美国白宫《美国太空发展重点框架》

太空活动对我们的生活方式至关重要。它们促进了我们对地球、宇宙和人类的理解；实现了美国的国家安全；创造了良好的工作和经济机会；提高了我们的健康和福祉；并激励我们追求我们的梦想。太空能力提供关键数据、产品和服务，推动美国和世界各地的创新。进入和使用太空是一项重要的国家利益。

美国正处于一个历史性的时刻：太空活动正在迅速加速，在社会的多个部门带来了新的机遇，同时也给美国的太空领导地位、全球太空治理、太空环境的可持续性以及安全和有保障的太空运作带来了新的挑战。蓬勃发展的美国太空活动是美国在国内和国外力量的来源--从为美国人提供切实的经济和社会利益到扩大我们的联盟和伙伴关系网络。为了美国人民的利益，美国将加强太空部门--民用、商业和国家安全--的健康和活力，并利用这种力量来领导国际社会为后代保留太空的利益。

美国太空政策重点

维持一个强大的和负责任的美国太空事业体系

获得太空的当前和未来的利益要求美国在民用、商业和国家安全部门保持一个充满活力的太空事业。

美国将保持其在空间探索和空间科学方面的领先地位。美国将通过开拓空间研究和技术，推动对月球、火星和其他地方的探索，保持在科学和工程方面的全球领先地位。美国的人类和机器人空间探索任务将使第一位女性和有色人种登上月球，推进一个强大的月球生态系统，继续利用人类在低地球轨道的存在，使人们能够在太空中安全地生活和工作，并为未来的火星和其他地方的任务做好准备。科学任务将调查我们宇宙的起源，并加强对地球、太阳和我们太阳系的了解。美国将继续执行这些任务，以推进与既定航天国家几十年的合作，并让新兴航天国家参与新的伙伴关系。此外，美国将继续利用民用空间活动来促进新的商业空间服务，如载人航天运输和低地球轨道上的空间站。

美国将推动发展和使用支持气候变化行动的天基地球观测能力。美国将通过公共、私营和慈善部门之间的合作，加快开发和使用地球观测，以支持减缓和适应气候变化。地球观测数据的公开传播将支持国内和国际应对气候危机的努力。

美国将促进一个政策和监管环境，使美国的商业空间部门具有竞争力和蓬勃发展。美国的商业空间活动处于空间技术、空间应用和空间支持服务的最前沿。为了促进美国工业的增长并支持创造美国就业机会，美国将澄清政府和私营部门的作用和责任，并支持一个及时和反应迅速的监管环境。美国的法规必须为非政府空间活动的授权和持续监督提供明确性和确定性，包括在轨服务、轨道碎片清除、天基制造、商业载人航天、以及空间资源的回收和使用等新活动。为了在国际上创造自由和公平的市场竞争，美国将与盟国和伙伴合作，更新和协调空间政策、法规、出口管制以及管理全世界商业活动的其他措施。此外，美国将与盟国和伙伴合作，打击外国政府的非市场行为，保护关键的美国技术和知识产权，并减少对战略竞争对手的关键空间能力的依赖。这些努力将以经济数据和研究为依据，以更好地了解空间经济，并将反映负责任和可持续利用空间的重要性。

美国将保护与空间有关的关键基础设施并加强美国空间工业基地的安全。空间系统是美国关键基础设施的一个重要组成部分--直接提供重要的服务，并使其他关键基础设施部门和行业成为可能。美国将加强提供或支持美国关键基础设施的空间系统的安全和复原力，使其免受恶意活动和自然危害的影响。特别是，美国将与商业航天业和其他非政府空间开发商和运营商合作，改善空间系统的网络安全，确保有效的频谱使用，并加强整个国家空间工业基地供应链的弹性。此外，美国将加强对地面关键基础设施的保护，使其免受空间天气事件的影响，这些事件可能会破坏电力、电信、供水、保健和运输等服务。

美国将保护其国家安全利益不受范围和规模不断扩大的太空和反太空威胁的影响。加剧的战略竞争对美国国家安全利益构成严重威胁，包括在太空。竞争国的军事理论认为空间对现代战争至关重要，并将使用反空间能力视为降低美国军事效力和赢得未来战争的一种手段。然而，对抗或冲突不是不可避免的。为了以有助于战略稳定的方式阻止对美国、盟国和伙伴利益的侵略，美国将加速过渡到一个更有弹性的国家安全空间态势，并加强其探测和确定空间敌对行为的能力。美国还将采取步骤保护其军事力量不受空间威胁。作为加强空间任务保障的一部分，美国将利用新的商业空间能力和服务来满足国家安全要求，并将深化美国国家安全空间能力和活动与我们的盟友和伙伴的能力和活动的整合。美国还将与战略竞争对手进行外交接触，以加强外层空间的稳定。最后，美国的国家安全空间行动将继续遵守适用的国际法，并在负责任地利用空间和管理空间环境方面展示领导力。

美国将投资于培养下一代人员。对STEM教育的投资对于将美国的领导地位延续到下一代和培养国家的STEM劳动力以推动未来的经济至关重要。我们由公共和私人组织组成的STEM生态系统将利用空间项目来教育我们的孩子，作为提高美国人的科学素养和增加科学和技术领域的多样性、公平性、可及性和包容性的一部分。美国是一个多元化和多文化的社会，其空间活动和劳动力必须反映这种构成。此外，空间信息将继续变得更容易获得，为比以往更多的人提供灵感和获得空间的好处。这包括与商业空间实体合作，利用不断增长的空间经济来支持历史上服务不足和代表性不足的社区，以便所有美国人都能获得空间的好处。

为当代和后代保护太空

随着空间活动的发展，指导外层空间活动的规范、规则和原则也必须不断发展。美国将在负责任的、和平的、可持续的探索和利用外层空间方面发挥领导作用。美国将带头加强对空间活动的全球治理。

美国将使国际社会参与维护和加强基于规则的国际空间秩序。美国将与商业界、盟国和伙伴合作，促进现有措施的实施，并带头制定有助于空间活动的安全、稳定、安保和长期可持续性的新措施。美国将展示如何以负责任、和平和可持续的方式开展空间活动。

美国将加强空间态势感知共享和空间交通协调。美国将继续分享空间态势感知信息，并向所有空间运营商提供基本航天安全服务。这些服务将被转移到一个开放的数据平台，由一个美国民用机构托管，利用从各种政府、商业、学术和国际来源提供的数据和服务。与工业界和国际伙伴合作，美国将带头制定和实施开放、透明和可信的国际标准、政策和做法，为全球空间交通协调奠定基础。美国将优先考虑空间可持续性和行星保护。

美国将与其他国家合作，尽量减少空间活动对外层空间环境的影响，包括避免对其他行星体的有害污染。美国将加大努力，减轻、跟踪和补救空间碎片。美国将推进国内和国际最佳做法的发展和实施，以减轻空间碎片的产生，并将支持发展这些做法的努力，以确保未来飞行作业的持续安全。美国还将继续保护地球的生物圈，避免返回地球的航天器造成生物污染。美国将与商业行业和国际盟友及合作伙伴合作，带头努力加强对潜在近地物体撞击的预警和缓解。