh为最高法院大法官Anthony Kennedy的接替人选。与此同时，网络中立的拥护者们与特朗普总统手下的美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission）进行了激烈的斗争。他们也想知道特朗普提名的最高法院大法官Brett Kavanaugh是什么阵营。根据Motherboard的报道，Kavanaugh也是网络中立的反对者。这位53岁的法官最近表示网络中立规定违反了互联网服务供应商（ISP）的自由言论权。2015年，在FCC一场关于网络中立的听证会上，Kavanaugh发表了一份重要异议。他指出，虽然网络中立规定是有史以来影响力最为重大的法规之一，但它却是非法的、必须被取消。虽然特朗普总统和其他民主党人士的关注重点很可能会放在其他问题上，但如果最终Kavanaugh成为美国新一任最高法院大法官，那么他对互联网的影响将可能会持续数十年时间。

欧盟议会呼吁在美国遵守欧盟数据保护规定之前暂停欧盟-美国数据交换协议

“欧盟-美国隐私护盾”（EU-US Privacy Shield）在2016年7月正式通过，但欧盟立法者越来越不满意，因为该框架的核心组成部分已被美国当局搁置。该框架目前被超过3,300家组织用于授权将欧盟用户个人数据从欧盟转移到美国，包括Facebook，谷歌，微软，亚马逊和Twitter等。近日，欧洲议会议员在周四通过的一项决议中表示，除非美国在2018年9月1日前遵守欧盟的数据保护规定，否则数据交换协议应该暂停。在facebook-剑桥分析数据泄露事件之后，议员们强调有必要更好地监测该项协议，因为这两家公司都是通过隐私护盾认证的。他们呼吁美国当局立即此类泄露行为采取行动，并在必要时将滥用个人数据的公司从“隐私护盾”(Privacy Shield)名单中删除。他们补充说，欧盟当局还应调查此类案件，并在适当情况下暂停或禁止隐私护盾下的数据传输。欧洲议会议员担心，如果利用数据操纵政治舆论或投票行为，数据泄露可能对民主进程构成威胁。

立法者敦促苹果和谷歌解释他们如何跟踪和倾听用户

众议院能源和商务委员会的共和党立法者周一致函苹果和谷歌，了解更多关于他们的智能手机如何广泛跟踪人们的位置并记录他们的谈话片段的信息。在给谷歌和苹果的信中，立法者表示该委员会正在“审查可能影响美国人隐私期望的商业行为”。这些信件询问了谷歌母公司Alphabet的首席执行官拉里佩奇和苹果首席执行官蒂姆库克，以了解更多关于他们的手机如何在很多人不期望的时候收集位置信息的具体信息。这包括设备何时处于“飞行模式”或已移除SIM卡。同时还要求提供有关智能手机语音助理可以收集哪些音频数据的更多信息，即使他们没有被“Hey Siri”或“Ok Google”这样的短语“触发”。立法者还询问了这些公司监管应用程序制造商如何收集和分享智能手机信息。

互联网金融

深圳市互联网金融协会发布《关于积极稳妥应对当前P2P行业流动性风险及做好退出工作的通知》

为维护网贷行业健康发展、保障社会经济正常秩序和金融消费者合法权益，深圳市互金协会根据相关政策法规和自律公约，对各会员单位及全市P2P网贷机构要求如下：积极稳妥应对舆情，及时消除公众误会；P2P网贷机构应做好与平台出借人的沟通；拟主动清盘转型或退出的P2P网贷机构，务必严格遵守《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引》的相关要求，做好相关工作；针对失联、跑路等恶性退出或退出过程中存在违法违规行为的P2P网贷机构，深圳市互金协会将协助相关监管部门和执法部门依法对其进行打击。

欧盟第五项反洗钱指令于7月9日生效  制订了更严格加密货币透明度要求

据Cointelegraph报道，欧盟第五项反洗钱指令于7月9日生效，该指令中的措施将为欧洲金融监管机构设定一个新的法律框架，以监管数字货币，以防范洗钱和恐怖主义融资。欧盟委员会在一份新闻稿中称，新规则制定了更严格的透明度要求，旨在为洗钱或恐怖主义融资目的使用“预付卡的匿名支付”和“虚拟货币交换平台”。欧盟委员会称，第五项反洗钱指令还增加了反洗钱(AML)与审慎监管机构(包括欧洲央行)之间的合作和信息交流。该委员会表示，为了确保对可能非法使用数字货币的适当保护，有关当局应该能够观察它们的使用方式：为反洗钱和打击恐怖主义融资(反洗钱/反恐金融)目的，主管当局应能够通过有义务的实体监测虚拟货币的使用。

证监会：警惕互联网“非法荐股”风险

10日，证监会发文指出，近期，不法分子利用微信、微博、网络直播室、论坛、股吧、QQ等互联网工具或平台进行“非法荐股”活动有所抬头。提醒广大投资者，从事证券、期货投资咨询业务，必须依法取得中国证监会的业务许可；未经中国证监会许可，任何单位和个人均不得从事证券、期货投资咨询业务。同时提醒各互联网运营机构，网络运营者应当依法采取技术措施和其他必要措施，防范网络违法犯罪活动；加强对其用户发布的信息的管理。互联网运营机构要增强法律意识和风险意识，加强前端审查和实时监控，及时清理封堵“非法荐股”信息，从事“非法荐股”活动或为“非法荐股”活动提供便利将承担相应的法律责任。

央行及相关成员单位：坚决打赢互联网金融风险专项整治攻坚战

近日，人民银行会同互联网金融风险专项整治工作领导小组有关成员单位召开互联网金融风险专项整治下一阶段工作部署动员会。会议指出，互联网金融风险是金融风险的重要方面，为贯彻落实党中央国务院决策部署，按照打好防范化解重大风险攻坚战总体安排，再用1到2年时间完成互联网金融风险专项整治，化解存量风险，消除风险隐患，同时初步建立适应互联网金融特点的监管制度体系。会议强调，整治下一阶段工作极为关键，各地要高度重视，稳妥有序加速存量违法违规机构和业务活动退出；要加强监测预警，遏制增量风险；同步推进互联网金融监管长效机制建设。

最高检围绕惩治金融犯罪主题发布第十批指导性案例

12日，最高人民检察院召开新闻发布会，围绕依法惩防金融犯罪主题发布第十批指导性案例，案件涉及操纵证券市场，集资诈骗，利用网络组织、领导传销等突出犯罪。最高人民检察院法律政策研究室主任万春表示，在金融犯罪发案率下降的同时，涉众型金融犯罪案件持续高发。2017年，检察机关就非法集资类金融犯罪案件和组织、领导传销活动罪提起公诉的案件上升显著。据了解，下一步，检察机关将加大对涉众型金融犯罪的打击力度，把对涉众型金融犯罪案件的查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止引发次生风险。

杭州10家网贷平台被立案

在过去约一周时间，杭州警方已经对不下10家杭州的网贷平台进行了立案。其中不乏牛板金和人人爱家等数百亿规模的大平台。除投融家之外，佐助金服（牛板金）、云端金融、人人爱家、小九金服、金柚金服、杭州锐硕网络科技（得宝理财）、杭州优杨投资、杭州浙优民间资本理财服务公司（旗下有一城贷和城城理财两个平台）、杭州祺天优贷、杭州广惠软件等平台已分别被杭州公安局江干区分局、西湖区分局、拱墅区分局和余杭区分局立案侦查，都以涉嫌非法吸收公众存款罪立案。

制作团队：张钦坤 曹建峰

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