新能源“双积分”政策正式发布，不松绑，但缓期

文 | 思佳

来自新智驾（AI-Drive）的报道

从狂热到退潮，国内新能源市场经历了大起大落的三年。政策趋于冷静，始于2016年，如今这个备受瞩目的调控方案终于要结出一个果子。

新智驾消息，9月28日，工业和信息化部（工信部）官方发布了关于《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（下称《办法》）的政策解读，后者其实是对从2016年开始向公众征求意见的“双积分”政策的进一步落实。

工信部称，《办法》已于日前由工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、质检总局联合公布。《办法》设立了对新能源汽车积分比例要求的门槛，新能源汽车积分比例要求是核算新能源汽车积分达标值的重要参数。

具体而言，《办法》对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定积分比例要求，其中：2019、2020年度的积分比例要求分别为10%、12%，2021年度及以后年度的积分比例要求另行公布。

新智驾此前曾详解过国家对新能源市场出台的“碳配额”和“双积分”的双重政策，其中指出，2016年9月22日，国家工信部曾对外发布的《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法》（征求意见稿），而这，就是被业界称为“双积分”的最初雏形。

不同的是，最初的征求意见稿中，设定了两年缓冲期，即，2016和2017年，对新能源汽车积分比例不做考核，2018只2020年，新能源汽车积分比例要求分别为8%，10%和12%。而从最新《办法》中可以看出，即便在积分比例要求上没有松绑，但这一政策真正实施的时间已经被推延到了2019年。

“双积分”，指的是将企业平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）进行“并行”管理的机制，制度将企业平均油耗积分与新能源车积分相挂钩，可操作性和量化程度更加明显。制度一经提出，国内外车企开始各出其招应对，比较典型的是用合资企业作为赚取NEV正积分的手段，目前已经有不少企业践行。

不过，从制度实施的放缓来看，整个市场似乎还没有到达迎来大考的时机，那么2019年，车企们是否能准备好呢？【完】

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