北约：下一代指挥与控制

未来的军事指挥官将在一个复杂而又充满竞争的环境中工作。要战胜未来的对手，关键是要对不断变化的情况做出快速反应，并有能力在所有作战环境和层面指挥五个作战领域的行动。在此背景下，传统的指挥方法已不足以在未来的多域行动中取得成功。

当前的指挥和控制方法不能完全支持成为多域作战联盟的努力，包括规划、执行和评估所有作战域活动的能力。缺乏跨域整合、生存能力和灵活性，无法在复杂、动态和有争议的环境中大规模、快速地开展行动，也无法与其他力量工具、合作伙伴和利益攸关方协作。

北约的军事力量工具必须超越目前以指挥官为中心的联合作战方法，以支持北约转型为一个具备多域作战能力的联盟愿景，使其有能力以协调和同步的方式威慑和击败所有五个作战领域的对手。北约须从多域作战的角度审查并在必要时调整和推进当前的指挥与控制方法，同时同等重视技术进步以及条令、组织、培训和领导人培养方面的创新。联盟将需要扩大使用任务指挥和新方法，如在共同理解指挥官意图的基础上，授权跨域和多功能团队共同协作。

北约的跨域指挥方法将为指挥原则、指挥文化要素和指挥职能提供一个灵活的框架，以便比北约的竞争对手更好、更快地应对复杂、动态和有争议的情况。这将允许从传统的指挥和控制方式转变为一种强调扩展使用任务指挥和协调跨域及各级活动以实现聚合效应的方法。

但什么是协调？它究竟意味着什么？协调是指按照指挥官的意图，安排和协调跨领域、影响各个层面的军事活动，以实现聚合效应，支持军事目标。协调要求在规划和协调方面具有创造性和灵活性，不断达成共识，并能适应不断变化的情况。

技术进步是必然的。作战指挥层和更高的战术指挥层将通过一个共同的任务网络连接起来。相应的战术单元将通过 "类5G "网络连接移动指挥所和手持设备。人工智能、高级数据分析和自主能力将有效融入指挥网络。这些新的技术能力将带来新的机遇和挑战。

向跨域指挥方式转变需要从根本上改变思维方式和组织文化，减少对控制的强调，更加注重协调军事活动。

参考来源：北约