《自主性与国际稳定：针对印太无人系统建立信任措施》美智库最新30页报告

在国际紧张局势日益加剧的今天，欧洲国家间的战争仍在继续，世界各地的军事力量正越来越多地寻求自主和无人系统来提供新的能力，以更快的速度和更低的成本投入战场，并降低军事人员面临的风险。由于大多数国家的军队相对缺乏操作无人系统的经验，新的好处伴随着新的风险：事故、误判和意外冲突。

在以往的军事创新和国际紧张局势时期，即使是敌对国家也会就规则达成一致，以规范和管理互动、加强沟通并减轻新型武器和平台的负面影响。目前正在大规模引入自主和无人系统，特别是在大国关系日益紧张的时期，这就要求制定规则集和建立信任措施（CBM），以降低其作战使用的相关风险。

本报告仔细研究了建立信任措施的历史，发现建立在现有海上和空中安全规则基础上的可核查措施大有可为，尽管在实践中成功的建立信任措施并不多见。因此，本报告致力于制定切实可行、互惠互利的规则集和建立信任措施，供美国和国际决策者参考。报告的建议包括修订中美协议以涵盖非机组人员系统，推动更新多边海上和空中规则，以及为无人平台建立标准信号和通信。报告还建议为武装无人系统界定潜在禁区，同意不在这些系统上部署核武器，并建立机制来表明这些系统失去控制。在美中未达成一致的情况下，美国（可能还有其盟国和伙伴）单方面采纳建立信任措施原则可能是有益的。

提纲

• 导 言
• 新技术竞争中的建立信任措施
• 无意升级的风险可能导致中美冲突
• 问题框架
• 研究见解
• 当前无人系统CBM的差距
• 无人系统CBM发展的备选方案
• 桌面演习：试运行无人系统CBM
• 结论和建议
• 附录 A：自主事件CBM条款的拟议措辞
• 附录 B：定义和区别