互联网前沿法律动态周报｜10.31-11.6

【导语】上周，在国内，全国人大常委会正式通过《反不正当竞争法》修订案，2018年1月1日起施行；国家互联网信息办公室公布《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》和《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》；国家版权局公布16起网络侵权盗版案件，“剑网2017”专项行动取得阶段性成效。在国外，区块链专利共享联盟正式在美国旧金山硅谷Bootup加速器宣布成立；金融稳定委员会发布新报告，关注AI等技术对金融稳定的潜在影响；沙特阿拉伯在网络安全领域设立新部门，旨在提高国家网络安全水平。

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国内动态

全国人大常委会：《反不正当竞争法》修订案获通过  规范电商交易和互联网竞争

新修订的《反不正当竞争法》4日经全国人大常委会表决通过，明年1月1日起施行。其中，规制互联网不正当竞争成亮点。新修订的反不正当竞争法在第十二条中，增加了利用互联网技术实施不正当竞争的条款，列举了几种利用网络从事生产经营不得实施的行为，其中包括，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。针对电子商务领域的刷单、炒作信用等虚假宣传问题，修订后的反不正当竞争法明确，经营者不得对其商品的“销售状况”“用户评价”等作虚假或者引人误解的商业宣传，也不得通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传，否则将面临最高200万元的罚款。国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿表示：互联网领域竞争的判断需要较高的技术支持。一方面不断提高自身的监管能力，另一方面也要积极协调相关部门，广泛地运用各方面资源，形成全社会共治的监管局面。

国家互联网信息办公室：公布《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》

国家互联网信息办公室10月30日公布《互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法》，自2017年12月1日起施行。《办法》提出互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员，不得利用互联网新闻信息采编发布、转载和审核等工作便利从事广告、发行、赞助、中介等经营活动，谋取不正当利益等。《办法》要求，从业人员应遵守宪法、法律和行政法规，坚持正确政治方向和舆论导向，贯彻执行党和国家有关新闻舆论工作的方针政策，坚持马克思主义新闻观，恪守新闻职业道德，维护国家利益和公共利益；按要求参加教育培训，强化马克思主义新闻观教育，强化网信工作、新闻舆论工作等的政策法规等方面教育。

国家互联网信息办公室：公布《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》

国家互联网信息办公室2017年10月30日公布《互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估管理规定》，自2017年12月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在强化互联网新闻信息服务提供者内容管理主体责任，促进互联网新闻信息服务健康有序发展，规范指导互联网新闻信息服务新技术新应用安全评估。《规定》提出，服务提供者应当建立健全新技术新应用安全评估管理制度和保障制度。服务提供者调整增设新技术新应用，应当建立健全信息安全管理制度和安全可控的技术保障措施，不得发布、传播法律法规禁止的信息内容。

 

工信部：印发新版产业关键共性技术发展指南

近日，工信部印发《产业关键共性技术发展指南（2017年）》的通知，旨在发挥产业技术研发应用对创新驱动的引领和支撑作用，增强关键环节和重点领域的创新能力。产业关键共性技术主要在原材料工业、装备制造业、电子信息与通信业、消费品工业等。其中，通信业中包括大数据网络传输关键技术、云计算网络关键技术。工业互联网平台包括工业数据清洗技术和面向生产企业的大数据服务支撑技术等。

工信部：构建与我国发展相适应的工业互联网生态体系

11月3日消息，在国务院新闻办公室当日举行的《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》吹风会上，工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏表示，工业互联网是新一代信息技术与制造业深度融合的产物，对全球范围内的经济变革和产业发展都会带来巨大的影响。10月30日，国务院常务会审议通过了《深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，这是规范和指导我国工业互联网发展的指导性文件。在会上，信息化和软件服务业司司长谢少锋表示，下一步，工业和信息化部将坚持工业互联网安全保障的手段，同步规划、同步建设、同步运行，提升工业互联网的安全保障能力。

电子商务法草案二审：电商平台修改交易规则应公开征求意见

电子商务法草案于10月31日提请全国人大常委会二审。针对电商平台利用不合理的交易规则，对平台内经营者实施不公平交易行为的问题，草案二审稿增加规定，电商平台经营者修改平台服务协议应当公开征求意见，并提前公示修改内容。草案二审稿规定，电子商务经营者应当依法办理工商登记。但是，销售自产农副产品、销售家庭手工业产品、个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动以及依照法律、行政法规不需要进行工商登记的除外。电子商务平台应当对申请进入平台的经营者的身份、行政许可等信息进行审查、登记；平台应向工商税务部门报送平台经营者身份信息；竞价排名的商品，应显著标明“广告”；平台修改交易规则应在主页显著位置公开征求意见；强化平台经营者知识产权保护责任等。

发改委：打击信用炒作  加强电商领域社会信用体系建设

11月1日消息，为了切实维护好“双十一”消费者权益，国家发改委近些年一直在加强电商领域社会信用体系建设方面努力。昨天，发改委财金司召开媒体通气会，进一步明确要以打击“信用炒作”为切入点，推动电商企业间的信息共享，加强电商领域社会信用体系建设，维护“双十一”消费者权益。去年10月，国家发展改革委、人民银行等8部门，指导八家企业共同签署《反“炒信”信息共享协议书》。在第一任轮值主席阿里巴巴、第二任轮值主席京东的牵头组织下，“反炒信”联盟成立至今共发布了五期刷单炒信黑名单，共计22家“炒信”团伙和346家刷单炒信商家。据了解，相关中央部委将“利用大数据和加强监测监控，规范网络交易行为”，以“实施反‘炒信’信息共享机制和联合惩戒措施”。

最高检：加大对计算机网络犯罪产业链打击力度

11月1日消息，最高检日前表示，各级检察机关将继续强化源头治理和综合治理，推动执法司法机关与金融、电信以及互联网企业合作，加大对计算机网络犯罪产业链打击力度，推动互联网治理法治化常态化。近日，最高检通报了检察机关依法惩治计算机网络犯罪的情况，并发布第9批指导性案例。针对日趋严峻的计算机网络犯罪形势，全国检察机关将探索完善检察机关介入侦查引导取证机制，统一司法尺度以提高法律适用实效性。最高检要求各级检察机关加大力度惩治各类非法侵入和破坏计算机网络的犯罪，以及利用网络实施的诈骗、窃取公民个人信息等犯罪，依法严厉打击涉互联网金融犯罪。据悉，最高检会同最高法正在共同研究起草《关于办理网络犯罪案件适用法律若干问题的解释》。

北京：“科技+文化：新音乐时代的创新之路”网络版权产业沙龙

11月5日消息，国家版权局网络版权产业研究基地、中国传媒大学音乐与录音艺术学院、腾讯音乐娱乐集团及腾讯研究院联合昨日在京举行了主题为“科技+文化：新音乐时代的创新之路”的网络版权产业沙龙。国家版权局网络版权产业研究基地秘书长、腾讯研究院秘书长张钦坤先生首先致开幕词时表示，此次研究院联合腾讯音乐娱乐集团、中国传媒大学等机构发起本次网络版权产业沙龙，旨在搭建一个开放的、合作的国际对话平台，推动网络版权产业的健康发展。在国家版权局等多部门以及各级法院、产业各界的大力推动下，我国互联网音乐版权保护工作成绩卓著。

国家版权局：公布16起网络侵权盗版案件

近日，国家版权局对外公布16起在“剑网2017”专项行动中查办的典型案件，其中4起版权执法部门已作出行政处罚，4起法院一审已作出判决。据国家版权局有关负责人介绍，自今年7月25日国家版权局、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部联合启动打击网络侵权盗版“剑网2017”专项行动以来，各级版权执法监管部门巡查网站5.5万家（次），关闭侵权盗版网站1655个，删除侵权盗版链接27.48万条，收缴侵权盗版制品151万件，立案调查网络侵权案件314件，会同公安部门查办刑事案件37件、涉案金额6900万元，专项行动取得了阶段性成效。

河北专利条例：博览会上发现专利侵权未制止受罚

近日，《河北省专利条例》开始正式施行。《条例》规定，电子商务、电视等交易平台运营商以及展览会、展销会、博览会、交易会等展会举办者在其经营范围内发现专利侵权、假冒专利行为未及时采取措施予以制止的，由管理专利工作的部门责令改正，处一万元以上三万元以下的罚款。《条例》明确规定，除法律另有规定外，任何单位和个人未经专利权人许可不得实施其专利。任何单位和个人不得假冒专利。任何单位和个人不得为专利侵权、假冒专利行为提供资金、场所、生产设备以及运输、销售、广告、印刷等生产经营的便利条件。发生专利侵权纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。

上海恺英：《地下城与勇者》被诉不正当竞争

因涉嫌侵犯《地下城与勇士》（以下简称“DNF”）的商标权且游戏内容构成不正当竞争，上海恺英网络科技有限公司（以下简称“上海恺英”）被腾讯诉至法院。腾讯方面表示：上海恺英在未经任何授权的情况下，开发《地下城与勇者》在其XY游戏平台上架运营。从游戏名称和LOGO来看，《地下城与勇者》与DNF高度相似；游戏内容方面，《地下城与勇者》的诸多元素也使用了DNF的游戏素材。并且上海恺英在上线运营《地下城与勇者》时，为达到其宣传推广玩家下载的目的，宣称该款游戏是“地下城与勇士的官方手游”。腾讯认为，《地下城与勇者》的上述行为，极易对玩家造成混淆，让玩家误以为是DNF手游，不仅侵犯了DNF游戏的商标权，且构成了不正当竞争。目前，上海市徐汇区人民法院已经受理此案。

北京：爱奇艺诉华数传媒侵权  索赔200万

近日，海淀法院官网显示，因认为华数传媒未经许可擅自对《爱奇艺早班机》进行遮盖爱奇艺图标水印及字幕、删减，替换前期主持人导播内容的修改，并在其运营平台“华数TV”安卓手机端口，以“华数原创节目”的名义发布，向公众提供涉及爱奇艺作品片段的在线播放及缓存服务，爱奇艺将华数传媒诉至法院，索赔200万元。爱奇艺公司诉称，其系作品《爱奇艺早班机》的唯一出品方，依法独立享有作品的完整著作权。华数传媒公司未经其许可及合法授权，对该作品进行修改，并以《看娱乐》为节目名、以华数传媒为作者名义在其运营的平台进行传播，严重侵害了爱奇艺公司的署名权、修改权、信息网络传播权。

海淀法院：因不满广告语宣称“遥遥领先”  人人车诉瓜子网索赔1亿

11月1日消息，因不满瓜子二手车直卖网（下称“瓜子网”）在官网、微信、手机APP及各大网络平台广告中宣传“遥遥领先”、“全国领先”等宣传用语，人人车以不正当竞争为由将瓜子网诉至法院，索赔1亿。原告人人车诉称，人人车和瓜子网均是二手车交易平台，瓜子网在其官网、微信、手机APP及其他各大网络平台广告中，通过信息网络虚假宣传，严重损害了人人车的竞争优势，给人人车造成了巨大经济损失。此外，瓜子网还在优酷网、百度视频、爱奇艺、腾讯视频等知名网站媒体大量投放上述虚假宣传的广告内容，利用名人孙红雷的影响力和号召力，进一步扩大了其虚假宣传内容，损害人人车的利益，严重削弱了人人车的竞争优势，瓜子网的行为构成不正当竞争。目前，本案正在审理中。

无锡：破获一起制作、出售《王者荣耀》游戏外挂软件的案件

近日江阴警方成功破获一起制作、出售《王者荣耀》游戏外挂软件的案件。目前，4名犯罪嫌疑人已被江阴警方刑事拘留。据悉，在接到相关报案后，江阴网安第一时间联系了腾讯守护者计划安全团队，并将掌握的外挂软件提交至第三方司法鉴定中心进行详细鉴定。江阴警方查出了出售外挂软件嫌疑人的上线和相应同伙刘某、梁某等人，基本掌握了该团伙的犯罪事实及人员情况。据介绍，该团伙内部分工明确，各司其职。在涉案的4名犯罪嫌疑人中，李某、刘某、梁某为外挂宣传销售者，谢某为外挂制作者。而且梁某、刘某在代理外挂圈内还挺有名气，其组建的群组成员达数千人。为了赚钱，各代理很注重宣传工作，他们将外挂进行宣传包装，制作效果截图、使用视频教程等在网上进行推广发布，严重破坏了游戏的公平性。

浙江：警方破获系列性木马网络诈骗案

2016年10月份以来，浙江省永康市公安局历时数月，辗转中国多地侦查、取证，成功破获利用钓鱼软件实施诈骗的“2016.11.17系列性木马网络诈骗案”，一个利用木马病毒盗IS账号、QQ等一些网络账号、密码的新型网络犯罪团伙被彻底摧毁。经过两次统一抓捕行动，该案已有225名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施，目前被移送审查起诉177人，行动期间共扣缴涉案电脑70多台、手机230多台，银行卡700余张，为民众挽回经济损失达400余万元。

国外动态

金融稳定委员会：发布报告  关注AI等技术对金融稳定的潜在影响

金融稳定委员会（FSB）近日发布了一个报告，关注人工智能和机器学习在金融服务领域的适用可能会对金融稳定产生的影响。报告指出，金融机构已经越来越多地将AI和机器学习适用于信用评估、定价和推销保险合同以及与客户进行自动化交互等程序。FSB的分析指出了随着技术的推广和数据的可采性的上升，金融稳定性可能面对的一些收益或者风险，主要包括提高信息处理效率，建立更有效的金融体系；帮助监管机构提高监管效果和合规性；导致金融机构和市场之间出现新的意料之外的联系；新技术的网络效应和可扩展性可能会在未来形成第三方依赖关系，反过来导致在整个系统中扮演重要角色的新成员可能会超出监管范围；AI和机器学习方法在可解释性或可审计性方面的缺乏可能产生宏观层面的风险，例如广泛使用不透明模型可能会导致意想不到的后果。FSB还指出，与任何新产品或服务一样，从风险角度对AI和机器学习的使用加以评估十分重要，包括遵守相关的数据隐私协议，行为风险和网络安全。使用无偏见的数据和反馈机制对工具进行充分的测试和“培训”对于确保应用程序按照预期行事至关重要。

美国：区块链专利共享联盟在硅谷成立

美国当地时间10月27日下午三时，全球首个区块链专利共享联盟Blockchain Patent Sharing Alliance（以下简称“BPSA”）正式在美国旧金山硅谷Bootup加速器宣布成立。来自中、美、加拿大、韩等各国区块链顶级科学家和各国专利与知识产权领域的40余位代表共同见证了联盟的诞生。BPSA的全称是Blockchain Patent Sharing Allliance，即全球区块链专利共享联盟。联盟由中国和海外多家知名区块链公司发起，并得到全球Blockchain商业理事会（GBBC）创始会员的专业指导。联盟理事会下设法律委员会、技术委员会、专利运营委员会。BPSA的成立，即基于区块链技术之上建立一个全球范围内知识产权共享平台，提供各行业相关专利的综合服务，实现全球知识产权的互惠共享，促进各行业的技术交流与共享。

沙特阿拉伯：在网络安全领域设立新部门

近日，沙特阿拉伯建立了一个新的网络安全机构，并任命其国务卿马萨德·阿比恩为主席，旨在加强世界最大的石油出口国的网络安全。据悉，迄今为止，沙特阿拉伯发生过的最严重的网络安全事件是Shamoon病毒对石油公司Shudi Aramco的入侵事件。国防官员表示，该机构将与国王权威联系在一起，通过提升国家网络安全水平，保国家重大利益，维护国家安全和敏感性基础设施。

国际奥委会：eSports电子竞技将有望成为奥运项目

最近国际奥林匹克委员会就发表了一份声明称，期待Esports可成为奥运正式的比赛项目。国际奥林匹克委员会（IOC）主席巴赫（Thomas Bach）曾表示将研究研讨 E-Sports 加入到 2024 年巴黎奥运会的比赛项目。而在IOC正式的声明当中提出就实属首次。在第6届奥林匹克高峰论坛中，IOC认为，电子竞技具有竞争性，可以被认为是一项“体育运动”（Sporting Activity）；电竞选手们训练的强度，能和目前传统奥运项目的选手看齐。不过声明中同时也提到，电竞题材并非无限制，Esports 要成为正式比赛项目，其内容不能违反奥林匹克精神。

美国司法部：拟对AT&T收购时代华纳发起反垄断调查

11月3日消息，美国司法部正考虑针对国内第二大无线运营商AT&T拟以854亿美元收购时代华纳提起反垄断诉讼。据知情人士透露，司法部反垄断部门可通过反垄断诉讼来阻止这笔交易。与此同时，该部门也在与双方讨论达成和解的条款，通过附加条件让该交易能够获得政府的批准。不过目前双方均表示暂时尚未达成一致。据外界观察人士表示，这笔交易在去年公布时估值为850亿美元，并且很有可能获得政府的批准。司法部反垄断部门的诉讼并不代表着此次交易会陷入困境。但目前来看，这笔交易想要完成，所面临的不确定性因素要比许多分析师预期的更多。如果司法部反垄断部门想要阻止这笔交易，就必须要向联邦法院陈述案件，并且证明该交易的确会对行业竞争造成损害。

高通：再诉苹果  非法将基带芯片代码共享给英特尔

11月3日消息，高通再次对苹果提起诉讼，指控其帮助英特尔非法获取自己的基带芯片代码。从今年年初开始，苹果和高通之间就一直处于诉讼与反诉讼的法律纠纷状态。报告指出，高通认为苹果将机密代码非法透露给英特尔，帮助后者开发可以与自己竞争的基带芯片。高通在位于圣地亚哥的加州法院向苹果提起诉讼，为双方原本就非常激烈的法律纠纷又增添了一场官司。苹果因违法与高通的合同遭到起诉，该合同规定与高通合作的苹果工程师不得向与英特尔合作的其他苹果工程师透露有关高通基带芯片的细节，包括代码。高通声称苹果将一封向高通请求获取芯片如何在某个运营商网络中运行代码的电子邮件抄送给了英特尔工程师，违反了双方的协议。

法国：政府官员提出向美国科技企业征税能让欧洲恢复平衡

法国数字经济部长马祖比（Mounir Mahjoubi）最近接受采访时表示，法国要求对美国大企业（比如谷歌、亚马逊）征收更多税款，此举并不意味着法国总统马克龙（Emmanuel Macron）反对技术。马祖比进一步强调说，作为领导者，法国这样做只是想扫除不公平的财政特权，巩固欧洲科技生态系统。法国的提议得到德国、意大利及其它十多个国家的支持。有人批评说，提议只是一套贸易保护主义政策，旨在反击美国科技集团。马祖比不认同这种看法，他认为提议只是确保竞争的公平性，欧洲实际上推崇技术与创意，提议突显了这一点。

越南央行：禁止使用比特币等虚拟货币支付

10月30日下午消息，越南央行宣布规定，禁止使用比特币作为支付手段。在相关发布文件中，越南央行——越南国家银行表示：“比特币等虚拟货币在越南不是合法支付方式。比特币等虚拟货币作为支付手段而发行、供应与使用在越南被禁止。”越南央行还规定，接受或提供虚拟货币支付者，将被处以9000美元左右的罚款。但发布文件中并未说明虚拟货币挖掘或兑换是否合法。

美国公民自由联盟：担心开发者触及 iPhone X 的表情数据

美国公民自由联盟（ACLU）对开发者访问 iPhone X 用户的面部表情一事表示担忧。尤其是，他们表示苹果允许开发者捕获面部表情并将其存储在他们的服务器上。苹果在 iPhone X 发布时曾很谨慎地强调 Face ID 使用的3D 面部识别波形只保存在手机上。那些数据绝不会上传到苹果的服务器上。不过 ACLU 表示第三方开发者被允许可以传送和存储部分面部数据。

俄罗斯：限制 VPN 的法律正式生效

俄罗斯限制 VPN 和匿名代理工具的的法律于 11 月 1 日正式生效。俄罗斯没有禁止 VPN 和代理工具，而是要求代理服务商限制用户访问被禁止的网站，也就是说翻墙之后还有一堵墙。VPN 供应商将需要访问监管机构俄罗斯通讯监管局的被屏蔽网站黑名单。国家杜马信息政策委员会负责人 Leonid Levin称，法律只是想要屏蔽“非法内容”，无意对守法公民施加限制。今年 6 月，Google.ru的一个网页包含了被屏蔽赌博网站的域名，作为惩罚，搜索引擎被屏蔽了几个小时。俄罗斯的这项法律豁免了企业 VPN，但不清楚俄罗斯通讯监管局如何区分企业和公共VPN。

巴拿马城：向小企业提供网络安全指导

巴拿马城市议员Neal Dunn提出的旨在为小企业提供网络安全公开化服务的议案近日被通过。Neal Dunn表示，小企业也有网络安全需要，但严重缺乏相关知识，该法案将通过为小企业制定标准化指导方针（只是指导方针，而非强制性要求），满足小企业的网络安全需求。

 

英国政府：调查酒店预订网站是否存在不公平定价问题

10月31日消息，英国竞争与市场管理局（CMA）监管机构正在调查酒店比较网站业务，看看它们是否对消费者采取高压销售策略和欺骗性交易。这项调查对酒店预订市场进行了长达一年的研究，并对四个主要关注领域进行了研究。 CMA希望看到折扣交易和搜索结果是否准确，不受以前较高价格或酒店支付多少佣金的影响。另一个焦点为是否存在高压策略，即酒店预订网站误导消费者的需求或者可用性，以便强制快速销售，最后，网站是否提前收取任何额外的费用，是否在定价中显示全部费用。尽管CMA尚未透露被调查的网站，但CMA已经向整个行业发送信息。如果CMA发现任何不正当的事情，它可能会采取行动，这可能会使网站被送到法庭上，并可能被罚款。

谷歌回应欧盟反垄断罚款：欧盟误导事实

据《华尔街日报》报道，谷歌强烈反对欧盟最近对其开出的24.2亿欧元天价反垄断罚款，称欧盟误导了事实，并没有足够的证据表明其作为搜索巨头的行为伤害了对手。欧盟自6月下旬做出决定，指责谷歌滥用其主导搜索引擎的权力，对竞争对手购物网站进行区别排名。除罚款外，欧盟还要求谷歌对其在欧洲的搜索结果进行改革。谷歌在向法院提出上诉时表示，欧盟扭曲了事实，并且对谷歌购物广告的分析是错误的。欧盟表示，谷歌购物广告置顶于其他搜索结果，非法降低了其他同等购物服务的搜索结果显示。而谷歌则表示，欧盟错误地认为：“若不存在差别待遇，区别对待产品结果和通用结果则体现出偏袒”。欧盟发言人周一表示：“委员会将在法庭上维护其决定。”

制作团队：张钦坤 曹建峰

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