图:由于部署的是个人而非单元,当作战指挥官对部队提出额外要求时,空军很难说清对整体战备状态的影响。
美国空军计划对其结构、组织和训练进行大刀阔斧的改革,以 "重新优化 "与大国的竞争。
新的兵力生成模型被称为AFFORGEN,旨在帮助空军、作战指挥官和更广泛的美军更好地了解如何部署飞行员和空军资产,这是2021年首次提出的工作的一部分。
美空军副参谋长詹姆斯-C-"吉姆"-斯利夫(James C. "Jim" Slife)在升任美国空军二号人物前不久接受采访时说:"新的兵力生成模型使我们能够更好地向联合部队阐明规模能力、风险和战备状态。
由于美国在中东地区作战需要空中力量,空军已将空军人员从无数基地部署到大型固定地点,如卡塔尔的乌代德空军基地。美空军官员说,这种 "众包 "模式将不适用于未来的战斗,因为五角大楼将转向其长期重点:大国和太平洋地区。相反,未来需要一个更具凝聚力的计划。
斯利夫说:在威胁相对较低的环境中,我们在大型主要作战基地外连续作战数年,这种模式足以满足我们的需要。组织空军的目的是尽可能灵活,将其分解成尽可能多的小东西,然后进行部署。现在所处的战略环境不同了。
美空军和所有军种都根据美国防部长的指示训练和装备部署部队。指挥官需要部队,而各军种则强调需要保持长期战备状态。
斯利夫解释说:这就是美国防部长每天都要面对的紧张局势。作战司令部的需求无法满足。各军种的能力有限。
为了平衡这种紧张关系,AFFORGEN 为可部署单元设定了一个两年周期。分为四个为期六个月的阶段,单元从 "重置 "到训练,以保持部署准备状态,然后再返回重置。
斯利夫说:与作战司令部相比,军种有责任在不同的时间跨度上进行思考。AFFORGEN 将有助于向五角大楼高层领导更好地解释这种平衡。
由于伊朗支持的民兵袭击了驻伊拉克和叙利亚的美军以及商业航运,中东地区的紧张局势急剧升级,AFFORGEN正在经受考验。据空军称,今年秋天,在 AFFORGEN 模式下,空军人员被部署到美国中央司令部。空军部长弗兰克-肯德尔(Frank Kendall)于 12 月访问了这些飞行员和 "守护者",亲眼目睹了这一流程的实际运作情况。
据一份新闻稿称,肯德尔在中东某基地的一次全体召集会议上对空军飞行员和监护人说:随着我对空军和太空部队的深入了解,我越来越明显地感觉到我们需要做出一些改变。
AFFORGEN 仍在调整之中,军方官员已表示这不是一个“一刀切”的方法。空中机动司令部、空军全球打击司令部和空中作战司令部等司令部的单元部署方式可能与地区司令部、美国驻欧洲空军-非洲空军(USAFE-AFA)或太平洋空军(PACAF)的单元部署方式不同。
AFFORGEN 还将得到新的空中特遣部队(ATFs)的补充,后者将提供兵力包,共同训练、部署和作战。
目前,美国空军计划组建三支空中特遣部队:两支用于美国中央司令部,一支用于美国印度洋-太平洋司令部。空军表示,首批空中特遣部队计划于今年夏天开始其 AFFORGEN 周期。
通过这些变化,美空军旨在更好地了解部署的长期风险和益处。但如果需要,空军人员仍将做好准备。
参考来源:美国空军