据中国新闻网报道,中国国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军2018年12月24日在北京表示,中国检验检测认证服务业营业收入超过2300亿元人民币,成为全球增长最快、潜力最大的检验检测认证市场。
认证市场的领头羊
中国国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军
刘卫军透露,截至目前,中国共有认证机构481家,累计颁发有效认证证书193.7万张、获证组织62.5万余家,经过注册的认证人员5万余人。
据了解,认证认可检验检测是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具,是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。
自党的十八大以来,党中央、国务院将质量摆在更加突出的位置,对认证认可工作给予前所未有的重视。认证认可在深化供给侧结构性改革和“放管服”改革、促进经济社会提质升级发展中的基础性、战略性作用越发凸显。
此外,我国的认证认可制度也正渐趋完善。目前,我国已建立了强制性与自愿性相结合的认证制度,开展了节能、节水、低碳等产品认证,质量、环境、能源等管理体系认证,以及商品售后服务、保健服务、电子商务等服务认证,认证领域逐步由工业拓展到农业、服务业和社会治理等方面,由品质延伸到安全、健康、环境、资源等方面。服务认证已覆盖15个服务业门类,证书数量比“十八大”前增长4.1倍。
认证行业亟待监管
国家市场监管总局于2018年9月29日发布《关于加强认证检测市场监管工作的通知》
刘卫军同时表示,认证认可检验检测迅速发展过程中也存在不容忽视的问题。包括制度设计不完善,整体供给质量不高;认证检测机构服务能力不强、国际竞争力较弱;社会认知度不高、法治环境和政策措施不够健全等。
为此,国家市场监管总局2018年9月分别从行政监管、认可监督、认证人员管理三个方面,部署全国市场监管系统对认证检测市场开展了专项集中整治。
据悉,专项整治查处了一批违法违规的认证检测机构及认证从业人员,对行业产生了震慑力。国家市场监管总局2018年12月24日通报了“全国认证服务(中国)有限公司非法开展认证活动”“深圳中大国际认证公司和上海色瑞斯认证公司出具虚假认证结论”等10起典型案件。
认证监管司司长刘卫军介绍,这次整治行动覆盖多领域,采用行政监管、认可监督、行业管理等多种手段联合整治。
刘卫军还表示,下一步国家市场监管总局将加强认证检测市场监管。一是以“双随机、一公开”监管为重点,创新行政监管方式;二是建立监管长效机制,健全认证检测全过程追溯和责任追究机制;三是强化行业多元共治作用。
整理编辑:商周君
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