《美国先进地对空导弹系统（NASAMS）》2022最新介绍，美国国会研究服务处

背景

作为美国过去向乌克兰转让武器和设备的一部分，提供的唯一专用防空系统是FIM-92 "毒刺"便携式、一次性、短程防空系统。拜登政府已宣布计划向乌克兰提供国家先进地对空导弹系统（NASAMS），以保护其免受某些俄罗斯空中威胁。NASAMS不仅增加了可以对付空中威胁的范围，而且还增加了可以探测和跟踪空中威胁的范围。NASAMS是一个可重新装载的系统，并提供了攻击多个目标的能力，而 "毒刺 "只能攻击一个目标。

什么是国家先进地对空导弹系统（NASAMS）？

国家先进地对空导弹系统（NASAMS）（图1）是由雷神公司（美国）和康斯伯格防务与航天公司（挪威）共同设计和开发的中程防空系统。

军方可以部署NASAMS来识别、打击和摧毁固定翼和旋转翼飞机、巡航导弹和无人驾驶飞行器（UAV）。它旨在保护高价值资产和人口中心免受空对地的威胁。根据导弹防御宣传联盟，一个无党派、非盈利的导弹防御教育组织：

NASAMS在1994年达到作战能力，首先由挪威皇家空军部署。该系统可以在主动和被动模式下同时对付72个目标，并且使用主动寻的导弹，可以拦截视觉范围以外的目标。NASAMS配备了三个发射器，每个发射器最多携带六枚导弹。

NASAMS由三个主要部分组成：AN/MPQ-64哨兵雷达、AIM-120先进中程空对空导弹（AMRAAM）和火力分配中心（FDC）。

AN/MPQ-64 哨兵雷达

据美国陆军称，"哨兵"雷达（图2）可以探测无人机、巡航导弹以及固定翼和旋翼飞机。它的特点是一个X波段的360度相控阵防空雷达，具有75公里（约47英里）的范围来识别目标。哨兵配备了电子对抗措施（ECCM）系统，包括两个子系统--识别敌友（IFF）子系统，用于正面识别友军飞机；非合作目标识别能力子系统，用于识别敌机。哨兵被安装在拖车上，由高机动性多用途轮式车辆（HMMWV）或M1082系列中型战术车辆卡车牵引。美国已经向乌克兰提供了一些哨兵雷达和战术车辆，因此乌克兰部队应该熟悉这些系统。

AIM-120 先进中程空对空导弹（AMRAAM）

据雷神公司称，AMRAAM（图3）是一种双用途导弹，在空对空和地面/水面发射交战中具有作战灵活性。在空对空模式下，AMRAAM先进的主动制导传感器和寻的器使其能够在具有挑战性的环境中迅速找到目标。在水面发射模式下，NASAMS允许各国在任何一个角色中使用相同的导弹，而无需进行修改。据报道，NASAMS使用的AMRAAM的射程为40公里（约25英里），更远的导弹目前正在开发中。AMRAAMs受到国防部（DOD）的强化最终用途监测（EEUM），该监测用于核实美国转让给外国接受者的国防物品是根据转让协议采购的，并且只用于其预期目的。

Kongsberg 火力分配中心 (FDC)

据康斯伯格公司称，其FDC（图4）是一种经过验证和实战的防空和地对地导弹（SSM）指挥和控制模块。康斯伯格声称其FDC与国家、欧盟和北约的部队完全具有互操作性。

NASAMS的使用

据雷神公司称，NASAMS为12个国家所拥有，自2005年以来已被纳入美国国家首都地区的防空系统。除美国外，挪威、芬兰、西班牙、荷兰、阿曼、立陶宛、印度尼西亚、澳大利亚、卡塔尔、匈牙利和一个未披露的国家也采用NASAMS进行国土防御和其他关键资产的防御。据康斯伯格公司称，NASAMS的雷达和发射器元件可以部署在距离FDC超过20公里（约12.5英里）的大范围内，提供扩展区域覆盖。另一个好处是，分散NASAMS元件可以潜在地提高对敌人空中和地面攻击的生存能力。

NASAMS提供给乌克兰

2022年7月1日，美国防部宣布它将通过国防部的乌克兰安全援助倡议（USAI）向乌克兰提供两个NASAMS炮组。根据USAI提供的国防项目需要在转让前至少15天通知国会，除非国防部长确定存在影响美国国家安全的特殊情况。2022年8月24日，拜登政府宣布它将通过USAI向乌克兰提供总共8个NASAMS炮组。2022年8月26日，美国陆军授予雷神导弹与防御公司一份1.82亿美元的合同，用于交付两个NASAMS炮组，包括向乌克兰部队提供培训和后勤支持。2022年9月27日，路透社报道说，尽管早些时候有报道说乌克兰已经收到NASAMS，但美国在另外两个月（2022年11月底至12月初）不会开始向乌克兰交付NASAMS。根据2022年10月5日Politico的一篇文章，"这些武器可能需要时间才能到达。西方国家不愿意放弃自己的先进导弹防御能力。此外，承包、建造和培训工作人员如何操作它们需要数年时间。"

国会可能面临的监管问题

在国会继续监测乌克兰冲突并考虑为乌克兰提供更多军事援助时，一些潜在的监督问题包括以下内容。

俄罗斯对乌克兰城市、军事和民用设施以及军事单位的空袭采用了无人机、巡航导弹、固定翼和旋转翼飞机，以及各种弹道导弹。虽然美国政府或开发商没有明确说明，但NASAMS是否具有探测、拦截和摧毁弹道导弹的能力？如果没有，美国和/或北约国家是否有计划为乌克兰提供弹道导弹防御能力或系统？
向乌克兰提供所有八个NASAMS炮组并培训操作人员和维护人员需要多长时间？
鉴于俄罗斯对乌克兰的空中和导弹攻击的增加，美国承诺的八个NASAMS炮组是否足以捍卫乌克兰的利益？如果不是，需要多少个NASAMS炮组？美国是否有能力提供这些系统而不对美国国家安全造成不必要的风险？
NASAMS是否与乌克兰正在使用或提供给乌克兰的其他非北约/欧盟的空中和导弹防御系统完全互通？如果不是，这是否会导致可能被俄罗斯人利用的保护漏洞？
拜登政府是否有一个关于NASAMS的长期维持计划？是否有关于维持的费用的估计？政府计划使用什么机构来进行NASAMS的长期维持？