《非战争军事行动中兵力估算的混合方法》麻省理工249页论文

这篇论文提出了一种新的方法来估计非战争军事行动的兵力规模和组成。虽然军事规划人员有规划这类行动的工具，但这些工具大多无法使用或不适合民用。非战争军事行动中最常见的兵力估计工具，即兵力比，是不准确的，而且是基于有问题的假设。这里提出的新方法，即作战推理，是一种混合方法，它使用多变量的距离测量，以确定哪些军事行动是相互类似的。利用这些信息，研究人员可以确定类似的案例进行重点比较，从而在质量和数量上改进兵力估计。该方法的实用性在两种不同形式的大规模杀伤性武器中得到了证明。它被应用于人道主义的军事干预，为假设的欧盟对利比亚的干预估计兵力。然后，通过估算2021年8月美国撤离阿富汗所需的兵力，将其应用于非战斗人员撤离行动，显示了其模仿现实世界决策的能力。该方法产生的估计值比兵力比例方法产生的估计值更准确，而且在这两种情况下，该方法及其促成的战役分析都能够回答重要的、与政策相关的问题。

引言

本文开发并演示了一种估计非战争军事行动（MOOTW）中兵力规模和组成的新方法。虽然军队有确定兵力规模的程序，但这些方法往往依赖于机密信息、先进的模拟软件、规划人员和反复的定性方法，如兵棋推演，而这些对于民间研究人员来说是不可用的或不切实际的。改进军方以外的这些行动的分析工具是很重要的，因为MOOTW行动往往具有很强的争议性：它们往往是有选择的行动，平民（例如，人权非政府组织雇用的人）可能比军方本身更关心它们的行为。学术文献中最广泛使用的技术，即兵力比例，往往表现不佳，对兵力的组成一无所知，而且不再被列入美国官方军事理论。

因此，建议采用一种新的方法，即作战推理，该方法隐含了军事计划过程中的见解，为假设的或历史上的大规模杀伤性武器提出兵力规模和组成的建议，以取代军队的专门工具。利用可比行动的数据集，作战推理选择那些在军事目标和作战环境方面与假设行动最接近的行动。利用这个行动参考集，就有可能对参考集中的案例进行重点研究，以确定投入行动的兵力是否成功地实现了他们的目标，利用这一研究的结果来指导假设行动的兵力规模和组成。由于这些兵力是用军事计划方法创建的，因此可以说这样构建的估计值更接近于一个假想的军事计划者会设计的估计值，而且选择案例来指导分析的标准比将一类行动作为一个整体来看待提供了更好的性能。总的来说，对该模型的基本诊断测试表明，它比文献中广泛使用的兵力比率的性能有所提高，而总的来说，由于该方法能够提供关于兵力组成的更多细节，而不是简单的兵力规模，因此在性能上有了明显的改善。

战役分析和非战争军事行动

对军事问题的分析是与政策相关的国际关系研究的一个关键领域，实际上也是专注于安全研究的学者的一个核心调查领域。某一地区冲突的可能结果是什么？应该期待一支战斗兵力有多大的效力？军队已经开发了工具和技术来回答这些问题，学术界和政策界的民间分析家也是如此。学科内的学者们正在开发一系列的新方法，并完善现有的方法。历史最悠久的民用工具之一，战役分析，最近才被正式化和标准化，但为回答一系列军事问题提供了有希望的见解（Tecott and Halterman 2021, p. 51-2）。此外，战役分析的重点是建立简单的模型，这为整合其他方法学方法和进行多方法研究提供了空间，允许定性的见解指导定量的模型，反之亦然。本研究介绍了战役分析在回答一个重要的政策问题方面的应用：在特定的军事行动中，什么水平的军事力量，以及什么类型的兵力是必要的？它还提供了一个例子，说明该方法可用于MOOTW，这是一种重要的军事行动形式，相对于其现实世界的重要性，在战役分析文献中研究不足。此外，该方法在理论上可以推广到其他行动：将简单的量化规则应用于战役的难度使得该方法对其分析特别有用，但它也可以扩展到其他战役分析中，或者为侧重于常规前线作战的战役分析提供有益的补充。

这项研究为平民提供了一个思考兵力规划或兵力规模问题的新工具：完成一个特定的行动需要多少和哪些类型的兵力。在二十世纪的大部分时间里，这种做法主要局限于军队或政府内部的专家，他们可以接触到机密数据和方法。然而，在冷战期间，民间学者的新工作打破了军事分析的常规，为常规冲突中的兵力规划提供了新的指导方针。这些工作也代表了平民试图提供透明和可复制的模型来支持他们的论点，将复杂的战场问题减少到简单的程度，使伪造成为可能。战役分析所提供的简化模型也更容易通过书面或其他展示方式传达给公众。然而，这些方法绝大多数都集中在常规军事行动上，有些学者则扩展到了核战争的分析。 较少有战役分析关注非军事行动（MOOTW），尽管这类行动在国际体系中越来越常见和普遍，"现在是现代安全环境中的一个固定部分"（Lin-Greenberg 2018, p.84）。

MOOTW的发生率增加，它们对成功的外交政策的重要性，以及这些行动对其他国家军队的潜在信号价值，都使它们值得更密切的研究（同上；Pion-Berlin 2016）。随着战役分析作为一种方法论的进一步发展和正规化，它也应该被应用到MOOTW上，并且应该开发新的工具来帮助研究者这样做。这些类型的行动已经成为其他作战研究方法的对象，包括战争游戏（O'Neal Jr 1999；Britt 2021），因此有理由怀疑，战役分析也可能有助于回答与MOOTW有关的政治或作战重要性问题。

非战争军事行动中过去的兵力估计方法

特别是，在估计MOOTW的兵力规模方面，现有技术还有改进的余地。过去在确定兵力规模方面的尝试遵循两种方法，即兵力比率和作战设计，这两种方法对民间和学术分析人员来说都有严重的缺陷。像James Quinlivan（1995年）开创的兵力比率方法，其假设是有问题的，往往是不准确的，而且对兵力的组成没有说明（Krause 2007）。最后一点对于兵力规模的确定来说尤其是一个问题，因为兵力的组成也会影响到行动所需的地面兵力的数量。同时，像美国军事计划人员所青睐的作战设计方法，需要一定程度的劳动和反复的战争演练，而学术分析人员不可能有这样的能力。这是一个问题，因为它意味着对这些复杂行动的现实规划仅限于在军事规划人员中工作的专业人士。综上所述，这些行动在当代国际体系中的重要性，民间分析家缺乏规划方法，以及像人道主义非政府组织这样的民间机构对战争破坏的兴趣，意味着民间分析家需要更好的方法。此外，辩论不仅仅发生在平民和军队之间：正如Alan Kuperman所指出的，在卢旺达种族大屠杀之后，军队、平民和政府间组织/非政府组织之间经常就什么样的武力可以防止暴行进行辩论（2001）。解决这样的争论需要一种方法论，它可以使用非保密的数据来得出结论。

最终需要的是一种能够将作战设计的多变量和定性方法与武力比例方法的明确性和可复制性相结合的方法。这种方法不仅对学术分析有用，而且对非政府组织、政府间组织、智囊团或考虑拟议的大规模杀伤性武器部署的个人也有用。关于部署的可取性、实用性和局限性的辩论可以在历史数据的指导下进行。这项研究提供了这样一种方法，它将战役分析调整为一种新的、基于案例的兵力规模确定方法。

非战争军事行动

虽然这个词在军事专业人员和文职分析人员中已经不常用了，但 "非战争军事行动 "是20世纪90年代用来描述 "大规模、持续作战行动 "以外的军事行动（JP 3-07，1997）。这个广泛的类别包括广泛的可能行动，包括救援行动、反叛乱或叛乱支持部署、国内部署和维和任务等等。MOOTW可能涉及不同程度的暴力和复杂性的行动，从不使用武力到有致命战斗危险的部署。

最近的乌克兰事件和美国与中国之间日益紧张的关系使人们重新关注常规冲突和大国竞争，因此可以说MOOTW已经不再是一个有用的研究类别。然而，从广义上讲，MOOTW仍然是最常见的军事部署类型，其倾向于解决的冲突类型（国内冲突）仍然是当代国际体系中最常见的冲突形式。此外，MOOTW也是大国军队持续关注的对象。MOOTW也可能参与国家和国际对国际体系中新出现的挑战的回应，如气候变化和新的移民模式（Bayer和Struck 2019；Sahu和Mohan 2022）。最后，MOOTW可以提供信号信息，影响国家对另一个国家的军事或外交政策的态度（Lin-Greenberg 2018），所以他们的行为也仍然与大国竞争有关。

本文贡献

这项研究的贡献有几个方面。

首先，提供了一种新的方法来估计低于常规战争水平的军事行动的兵力需求。其他研究人员已经开发或改编了常规冲突中的兵力规划方法，可用于确定此类冲突的兵力需求。常规冲突的模型可以基于数学表达式，如损失率或双方的相对战役次序，但低于常规战争水平的行动往往有更难定义的目标，导致在建立兵力需求模型时出现更多困难。虽然学者们对常规冲突的关注随着国际体系中大国竞争的普遍加剧而增加，但国内冲突、维持和平和反叛乱任务以及人道主义努力仍然是当今使用军事力量的最常见情况。不过，这种方法仍然可以应用于战争遗留问题以外的领域，特别是在后勤和ISR等任务方面。只要能对行动进行适当的分类，并能确定对比行动的数据集，行动推理就能为其规划提供洞察力。

此外，正如冷战所证明的那样，激烈的大国竞争并不一定意味着国内战争或低于常规战争的行动将变得不那么常见。事实上，这类行动可能会变得更加普遍，因为激烈的竞争加上直接冲突的巨大风险导致低于常规国家间战争的冲突。无论如何，在这些行动中，更好的兵力规划工具可以帮助减少任何系统背景下的政策失败的风险。它们可以帮助分析家和决策者更好地了解这些行动所需的资源，并将其置于一个国家的整体大战略图景中。低于战争级别的行动有双重风险，既会将稀缺的军事资源投入到长期项目中，也会在可能破坏稳定的人道主义灾难中无法进行干预。提高计划此类行动的能力，并批判性地评估政府对必要力量的估计，仍然是改善外交政策实施的一个关键目标，特别是在西方国家（Yi 2018）。

该方法的第二个主要贡献是，它为平民参与有关人道主义部署的辩论提供了额外的工具。这是有必要的，因为有几个原因。政府或非政府组织中专注于某一特定领域或问题的平民可能比军官在为MOOTW部署军队方面投入更多，因此他们在倡导这种部署时应该有更好的工具来估计军事需求。鉴于在许多MOOTW情况下需要快速反应，这种方法可以改善规划过程。即使在像非洲联盟这样具有军事职能的组织内，也可能没有像那些能够进行作战设计的常设规划人员。一种能够迅速提供大致准确估计的方法可以加速规划过程，至少在评估其可行性方面是如此。

最后，提供了一种方法，它将运动分析方法的正式化扩展到新的领域，进一步证明了它作为一种研究方法的前景。尽管过去的学者们在应用竞选分析方法和提供使其正规化的尝试方面做出了令人印象深刻的努力，但竞选分析的结构化使用仍然处于起步阶段。不仅通过将运动分析方法应用于一个新的问题来推进这一研究议程，而且还展示了运动分析如何与其他方法论的见解相结合来开发新的研究技术和回答新的问题。具体来说，提供了一个例子，说明如何通过识别最相似的案例来选择案例，作为任何依赖案例结构化比较的运动分析的一部分。

下一章详细介绍了以前关于兵力规模的文献中的缺点，并阐述了新方法--行动推理--所需的步骤。它还解释了操作推理与社会科学中其他方法论之间的理论和方法学联系。第三章展示了使用该方法来确定一个假设的人道主义行动的兵力规模，而第四章则展示了该方法在非战斗人员疏散行动中的表现，以估计一个历史行动的兵力规模。总的来说，这些章节显示了该方法如何适用于一系列大规模杀伤性武器的情况，并证明了其相对于兵力比率方法的优越性。第五章回顾了这些案例的结论，对该方法提出了改进建议，并得出结论。