到南沙，发现「独角兽进化论」

广州南沙发布“独角9条”，累计最高5000万元奖励推动独角兽落户及成长。

文｜ 吴晓波

受新冠疫情叠加国际政经形势影响，各国对科技的投入一直持续增加，并诞生了大批创新成果，再加上各国对经济发展的迫切需求，纷纷出台相关支持政策，回顾2021年，其实仍然是一个世界级的创业大年。

根据胡润发布的《2021全球独角兽榜》，全球独角兽数量达1058家，同比增长近八成，美国及中国占据其中的3/4。2022年2月28日，由广州市科学技术局指导的广州市2021年广州独角兽创新企业榜单发布。该榜单共有139家企业入榜。作为粤港澳大湾区科创中心的重要承载区的示范窗口，南沙区共有12家（14家次）企业上榜，分别涉及新能源与节能环保、生物医药、信息技术、新材料等领域。

3月29日，南沙对标国内各地优秀的科创政策，发布了最新的独角兽政策“黄金牧场”九条，推出“全成长周期贡献奖励”，累计最高5000万元奖励推动独角兽落户及成长。

“黄金牧场”里的独角兽进化论

广州南砂晶圆半导体技术有限公司（下称：「南砂晶圆」）是南沙今年上榜的一家半导体行业的独角兽。由原深圳第三代半导体研究院副院长王垚浩博士牵头，「南砂晶圆」引入由山东大学徐现刚教授作为带头人，开展第三代半导体材料——碳化硅单晶材料的研发、中试和后续量产等工作，也将通过晶圆产业的布局，赋能粤港澳大湾区的新基建。2018年9月它落地南沙，预计今年下半年产能将提升到月产5000片衬底晶片，明年将进一步提升到月产10000片。“在南沙落户，由于得到政策的大力支持，且手持人才引进的优势，相比我们项目计划书于2018年预计的产能落实时间，已提前了一年，而上下游产业链延伸的时间，则提前了两年。”

王垚浩博士表示，选择粤港澳大湾区的几何极点——南沙，其产业基础及政策扶持、政府服务，帮助「南砂晶圆」在追赶先导技术的路径上获得了加速度，这对需要弯道超车的科创企业来说至关重要。回顾几年来的耕耘经历，他印象特别深刻的一件事，在「南砂晶圆」成立之初，需要引入澳洲回国的人才，当时全国各地都在争取一位专家。经过广州市商务局、南沙区商务局的跨部门协调，迅速推进了人才回国的各类流程，让这位专家快速落户广州，也为「南砂晶圆」组建团队技术攻关赢得了宝贵的时间差。

「南砂晶圆」的经历并非孤例。南沙在短短几年成为独角兽“黄金牧场”，并且在疫情考验中交出了高质量发展的答卷：先进制造业高质量发展、现代服务业提质增效、战略性新兴产业发展壮大。

回顾过去三年，2019年南沙全区GDP为1683.23亿元，同比增长10.5%，是全广州市GDP唯一增长保持在两位数以上增长的行政区。2020年南沙GDP为1846.11亿元，同比增长7.1%，增速领跑广州全市。2021年GDP为2131.61亿元，同比增长9.6%，规模以上工业总产值3401.7亿元，同比增长11.2%，其中汽车制造业产值连续四年超千亿，达1548.55亿元，同比增长16.4%。

南沙区政协副主席、区商务局局长谢晓晖介绍，南沙从诞生之初，就承担了广州“向海而生”的使命，拥有粤港澳大湾区最为便捷的”朋友圈“，一小时通达香港、深圳、珠三角东西岸各新一线城市，这里有着粤港澳全面合作示范区、全面创新改革试验区、国家级新区、中国（广东）自由贸易试验区“四区叠加”的“政策先行先试”优势。

也因此，南沙的产业规划、招商规划，一直围绕产业链部署创新链的闭环，能通过新经济的新动能拉动GDP增长。在疫情期间，南沙的多个新经济领域产值均录得双位数增长，因此带动了南沙经济的高质量发展。

在招商方面，南沙的方法论是“选准赛道、精准对接、政策赋能、资源整合”，选准有利于弯道超车、自主可控的科创赛道，对重点项目进行精准的需求对接，通过灵活政策赋能企业发展，在企业落地后进行有效的资源整合，帮助企业加速度发展。最终实现依托本地的政策组合拳、产业生态和人才优势，大企业的平台赋能、枢纽交通优势，营造浓郁科创氛围，在龙头项目的带动下逐步形成产业联盟，使得创新资源和成果辐射海内外的速度更快。

此次发布的独角兽政策“黄金牧场”九条，希望在新能源、人工智能、智慧出行、生物医药、装备制造等重要赛道，培育集聚各类创新主体，推动产业高质量发展。同时也借此放眼全球，加速集聚一批海内外创新资源，吸引人才、创新企业、高校、研发机构落地，以科创人才和先导技术为抓手，构建完善从高新技术企业培育企业、“专精特新”企业、瞪羚企业到“独角兽”企业的分层培育机制。

从创新源头培育独角兽

香港科技大学商学院内地办事处主任暨百万奖金创业大赛赛事执行主任袁冶，回忆起自己参与南沙构建创新体系的历程，种种细节历历在目。

她还记得与南沙结缘的契机是广州市香港科技大学霍英东研究院于2007年落户南沙，是当时广州市唯一的港资科研机构。当时的南沙仍处于规划蓝图阶段，但已确定要引领中国新型城市化的发展模式。

十多年后，南沙所规划的一切，从自贸区、期交所、IFF（国际金融论坛）永久落地、科学城、超级轨道交通，这些如今都一一实现。而港科大也将自己的著名IP——“香港科大百万奖金创业大赛”的年度总决赛连续多年落地南沙，在人工智能、集成电路等创新方面逐步孵化为大湾区青年创业文化的国际级赛事。大赛也在南沙延伸出更多的科创周边服务，以“一个研究院+一个创新工场+N个具有产业化前景的港澳高端团队和项目”的模式驱动，带来更多项目、更多创新探索答案、更多资金、更多行业关注。

袁冶表示，港科大正通过大赛，将龙头企业、政策对接、科创新生力量形成有效的链接，形成创新孵化生态。2022年3月，港科大在南沙的孵化生态进一步延伸，通过霍英东研究院与本地多家千亿产值的大型企业，组建科技成果转化联盟，发挥政府、企业、科研院所、孵化器及相关服务机构等系统资源价值，构建“产学研创投”结合的技术转移生态体系。

“开创一项技术，一定要找到当下的应用场景，‘技术+场景’俱备是硬科技独角兽成长的秘籍。在南沙，我们就是发现了这样的土壤。”与袁冶殊途同归、在南沙找到了“创新策源地”密码从而成长为独角兽的广州巨湾技研有限公司（下称：「巨湾技研」）创始人及总经理裴锋这样总结。

「巨湾技研」是一家由广汽集团孵化的、员工持股的混合所有制高科技民营企业。这是一家技术驱动型的独角兽公司，2021年埃安V plus超充车型所搭载的两项黑科技——超倍速电池和A480超充桩都是「巨湾技研」的作品。此外，还有一个尚未宣传的巨电容电池技术。

此前裴锋一直在广汽集团新能源研发领域从事科技攻关工作。2018年，广汽为突破核心三电技术，一部分研发团队从集团内拆分成了市场化运作的「巨湾技研」。背倚广汽平台，可获得更多的测试场景，而且通过更灵活的股权激励及市场化运作，更好地吸纳人才，「巨湾技研」目前已经确立了XFC（Extreme Fast Charging）极速快充技术领域在全球的技术领先位置，其技术可以让新能源车在8分钟内充电达80%，“充电像加油一样快”，这种颠覆式的先进技术，会以超充为模式打造全新一代的充电场景。「巨湾技研」的定位并不是广汽埃安背后的技术和产品供应商，而是向全行业输出技术与产品，成为新能源领域的高科技公司。

目前，「巨湾技研」的南沙PACK生产线采用自动化生产方式，年产能达4-5Gwh，可满足大约6万辆电动汽车的电池包供应。而这只是「巨湾技研」建设和布局电芯和电池包生产能力的第一步，它还将联合电力行业、金融行业、充电桩制造运营行业，全面推动超充站场基础设施的建设，着力解决新能源汽车行业“充电难、充电慢”等的问题。

裴锋认为，南沙有其独特其地理优势，这里的创新产品更容易辐射到粤港澳大湾区各地乃至海外，更容易获得行业和资本的关注。同时，政府政策灵活，有着组合拳优势，有助于重点项目解决目前赛道中的行业痛点，通过产业创新生态输出行业整体解决方案。他指出，这也是南沙科创孵化方法论的独到特点，以创新链推动产业链发展，以龙头企业带动更多创新场景落地。

以产业投资人的视角，进行全链式招商

中国经济正在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局。巨大的国内市场已然为中国独角兽发展提供了强壮的根基，且未来中国独角兽回归境内资本市场的趋势将更为明显。

在这样的大环境下，谢晓晖表示，作为南沙区招商的主要负责人，他和团队一直在探索以产业投资人的视角去进行招商及产业生态的蓝图构建，落地全链条式的招商服务。

首先，在外部压力测试的大环境下，南沙着重挑选那些有着更高科技创新驱动力的行业，同时要与南沙的产业规划结合，符合南沙的未来发展方向。

其次，选择那些从行业经验上看能够成事的团队，进行详细的背调与深入的接触沟通。

然后，在赛道的众多选手中，谢晓晖与团队针对其业务重心，并结合南沙的优势如辐射大湾区、宜居、人才、产业发展方向等综合实力，进行精准的需求对接和政策一事一议的制定，做出双方共赢的项目规划。既能符合落地成效的政府目标，又可助力企业高速成长。

最终，在企业落地后还要以多种方式，政府从相关的专项基金支持、人才政策、产业资源对接、科研对接上进行全方位服务。

在招商目标、投资决策、政策集成赋能方面，南沙将更多地关注企业未来成长潜力，它是否能在科技实力方面为地区产业经济提供动力，也为世界带来更多中国经验与智慧。

总结南沙营商环境的护城河，谢晓晖认为主要有以下方面：优越的交通枢纽、一线城市对人才的吸引力、已经渐成气候的新经济生态、持续深化改革的四区合一政策、持续营造“广州—深圳—香港—澳门科技创新走廊”的合力，以及越来越宜居的环境和便利的交通，还有中国一线城市经济强区中处于价值洼地的房价。

南沙区委常委、常务副区长魏敏在“南沙独角兽政策发布会”上表示，独角兽是科技硬实力的体现，而独角兽聚集，是这个地区的营商环境软实力的生态体现。他希望通过最新的“黄金牧场”九条政策发布，向全球高端人才及独角兽企业发出英雄帖。

本次政策中值得一提的亮点不少，其中应用场景支持和服务团队支持等方面更是诚意满满，包括每年安排不低于10亿元资金支持应用场景及示范性项目建设，优先推广独角兽企业产品及服务。组建政府、企业、专业服务机构三位一体协同对接平台和服务团队，具有重大带动作用的独角兽企业给予“一事一议”方式支持。

南沙以独角兽“黄金牧场”破题经济发展，不断取得阶段性成果，现在它正形成一个格局高远、层次分明、功能齐全、优势互补的招商及孵化体系，助力南沙持续融入全球创新产业链，打通国内外双循环。在风高浪急的大环境下，确保经济行稳致远，输出新型智慧城市的发展方法论。