【2023新书】《数据安全治理白皮书5.0》发布（全文）

中关村网络安全与信息化产业联盟数据安全治理专业委员会近日发布了《数据安全治理白皮书5.0》及行业数据安全治理实践集。

2019年到2022年，白皮书2.0、3.0、4.0版本相继发布，整理并收录更多前沿的理论、技术、案例等内容，解读相关法律法规标准要求，推广与宣传数据安全体系化建设、持续改善的建设思路，汇集新形势下的数据安全治理主要实践案例及典型数据安全事件，使数据安全治理逐步成为数据安全建设的共识，《数据安全治理白皮书》也成为数据安全行业较为全面且具有影响力的数据安全治理参考书

《数据安全治理白皮书5.0》在4.0版本的基础上，分析我国数字经济战略发展与数据安全新形势新动态，厘清数据安全治理概念并诠释数据安全治理内涵，完善数据安全治理需求与框架，解读最新法律法规及标准等监管要求与技术规范，全面、系统介绍围绕数据生命周期的相关安全技术需求、安全技术工具与技术发展趋势，归纳2022年以来典型的数据安全事件与相关法律案件并进行分析，提出了数据安全治理的未来展望和建议。

整个白皮书由主册和典型行业数据安全，其中：主册共分为五个正文章节和一个附录章节。

第一章 数据安全治理概念及内涵：

对当前数据安全形势进行整体分析、梳理，厘清与相似概念的关系，梳理数据安全治理需求，进一步完善治理愿景、目标及理念。

第二章 数据安全整体框架：

依据数据安全治理理念，围绕以数据为中心的治理体系不断演进、深化，组织在整体安全战略指导下，形成以数据分类分级为治理基石，数据安全管理体系、技术体系与运营体系为治理核心，监督评价体系为效能促进，形成更为完善、 合理、全面的治理框架，并给出治理规划建设实施路径。

第三章 数据安全相关法律法规解读：

在数据安全治理过程中，满足监管合规要求是重要驱动力之一，重点解读数据安全相关上位法及2022年以来新颁布的法律法规及技术 标准等监管合规要求。

第四章 数据安全技术需求与主流工具：

安全技术措施是数据安全治理的重要支撑， 通过从需求和供给两侧对数据安全技术需求和安全技术工具进行全面性、系统化梳理与介 绍，并对数据安全技术的发展趋势进行简述。

第五章 未来展望与倡议：

面对数据安全治理实践涉及的管理、技术与运营过程中的 问题，短期内尚无法有效解决的，以展望与倡议的形式予以表述，供行业内人士进行探讨。

附 录

作为本白皮书惯例，结合技术创新进一步对主流数据安全技术工具进行详述， 对数据安全相关标准、国际数据安全政策法规进行介绍，并对近年以来重大数据安全事件与法律案件进行分析，为业内人士提供借鉴和参考。

典型行业治理实践篇：

汇集了金融、政务、医疗、电信、电力、教育、工业七个领域，由行业内治理专家及 领军企业牵头，从数据安全治理现状与需求、治理思路与内容、治理实践案例等多个维度 论述各行业的数据安全治理实践，希望为各行业开展数据安全治理工作起到先行的示范作用。