《多域作战的任务指挥：美国陆军战争学院学生综合研究项目》技术报告

该项目支持美国陆军战争学院保持一个公认的领导者，并在与美国陆军和全球陆军应用有关的战略问题上创造宝贵的思想。该项目于2018年由美国陆军训练与理论司令部总部要求，描述一个新的或修改过的作战框架，以使陆军部队和联合部队在多域作战（MDO）中对同行竞争者成功实现可视化和任务指挥。

由此主要形成一个在2019学年进行的学生综合研究项目，该项目涉及4名美国陆军战争学院学生和4名教员，由John A. Bonin博士领导。该项目研究了MDO的概念，即它如何影响任务指挥的理念和指挥与控制职能的执行。向MDO的过渡改变了陆军指挥官和参谋人员在竞争连续体中进行物理环境作战和信息环境作战的传统观点。

该项目以第一次世界大战期间美国陆军引进飞机为案例，研究将新领域纳入军队的挑战。该项目还提供了对MDO的概述和分析，以及它正在改变我们的战斗方式以及军队的角色和责任。这些变化将使联合部队能够更有效地进行连续作战，特别是在武装冲突之下的竞争中。

向MDO的过渡将需要新的流程，该项目调查了多领域同步周期如何能带来好处。物质系统、联合专业军事教育、联合和陆军理论以及总部人员结构将需要改变，因为领导人及其工作人员将需要不同的技能来在这个新环境中运作。

报告总结

陆军新兴的多域作战（MDO）概念对最近修订的陆军任务指挥理论提出了新的挑战。美国已经有75年没有与同行竞争者作战了；因此，个别军种在概念上侧重于打自己的对称领域战争，而较少注意在其他领域支持其他军种。随着技术的变化和国防预算的缩减，各军种正在迅速失去通过纯粹的存在和数量来控制其领域的能力和实力。因此，各军种需要从不同领域获得不对称的优势，以便在其领域作战中取得成功。

陆军的指挥和控制方法是任务指挥。这种方法要求指挥官有能力理解、可视化、沟通和评估关键决策、风险以及关键情报和信息要求。多域作战的任务指挥将要求指挥官在多个领域以及指挥梯队之间和内部保持单领域的卓越和知识。同样重要的是，指挥官必须创造、确保并维持对其自身决策过程的共同认识。风险分析和关键的情报和信息需求过程是必要的，以确保指挥官能够设定条件，赋予下属领导权力，并在多个领域的范围内影响分布式行动。因此，为了满足这些新的要求，需要有新的框架来理解和调整多领域的指挥关系和人员结构。

这些新的框架将需要一个多领域的同步化进程，为指挥官提供一个确定新需求并为其提供资源的方法。与使用军事决策程序或联合规划程序的传统作战程序不同，这两种程序都侧重于单一领域的规划，而多领域同步程序则是在整个规划和执行周期中，从指挥官和参谋部之间的持续合作中演变而来，跨越所有领域和环境。这种演变创造了对关键决策、相关风险以及指挥官认为至关重要的关键情报和信息要求的共同理解。

这项研究支持美国陆军战争学院继续保持在创造与陆军和全球陆军应用相关战略问题宝贵思想方面的公认领导地位。该研究考察了MDO概念的应用，即它如何影响任务指挥的理念以及指挥和控制功能的执行。第一次世界大战期间飞机的引入提供了一个与当前情况相似的背景，因为1918年的陆军在如何为大规模的地面行动提供最佳的指挥和控制，以对抗同行的对手，以及如何整合空中对陆地的支持。当陆军试图了解如何在多个领域进行整合时，从约翰-J-潘兴将军对飞机的整合中得到的启示可以说明问题。威廉-米切尔在战时和战后的角色说明了我们在试图执行MDO时可能面临的一些挑战，例如在未来大规模地面作战行动中保卫网络和空间领域。

对MDO的概述和分析将提供陆军对该概念的定义，并描述陆军在竞争连续体中的作用。MDO概念将需要新的组织和人员框架来在冲突连续体的所有方面实施MDO。陆军不能保持一个静态的组织；陆军必须既能在陆地领域赢得武装战斗，又能帮助塑造竞争以防止未来的冲突。

武装冲突以下的行动历来都是联合部队和陆军的斗争。陆军在战斗中指挥和控制的任务指挥方法将不足以组织在武装冲突以下对对手的日常竞争。陆军在竞争期间为联合部队执行重要的任务，特别是在信息环境中，这些任务在MDO下将会扩大。

目前的作战流程专注于单一领域，对于支持特定领域以外的功能适用性有限。我们必须有新的流程，允许所有领域的资产同步，以优化我们的效率，同时将这些资产的风险降到最低。尽管适用于所有级别的指挥部，但拟议的流程主要集中在高级行动和战略层面所需的规划和数据收集。

从单一领域到多领域的重点变化，使得联合部队和陆军的理论必须进行修订和更新。联合专业军事教育课程和联合学说将需要进行调整，以教导下一代领导人如何跨域整合。仅仅了解其他部门是不够的；指挥官和参谋人员需要了解其他领域的能力如何支持他们的工作，以及他们在支持其他领域方面的要求是什么。长期以来，联合部队只是名义上的联合，每个领域都在为赢得自己的战斗而战斗。MDO概念使联合部队能够优化其有限的资源，既能应对危机，又能在最好的情况下防止竞争中的危机发生。

表3-1. 陆战、空战、海战和信息战的特点