万字长文《太空领域和俄乌战争： 行为者、工具和影响》2023最新28页报告

这份混合型工作文件讨论了太空领域如何在正在进行的乌克兰战争中被使用并受到影响。可以说，空间领域在以前的任何冲突中都没有以如此多变的方式被使用过，因此为西方国家提供了一个重要的学习机会。本文的重点是混合威胁、工具和行为者，它提供了对已实现和预测的影响的全面分析，包括空间领域和其他混合威胁领域之间的联系。对空间基础设施的攻击和混合威胁可以产生非常广泛的影响，因为现代社会严重依赖基于空间的能力。例如，针对卫星系统的系统性网络攻击可以阻止信息共享，并对能源和运输部门造成干扰。有几个经验教训：1）众包态势感知的力量已经在战争中得到证明。来自平民百姓的信息已被用于支持战场上的行动。2）俄乌战争为基于卫星的技术铺平了道路，使之成为军队和平民百姓都能轻易获得的日常工具。这场战争已经证明，拥有空间能力并不像获得它们那样关键，正如对一些最重要的商业行为者的审查以及他们的服务在冲突中的使用情况所显示的那样。3) 商业空间资产在军事行动中的使用正在模糊战争中军事和民事行为者之间的界限。4) 卫星技术的发展及其使用也促进了可用于军事目的的新能力组合。战争对空间环境和大量国际空间计划造成的一个主要威胁是国家间合作精神的退化。这方面的一个明显的后果是越来越多地通过每个国家自己的国家或区域活动来确保主权的工作。

俄罗斯自2022年2月24日以来对乌克兰的战争被描述为第一场 "两面空间战争"。空间领域已经以一种更加敏捷和灵活的方式被使用，并与其他混合威胁领域相联系。特别是，商业和私人资源在利用空间领域方面的重要性得到了强调，而国际空间合作也因战争而经历了重大挫折。俄罗斯正在发展反卫星能力以及电子和网络武器，而西方国家正在重新评估其安全优先事项并制定空间战略。不断变化的空间威胁、新的空间现象、双重用途的能力，以及天基能力对社会重要功能的日益关键性，塑造了空间领域的伙伴关系和协作。同时，目前的全球空间治理框架在管理空间活动和空间安全方面是不充分和无效的。这为混合行动留下了机会，并使在空间寻求一致的反措施变得复杂。

混合威胁可被定义为协调和同步的行动，这些行动故意针对民主国家或机构的系统脆弱性，以达到战略目标并创造预期的效果。行动通常是在多个领域进行的，而且敌对行为者也可以以创造全新的脆弱性为目标。空间领域对敌对行为者来说是一个诱人的目标，因为西方社会对天基系统的依赖比以往任何时候都大。空间领域与空中领域相互连接，这很容易造成连带效应。天基系统也可以通过地基系统受到干扰和破坏。

混合威胁被认为针对13个不同领域，即基础设施、经济、情报、信息、网络、外交、政治、文化、社会/社会、法律、军事/国防、空间和行政。影响空间领域的混合威胁工具包括，例如，针对基础设施的实际行动、创造和利用基础设施的依赖性、外国直接投资、工业间谍、网络间谍、网络行动和电子行动（例如，干扰和欺骗）。利用法律中的门槛、不归属、差距和不确定性也是可能的，还可以利用法律规则、程序、机构和论点。作为对混合威胁工具的回应，也可以利用空间领域来创造对混合威胁的复原力，并作为适当反措施的平台。

这份混合型共同利益工作文件着重于以下研究问题：

1）在俄乌战争中，空间领域是如何被使用的？

2. 空间领域是如何与其他混合威胁领域联系起来的，以及使用了什么样的工具？

3. 哪些服务已经成为目标，产生了什么样的影响？

4. 谁是冲突中与空间领域有关的主要行为者？

5. 哪些空间能力已经被用来对付混合威胁？

6. 对混合型欧洲共同体的参与国有什么影响？

本文的结构如下。首先，作者介绍了天基服务以及它们如何在俄乌战争中使用。随后讨论了在战争中利用空间领域进行混合威胁活动，以及针对混合威胁的反措施。提供了使用空间领域的主要例子，并阐述了与其他混合威胁领域的联系。还强调了选定的商业行为者和服务的作用。最后，提供了结论和建议。

俄乌战争期间使用的天基技术

卫星技术在现代社会中的应用很多，往往是看不见的。卫星是一个重要的基础设施，使电信、交通、金融系统和能源网络能够可靠地运作。例如，卫星提供天气数据，来自偏远地区的新闻，以及开车或做运动时的定位服务。典型的卫星服务被分为四个主要领域，包括（1）定位、导航和定时（PNT）服务，（2）通信，（3）遥感，以及（4）科学和探索任务，通常旨在探索外层空间，与前三类相比，主要是为了支持地球上的生命。

军事卫星服务包括卫星通信和PNT这样的服务。监测能力用于以下服务：（1）导弹预警系统，（2）环境和天气信息，以及（3）情报、监视和侦察（ISR）。军事空间行动还包括将卫星发射到轨道上并操作它们，以及了解空间态势。后者包括空间气象服务，对卫星和其他空间物体运动的探测和建模，以了解对手能看到什么和做什么，以及探测对卫星的威胁（如空间碎片或导弹）的能力。空间技术是一项重要的辅助技术，通过提高部队的机动性、协调性和行动的准确性，为提高部队的表现提供了手段。因此，空间冲突被Szymanski定义为 "所有关于拒绝卫星对地球上的军事力量或平民的支持--不是简单地为了破坏而消除卫星系统"。

自俄乌战争开始以来，基于空间的服务在战争中发挥了不可或缺的作用。俄罗斯入侵乌克兰的影响已经扩散到空间领域，影响了国际空间合作和空间服务的使用方式。所有上述能力都被积极利用，商业公司在支持军事行动和民用需求方面发挥了越来越重要的作用。诸如HIMARS这样的GPS制导武器已经被用来非常精确地打击目标。基于卫星的监测已使战场可能成为历史上最透明的战场。在战争中利用空间并不意味着你需要拥有自己的卫星。正如在俄乌战争中所证明的那样，人们可以利用公共和商业卫星，以及盟友提供的服务。空间活动已经变得越来越商业化，今天90%以上的发射都是商业卫星。截至今天，所有军队都采用商业卫星服务作为其行动的一部分。乌克兰部队在其行动中使用了来自Starlink等公司的服务。卫星技术的一个重要用途是通过分享俄罗斯军事车队、建筑、飞机部署和其他关键事件的卫星图像，在全球提高公众对乌克兰局势的认识。这也突出了空间在情报和信息领域的重要性，无论是对于战争中的侵略者还是防御者。

空间领域的军事存在和行动在未来可能最终扩展到摧毁天基基础设施。俄罗斯已经展示了这种能力，在2021年11月的反卫星导弹试验中拆毁了一颗卫星。可以说，最重要的太空目标将是直接向远程轨道上的其他卫星转发数据和指令的卫星，使它们成为关键太空系统的扼制点。对于没有广泛的世界性卫星地面控制站的国家来说，这一点尤其如此。然而，实际的太空战将是最后的边界，因为没有人愿意摧毁或冒险使用太空资产的能力。这可能是不理想的后果，因为太空中的爆炸会产生大量的空间碎片，几乎可以在任何地方危及空间安全和卫星服务。

空间和其他混合威胁领域之间的联系

到目前为止，大多数可以针对空间领域的混合威胁工具利用了空间资产与其他领域的联系。空间领域以前被视为与军事/国防、经济、基础设施、信息和情报领域密切相关。然而，来自乌克兰的证据揭示了与所有其他混合威胁领域的有意义的联系。空间技术和空间环境容易受到混合威胁，特别是在网络领域。

卫星系统有与平台及其安全有关的网络安全漏洞，地面基础设施的接口，以及窃取和破坏数据，甚至关闭系统的可能性。与卫星系统有关的安全威胁，重点是卫星通信，最近已经被确认，有一些威胁涉及任何类型的卫星系统。干扰可以影响空间和地面资产。现代卫星的可编程性使得更新轨道上的卫星可以执行新的操作，这就为恶意的应用程序上传到卫星上打开了大门。

与俄乌战争有关的一个例子是俄罗斯对Viasat卫星（KA-SAT）网络的网络攻击，使乌克兰的调制解调器无法运行，导致整个欧洲的组织出现了数千次中断。该事件发生在入侵开始之前，大大影响了通信和共享态势感知数据的能力。地面入侵者利用一个错误的配置进入卫星运营商的管理系统，然后指示大量的住宅卫星调制解调器从网络中退出。该事件不仅显示了卫星系统的脆弱性，而且还揭示了如果将具有安全弱点和漏洞的技术整合在一起，集成系统将具有更高的脆弱性。因此，在整合地面和卫星系统共同运作时，必须创建网络原生设计，也就是说，从一开始就考虑到网络问题。

俄乌战争已经广泛表明，空间领域影响到其他混合威胁领域，既为恶意行为者提供工具，又为建立抵御威胁的能力提供资源。与所有混合威胁领域都有联系。例如，大型卫星群可以作为一种替代性基础设施，提供通信和PNT服务。在经济领域，无法使用俄罗斯的发射能力在全球范围内对商业卫星公司产生了影响，乌克兰的航天工业在很大程度上被禁用。由于冲突期间对商业能力的使用增加，俄罗斯已经声称私人空间资产是战争中的合法目标，影响发生在法律领域。表1总结了空间和其他混合威胁领域之间的初步联系。

表1. 俄乌战争中空间和其他混合威胁领域之间的联系

混合威胁领域	与混合威胁和工具的联系/影响	与应对混合威胁的联系
基础设施	卫星技术是能源、运输和通信网络等关键基础设施的关键推动因素。	如果地面基础设施被破坏，像Starlink这样的大型卫星群可以提供一个替代的通信和PNT系统。
赛博	对卫星网络（如Viasat）的网络攻击可以阻止乌克兰的通信，并导致整个欧洲组织的服务中断。俄罗斯正在积极干扰乌克兰各地的GPS信号。已经有针对Starlink系统的黑客攻击企图。	空间公司和国家在实施空间系统和确保它们的网络安全，以及培训人们以安全的方式操作它们方面投入了更多努力。
经济	乌克兰的航天工业是丧失能力的。由于俄罗斯退出了合作，发射能力受到限制。经济制裁可以被绕过： 俄罗斯通过盟友和黑市获得了能力（例如，在无人机制造商大疆暂停在俄罗斯的业务后，俄罗斯仍然可以通过白俄罗斯和伊朗获得无人机）。	私人空间部门通过双重用途的空间资产找到新的市场。空间优先事项可能在国家和国际合作中被重新评估。人们必须意识到其他国家的投资对一个目标国家的空间基础设施的影响。
军事/国防	天基能力对于战场上的情报、环境监测、导弹预警和指挥与控制是必不可少的。俄罗斯已经展示了新型武器的威胁，例如摧毁卫星。	卫星使我们有可能在危机出现之前就看到大规模的变化。历史卫星数据可用于分析战争前的局势，并帮助找到避免升级的方法。有必要调整战略，制定应对新的空间武器和多样化的空间威胁的方案。新的私营空间公司可以通过更深入的整合和伙伴关系被看作是传统的军事承包商。保护商业资产的需求在增长。
社会/社会性	天基能力可以在危机期间支持社会的重要功能，例如，Starlink确保了乌克兰的互联网可用性和通信。公民可以提供资产来支持行动，例如乌克兰的 "dronations "运动，收集业余和商业用途的无人机；众筹的ICEYE卫星；以及众包的局势意识。	众筹资金用于购买新的卫星以支持行动。众包促进了防御意愿和心理弹性： 生成军事装备的基层行动支持贡献者的士气，以及那些在前线的人。
(公共）行政管理	商业空间能力和信息对乌克兰各部委很重要。国防部支持公开购买一颗ICEYE卫星。内政部将卫星图像用于决策和与公民分享信息。	卫星提供了与公民联系的手段，即使在地面基础设施被破坏的情况下。
法律	俄罗斯声称私人空间资产是战争中的合法目标。俄罗斯指出，根据《外层空间条约》，将私人卫星用于军事目的是挑衅性的，是有问题的。不乐意看到自己的设备被用于军事目的的私人行为者也会使用法律论据（如无人机制造商大疆，它表示这种使用违反其原则，并有潜在的法律合规问题）。	天基能力可以支持归属问题，例如提供战争罪的证据。
情报	卫星使情报行动能够在用其他手段工作非常具有挑战性的地区进行。	卫星可以揭示陆地上的情报行动，探测例如设备和建筑区域。
外交	俄罗斯已经决定退出国际空间站的合作。在太空中，从俄罗斯延伸出来的国际紧张局势日益严重。失去国际空间站作为一个外交工具和未来科学探索的平台，对外交关系有重大影响。	促进可持续性和和平利用空间的准则、行动和措施应继续下去，并鼓励通过外交途径摆脱危机。
政治	俄罗斯一直在努力将国际空间站政治化，到目前为止，它是一个纯粹的科学合作平台。其他国家和俄罗斯之间的国际合作被冻结了，预计在很长一段时间内都会如此。	俄乌战争表明了获得卫星服务和区域主权的重要性。小国正在学习新的方法，以便在大国进攻时进行操作。例如，台湾已经表示，如果中国对台行动，它将建立一个基于卫星的互联网。欧盟和北约之间的空间合作正在加深。
信息	俄罗斯已发表挑衅性声明，称商业和民用卫星资产成为战时行动的合法目标。俄罗斯联邦航天局曾试图利用国际空间站进行亲俄、反乌克兰的宣传。航天业有影响力的人，例如埃隆-马斯克，已经对乌克兰表示支持并给予指导。	卫星数据和高分辨率图像有助于挑战虚假信息。卫星被用来提供有关乌克兰及其附近地区事件的最新信息。图像在报纸和在线资源中与公众分享。卫星使乌克兰人民能够接收国际信息。例如，遍布全国的Starlink终端提供可靠的信息来源，帮助减少俄罗斯宣传的影响。
文化	由于俄罗斯的退出、日益紧张的局势和对战略自主权的日益追求，探索和发展空间的合作文化受到威胁。共同的价值观可以促进区域内或志同道合的盟友之间的合作。	未来的空间合作可能会更加基于价值。空间的可持续利用是一个例子。在空间安全方面，寻求志同道合的伙伴进行合作。私人行为者可能必须在文化上对自己进行定位以进行合作。这种转变可能会使全球空间治理框架的发展更加困难。

以空间能力对抗混合威胁

观察战争期间的活动

如表1所示，空间技术也被积极用于应对混合威胁行动。例如，卫星实现了最新信息和新闻的共享，使乌克兰的平民和军事人员了解情况，而不顾地面渠道的信息操作。应对混合威胁的另一个重要因素是国家和领先的商业和公共组织之间的合作，如美国国家航空航天局和欧空局，空间行业有影响力的人一直在指明方向，也提高了人们对开发更好的空间系统的需求。这场战争通过政治对话和共同的信息传递加深了北约和欧盟之间的合作，为应对外国信息操纵和干扰等各种类型的威胁提供了更好的能力。这种战略伙伴关系比以往任何时候都更加有力，支持乌克兰自卫和保护其人民。欧盟的政治和安全委员会与北大西洋理事会之间定期举行会议，各工作组之间也经常进行交叉汇报。合作的工作范围包括，例如，在欧盟和北约防务规划过程中，在需求重叠的地方作出努力。这场战争表明，拥有空间能力并不像获得这些能力那样关键。这一重要的认识可能会进一步推动国际空间合作和私营空间部门的崛起。为此，建立系统冗余和备用系统的重要性可能会被强调。总而言之，通过私有化和多样化的空间威胁，能够拒绝获得空间能力的行为者群体将变得更加多面。

提高空间技术的复原力

这对于确保关键的空间技术在未来仍然有用是至关重要的。要回答的问题是如何提高空间技术的复原力并创建网络防护系统。提高复原力的一个方法是纳入冗余和使用几个系统的可能性。这样一来，单一系统的故障就不会妨碍通信能力，例如。最近的一个例子表明，行动不应该依赖单一的卫星通信系统，埃隆-马斯克宣布Starlink卫星不能在克里米亚使用。这种限制对该地区的部队行动有直接影响，因为如果不使用其他冗余系统，部队和指挥部之间就无法有效建立联系。

有多种网络安全威胁，在过去设计 "旧空间 "系统时没有得到适当考虑。必须从一开始就把新系统设计成网络安全的系统，特别是确保地面部分的安全，防止地面的攻击和漏洞。建议使用强大的认证和访问控制程序，以增加系统的复原力。此外，有必要积极监测潜在的安全威胁，以便用适当的行动来减轻它们。这可以通过网络安全操作中心（CSOC）来完成，它结合了监测和决策技术、人力资源管理人员和流程，以实现准确的网络态势感知，并积极应对检测到的威胁。最好的CSOC是专门的设施，网络安全分析师在那里持续工作，专注于防御战略网络上未经授权的活动。它们可以由民族国家或跨国公司建立和经营。在空间领域，欧空局正在资助开发，以确保欧洲层面的运作。然而，仍然需要为此开发更好的工具，培训在空间领域工作的人，并开发动态频谱管理机制，以更有效地保护系统免受干扰。

提高空间系统复原力和可持续性的手段包括空间安全和网络安全，但也包括经济和环境的角度。至关重要的是避免产生新的空间碎片，并改善空间碎片和威胁探测能力，以确保卫星服务将对未来几代人保持有用。有必要开发更好的空间交通管理方法，卫星可以利用自动避免碰撞的程序，使它们能够对威胁作出迅速反应。从俄乌战争中也可以看出，国家和空间领域行为者之间应加强进一步合作，并制定规则和措施，确保和平利用空间。

战争期间空间领域的主要行为者和合作形式

全球行为者

在空间领域有积极的全球行为者，如美国、欧盟、中国、俄罗斯和北约。美国有跨越ISR、GPS和连接的能力，而欧盟有自己的定位和地球观测的旗舰计划（伽利略和哥白尼）。欧盟还计划建立自己的安全连接系统，称为IRIS，作为一个新的旗舰和一个专门的卫星通信基础设施。这是欧洲目前最重要的空间计划，旨在支持关键用户和普通公民。中国拥有北斗定位系统、反卫星（ASAT）导弹能力，即摧毁卫星的手段，以及包括月球车在内的深空任务。俄罗斯在发射器、人类和科学任务以及定位方面有长期经验。最后，北约自2019年起将空间作为其行动领域，利用空间来支持通信、导航和情报等领域的行动和任务。通过使用卫星，北约及其成员国能够以更快、更有效和更精确的方式应对危机。

国际合作和发射活动

由于战争，俄罗斯已经退出了国际空间合作，这对国际空间业务和发射活动产生了重大影响。俄罗斯已经拒绝为西方国家进一步发射任何卫星。联盟号火箭在建造和供应国际空间站，以及通过定期助推使空间站保持在轨道上方面发挥了作用。目前正在寻找替代品，幸运的是，例如SpaceX已经展示了其向国际空间站发射宇航员的能力。然而，到目前为止，这些发射在很大程度上影响了商业运作，载人飞行也按计划实施。尽管如此，战争的影响在各种形式的合作中是可见的。最近，俄罗斯宇航员和国际空间站指挥官奥列格-阿尔捷米耶夫在9月28日将空间站的指挥权移交给萨曼莎-克里斯托弗雷蒂时说，"战争将在各地结束"，她是欧洲国际空间站的第一位女指挥官。战争也在催生新的合作形式。中国和俄罗斯宣布合作开发定位系统，将北斗和格洛纳斯系统的准确性和可靠性提高到GPS的水平。两国同意在对方的土地上建立卫星地面站，以提高系统的互操作性。然而，已经很明显的是，战争已经影响了未来许多年内空间产业的基本合作精神。图1展示了积极参与俄乌战争的不同空间行为者的情况概述。

图1. 俄乌战争期间的商业和公共活动以及对国际合作的影响

卫星通信	无人机通信和实现无人机打击；信息共享和反击错误信息；指挥和控制：支持反击和炮击；网络攻击的目标
光学和SAR成像	近乎实时的情报和监测：对乌克兰及周边地区的大规模态势感知；众筹卫星支持军事；媒体中显示战争恐怖的公共信息；归属和指控的证据
国际合作	俄罗斯退出国际合作；卫星发射能力下降；合作精神减弱；重点转向支持国家/地区主权的活动；中俄合作开发PNT系统

私人公司

私营公司的作用，以及他们提供的服务和设备，从战争开始就至关重要。私人行为者的作用可以通过一些关键行为者和他们对俄乌战争的影响来证明。

SpaceX公司提供了Starlink终端和卫星容量，以支持乌克兰开展的行动。Starlink已被用于提供连接，以支持反击或炮击，并实现从任何地点的缩放通话。这种影响是巨大的，特别是在民用连接、指挥和控制以及情报和态势感知领域。Starlink连接已被用于监测和协调无人驾驶飞行器，从无人机发送视频流，并实现无人机的打击。SpaceX在卫星发射业务中也是一个重要的商业参与者。俄罗斯过去曾发射过许多西方卫星，但由于战争，这种活动突然停止。这增加了SpaceX的主导地位，现在它甚至为Starlink在互联网业务中的竞争对手，如OneWeb，提供发射服务。

Maxar公司正在运营分辨率非常高的卫星。战争期间，Maxar和其他商业运营商，如Planet Labs和Pléiades Neo，提供了覆盖俄罗斯车队、部队和机场活动的高质量图像，这些图像被新闻界广泛使用。这些信息在为军事计划和公众对战争的看法提供信息方面发挥了关键作用。从战争一开始，所提供的情报就被用来获取乌克兰及其周边地区的大规模态势感知数据。图像显示了该国境内和附近地区的部队和车辆的移动情况，并证实了飞机和基础设施的损坏。使用该数据的一个例子是，首先揭示了6月20日在白俄罗斯靠近乌克兰边境的Zjabrovka机场的军事装备的堆积，随后确认了8月10日爆炸对装备造成的损害。

ICEYE允许乌克兰武装部队以高重访频率接收关键地点的雷达卫星图像。与Maxar光学数据不同，合成孔径雷达（SAR）技术允许透过云层和在夜间成像，为获得态势感知数据提供了新的机会。一颗ICEYE卫星是由乌克兰私人募集的资金购买的。最近有报道说，它在运行的头两天检测到了60多个单位的敌方军事装备。因此，俄罗斯军队损失的装甲车价值超过了整个众筹卫星项目的成本。

乌克兰的航天工业源远流长，战前处于活跃阶段，建立了一个不断增长的私营产业。然而，由于俄罗斯的入侵，它已经被抛入了怀疑之中。许多在初创企业工作的专业人士已经成为士兵。国家空间专业人员希望乌克兰能够重新评估空间优先事项，关注新空间时代的安全和技术，随着私营公司的强势崛起和小型卫星的使用，并抛弃苏联的残余。然后，一个新的乌克兰航天工业可以成为乌克兰安全的基础，从长远来看，甚至支持其盟友的空间能力发展。乌克兰太空专业人士表示，来自埃隆-马斯克等大人物的公开支持，已经提振了乌克兰的士气，并通过指出前进的方向影响了许多组织和政府领导人。如果航天业的领导人与乌克兰站在一起，这将为在经济上孤立俄罗斯而努力。

无人机技术相关行为者

无人机在战争中发挥了明显而重要的作用，比迄今为止的任何重大冲突都要大。双方都使用了数千种不同的空中平台，包括军用无人机和小型现成的无人机。像土耳其的Bayraktar这样的军用无人机被用于情报行动，以确定敌人的目标，并引导炮火向他们开火。它们在击沉 "莫斯科 "号军舰中发挥了作用。小型、廉价的无人机被用来作为神风特攻队的炸弹，但也被用来发现目标和引导攻击。作为积极使用无人机的结果，反无人机技术，如用于跟踪的雷达系统，以及使导航能力失效的定向电磁脉冲，也越来越多地被作为行动的一部分使用。

无人机的使用将许多行为者与战争联系起来。据推测，在西方制裁之后，俄罗斯从伊朗和白俄罗斯以及通过黑市渠道获得了无人机，而无人机制造商大疆也暂停了在俄罗斯和乌克兰的商业活动。同时，乌克兰部署了由普通公民捐赠的业余和商用无人机。

信息领域促进空间的行为者

在与空间有关的信息领域，有影响力的个人的作用是显而易见的。SpaceX创始人Elon Musk发表了强烈的，甚至是挑衅性的声明，以获得对乌克兰的支持，但也矛盾地强调了由于资金问题，卫星服务可能中断。在光谱的另一端是时任俄罗斯航天局局长德米特里-罗戈津试图进行亲俄和反乌克兰的宣传，并威胁要退出国际空间站合作。法律和道德方面一直是俄罗斯信息活动的一部分（宣布商业卫星为战争目标，并指责乌克兰和西方违反《外层空间条约》）。

信息运动的影响很难评估，但尽管俄罗斯有相反的意图和尝试，对信息领域的利用最终使乌克兰的道路变得更加平坦，因为它使战争变得明显，并使其处于公众的视野中。乌克兰从西方国家获得了惊人的坚实支持。例如，欧盟和五角大楼已经考虑为乌克兰的星联卫星网络提供资金。

讨论与结论

自俄乌战争开始以来，空间一直发挥着重要作用，军事力量有效地利用欧洲和美国服务供应商的商业能力来实现其行动。这场战争表明，空间领域在战争升级之前，即在门槛以下的阶段，以及在战争期间，都是至关重要的。它在战争结束后也是必要的，例如，在评估地区的损害和安全以及为法律归属提供证据时。空间领域影响到其他混合威胁领域，既为恶意行为者提供工具，又为建立抵御威胁的复原力提供资源。空间技术和空间环境容易受到混合威胁的影响，特别是在网络领域，对卫星通信系统的网络攻击不仅在乌克兰而且在其他地区产生了重大影响。

战争中的空间领域已经影响到乌克兰的军事行动和平民社会的安全。另一方面，民间行为者在天基能力的帮助下，被赋予了支持战争的能力。信息领域已经利用天基能力来说明和叙述战争。这场战争在许多国家产生了巨大的影响，消除了军事技术的污名。在战争之前，有大量的组织根本不想把自己与军事领域联系起来，而现在许多商业公司正自豪地介绍他们产品的双重用途能力。这可能会导致欧盟和北约国家对军事能力发展的支持增加，因为这些能力被认为可以更广泛地增强社会的复原力。在战略防御能力发展项目的工业合作中纳入两用技术的兴趣可能会增加。这也将提出政府保护商业资产的意愿和能力问题。

从空间领域的角度来看，冲突的主要行为者包括全球行为者，如美国、俄罗斯、北约和欧盟，但也包括前所未有地增加的私营公司及其空间资产的作用。特别是SpaceX公司，作为通信技术和发射服务的提供者，其全球作用已经增加。在Starlink的帮助下，众包态势感知，以及众筹作为资助空间能力的工具，已经表明个人作为安全行为者在现代社会中的作用越来越大。如果有效利用，这一发展将促进全面安全，并在未来建立复原力。然而，这种类型的授权可能是双向的，这意味着个人在部署空间能力的恶意活动中的作用可能在未来增长，适当地改变和增加混合威胁的潜力。然而，尽管安全行为者的角色模糊不清，政府和当局的法律责任不会消失。个人可以为安全作出贡献，但他们不能被视为对确保安全负责，因为只有当局拥有法律规定的管辖权。

战争将通过合作形式和环境的变化、空间能力的重新优先化、商业技术和服务的增加以及更多的用途，对空间领域的发展产生长期影响。同时，战争增加了区域对战略自主的努力，例如欧洲实施自己的卫星通信星座的目标。

基于这项研究的初步影响可以归纳为四个关键的启示：

1.众包态势感知的力量已经在战争中得到了体现。然而，部分不清楚如何验证众包数据并防止在决策中纳入故意的恶意数据。空间技术在这里可以有相关的用途，例如，用卫星成像来验证报告的事件。公民在支持行动中的作用越来越大，引起了关于当局的责任和作用的法律问题。

2.俄乌战争为基于卫星的技术铺平了道路，使之成为军队和平民容易获得的日常工具。这不仅可以促进对军事领域的混合威胁的复原力，也可以促进心理上的复原力。在危机和战争情况下做出贡献的能力，以及做一些具体和有形的事情，将促进和维持个人的心理复原力和防御意愿。复原力也可以通过信息领域得到支持：在危机中，人们会要求获得关于局势的最新信息。通过卫星检索的数据将有助于满足这一需求。它也可以有利于打击混合威胁的信息运动，以及人们对信息领域的影响活动的复原力。

3.在军事行动中使用商业空间资产正在模糊战争中军事和民事行为者之间的界限。乌克兰的人们已经集资购买了一颗卫星来支持行动，这颗卫星已经成功地用于军事行动。商业行为者甚至不一定知道他们的技术是双重用途的。因此，参与战争的决定无意中被外包给了使用商业行为体技术的人。这在道德上可能是有问题的，因为一些行为者希望不参与战争或选择自己的一方，并拒绝敌对行为者获得其资产。评估空间领域的威胁--即构成威胁的能力和行为者，以及评估潜在影响--变得越来越困难。

4.卫星技术的发展及其使用也促进了可用于军事目的的新能力组合。无人机已经对乌克兰的行动产生了重大影响，并将在未来其他地方的冲突中发挥突出作用。因此，各国应发展其在无人机和反无人机技术方面的能力。当无人机配备了卫星连接，它们可以在非常大的区域内有效使用，这一发展也得到了欧洲航天局的支持。显然，空军将需要为无人机行动做更多的准备。无人机的作用在门槛以下的阶段也可能会增长。除了军事方面，无人机可能对其他安全机构和社会的重要功能，如关键基础设施，构成越来越严重的威胁。