美国9月20日对伊朗中央银行和主权财富基金实施了与恐怖活动相关的制裁,以报复上周末沙特遭遇袭击的事件,此举旨在遏制伊朗与欧洲和亚洲的任何剩余贸易活动。
“这是有史以来最高的制裁措施,”特朗普9月20日在白宫与澳大利亚总理莫里森会晤时告诉记者,“我们从未在这个级别上做过。”
9月20日的制裁行动援引了乔治W.布什时代旨在破坏恐怖组织金融网络的行政命令。行政当局表示,对央行的制裁是因为该央行支持伊斯兰革命卫队。这是一个有争议的举措,因为制裁央行也可能限制该国进口人道主义物资的能力。
支持者如民主防御基金会的Mark Dubowitz认为,此举将中央银行与恐怖主义联系起来,将吓跑剩余的市场参与者。即使民主党候选人在2020年击败特朗普并试图重新达成特朗普在2018年退出的伊朗核协议,这也可能产生寒蝉效果。
Dubowitz在接受采访时说:“它制造了一道市场威慑墙。当你撇开技术上的官样文章,剩下的就是,如果你与伊朗做生意,那你就是在支持恐怖主义。”
美国财政部发表声明称,伊朗主权财富基金——伊朗国家发展基金也是伊斯兰革命卫队外汇和资金的主要来源。此举的目的部分是限制其保存在海外银行账户中的任何NDF款项。
抵制军事行动
特朗普表示,他会与他的国家安全顾问们会面,讨论对美国声称伊朗需负责的沙特石油设施被袭事件的进一步回应。他受到国会共和党人鹰派的压力,要求他下令对伊朗发动军事攻击,但他迄今对此予以抵制。
特朗普说,由美国发动攻击是“最容易的事情”,并补充说,“也许这是自然的本能。”但他说,他没有立即下令发动攻击,是显示美国的实力。特朗普表示,如果他愿意的话,他可以消灭伊朗境内的15个不同目标。
特朗普政府表示,伊朗经济超过80%的部分已经受到美国制裁,而美国正寻求针对那些依然在起作用的目标,例如制成品和运输设备的贸易。美国已经在制裁包括石油、银行和钢铁在内的重要部门。
美国以前曾针对过伊朗的中央银行,在2018年5月以涉嫌为恐怖活动提供支持为由制裁其一名行长和另一名高级官员。自2018年特朗普放弃欧巴马所达成的2015年协议以来,美国和伊朗之间的紧张局势逐渐升级。
周五的行动还可能使欧洲国家启动名为Instex机制的计划复杂化,该机制将成为与伊朗进行人道主义贸易的金融中介。
特朗普政府争辩说,已经有与伊朗进行人道主义贸易的解决方案,因此不需要Instex。批评人士说,新规则只会使贸易变得更加困难,而普通伊朗人将受苦。
整理编辑:商周君
可点击下方图片订阅最新杂志!
点击你感兴趣的关键词
立即获得关于TA的更多信息!
......