《俄罗斯的乌克兰战争：弹道导弹和巡航导弹》30页报告

俄乌战争为各种 "弹道 "导弹和巡航导弹提供了进一步的试验场，既说明了这类武器的实用性，有时也说明了其局限性。在这场战争中，人们首次看到了有限使用空射弹道导弹和大规模使用直接攻击弹药或单向无人驾驶飞行器。在后者方面的合作正在拉近莫斯科和德黑兰之间的距离，这对许多担心两国破坏稳定行为的国家产生了令人不安的影响。

莫斯科的战争几乎肯定会进一步刺激对远程常规武装对地攻击巡航导弹的需求，并激起国家和非国家行为者对直接攻击弹药的更大兴趣。而此时，管理弹道导弹和巡航导弹采购的军控架构已经受到极大削弱。管理此类系统扩散的剩余机制从未像现在这样不适合这项任务。

尽管俄罗斯最初的作战目标以失败告终，而且现在更经常地零星使用陆地攻击巡航导弹，但没有迹象表明俄罗斯对此类系统的兴趣有所减弱。相反，已经拥有类似系统的国家和希望获得此类能力的国家可能会得出结论，支持发展能力更强的陆地攻击巡航导弹，并增加库存数量。此外，莫斯科使用伊朗 "沙赫德-136"（"杰兰-2"）直接攻击弹药，几乎肯定会鼓励其他国家寻求类似武器，作为远程陆地攻击能力的切入点，或作为现有巡航导弹库存的补充。

除了 "量变产生质变 "的教训之外，乌克兰地基防空系统在与俄罗斯巡航导弹交战中的相对成功（即使这种说法被夸大了许多），也将推动对提高生存能力的兴趣。可供选择的方案包括增加数量、提高隐身性和速度，同时用成本较低、数量较多的诱饵或直接攻击弹药来补充巡航导弹，以试图克服地基防空。莫斯科很可能会加倍努力开发高超音速或高超声速（5 马赫以上）巡航导弹，用于对陆攻击。反过来，这可能会鼓励其他国家效仿，或试图获取俄罗斯的技术或系统。德黑兰已经声称它正在寻求高超音速导弹技术，而莫斯科可能会提供加快这一进程的途径。

无论是用于对固定目标进行陆地攻击还是用于反舰任务的远程单兵武器，都将越来越多地被能够用于打击广泛目标的多用途武器所取代。这不仅对防御方构成了额外的挑战，也对任何需要捕捉这种多用途武器的军备控制架构构成了额外的挑战。除了转向德黑兰之外，莫斯科还将部分远程地对空导弹库存用于次要的地对地作用，以补充其自身的短程弹道导弹（SRBM）。莫斯科还重新投入使用了一枚已撤出的 SRBM，以再次加强其库存。

在俄罗斯全面入侵乌克兰之前，管理远程精确对陆攻击领域新出现的需求和技术发展已经是一项非常艰巨的任务。现在，莫斯科的侵略使这项任务变得加倍艰巨。