张可：综合交通体系建设 “大棋”背后的深意

一、综合交通运行感知服务体系的发展现状与问题

发展现状

近年来，随着交通信息化与智能交通建设的持续推进，交通管理与服务水平得到了明显提升。数据和应用整合的不断推进，交通数据中心建设取得了重要进展，部分城市交通运行动态数据体系初步形成。以TOCC为代表的综合交通运行监测服务常态应用越来越得到重视，并逐渐发挥实效，城市智能交通体系化方面取得重要进展。

在出行信息服务方面，为驾车人提供的动态路径导航和预计行程时间服务，达到国际先进水平，已成为越来越多驾车人不可或缺的出行助手各级各地政府部]通过官方网站、呼叫中心、微博、微信、手机客户端，提供公益性、基础性、普遍性出行服务，部分省市打造政府和行业层面交通出行一站式服务，政府服务的理念和能力得到明显提升;高速公路、公共交通、民航、铁路等行业运营企业，基于自身业务，积极拓展面向用户的出行信息服务，行业服务水平明显提升;公共交通出行信息服务有重要进展，基于手机客户端的公交到站预报服务、基于轨道交通客流动态检测和分析的轨道实时拥挤度发布服务，成为新的热点；将实现到门多方式体化出行信息服务作为发展目标，已形成广泛共识。

另一方面，互联网企业异军突起，基于移动互联技术的交通出行服务新业态（网约车、共享单车、代驾、代客泊车等）飞速发展，以其服务模式与信息技术天然的不可分性，在对传统业态带来巨大冲击的同时，提升了公众出行的便利性，极大改善了出行体验。一批停车服务企业，也在积极拓展基于动态监测和移动互联网的停车信息服务。

 存在问题

● 出行服务能力不足，距离公众交通出行需求仍存在较大差距;

● 建设服务机制不健全，全社会资源统筹利用局面的形成任重道远;

● 交通运行动态感知能力不足，无法支撑动态监测精细化管理和一体化出行精准服务的全面实现。

二、综合交通运行感知服务体系的发展形势与思路

发展形势

从交通信息化发展历程来看：从初期单一业务应用系统建设阶段，到应用和数据整合阶段，当前面临进人统筹利用全社会资源的更高阶段的契机。

互联网+大数据等新一代信息技术的蓬勃发展，并与业务应用深度融合，共享社会背景下，共享合作成为共赢的必然选择，互联网企业的共享服务新业态异军突起，为综合交通运行感知体系的构建和完善提供了更好的技术环境和难得的发展机遇。

发展思路

建立基于全社会交通资源统筹利用机制的综合交通运行感知体系构建新思路:

全面考虑各级各地各领域政府部门、交通运营企业、互联网企业、社会公众等各相关方，在各相关方准确定位、有付出有回报、享受应用服务与贡献信息资源的一致性原则指导下，建立政府信息资源开放机制、社会信息资源的统筹应用机制、运营企业利益机制、保护个人隐私的个体数据应用机制，以实现统筹协调各方利益、实现数据共享共用、支撑扩展各自应用的目标。

（图片源于网络）

加强综合交通运行监测服务体系顶层设计。构建综合交通运行监测体系、协调调度体系，建立政企联动的出行信息服务模式，形成普遍性基础性公益性服务与社会化个性化增值化服务良性互动的局面。

三、综合交通运行感知服务体系的发展展望

交通数据资源利用的发展方向

● 个体出行链的全面精准感知

合理利用手机信令、智能终端定位数据，匹配公交一卡通数据与个人位置数据，构建公交完整出行链，实现公交出行“最后一公里”  的精准感知。

● 社会资源的定制化和泛在化

在合理解决个人隐私问题的前提下，积极探索手机信令数据、移动智能终端位置数据、WIFI无线定位数据.社交媒体数据等社会资源为交通精准感知所用的可行性。重点考虑数据与交通网络的匹配性、与交通行为的匹配性、对交通应用的可复用性，通过定制化和泛在化，将上述社会资源成为综合交通运行感知体系的重要组成部分。

● 交通大数据的知识提取

交通动态数据的应用，不能仅仅停留在动态播报上。通过以开放的理念融合行业和社会数据资源，构建路网运行知识库、公交出行知识库、停车知识库，并建立常态应用，在面向精准掌握综合交通运行状态和规律方面切实发挥实效。

● 基于运行感知的协同应用

在各种交通方式运行感知的基础上，通过信息共享、协调联动，建立协同应用，实现不同交通方式间的良好衔接和无缝接驳。

● 视频资源的高效管理和智能提取

通过建立统一的视频资源管理应用平台,实现多主体、技术方式各异的视频资源的共享应用;通过交通视频资源的智能提取分析，实现视频的数据化，为交通运行状态监测、客流监测、个性化服务等提供重要支撑。

● 交通数据的可视化

通过可视化技术，将枯燥单调的海量交通数据资源，直观、可认知地表达出来，深入挖掘交通数据的可用性，充分展现交通数据资源的视觉魅力。

综合交通运行感知服务体系的发展方向

一是统筹资源，建立全社会资源统筹利用机制，进一步完善综合交通运行监测体系。

二是精准感知，积极推进从运行状态宏观监测向个体出行链精准感知的方向发展。

三是协调调度，建立并逐步完善协调联动工作机制及其技术支撑体系，切实提升协调指挥调度能力。

四是交通大脑，持续深入开展交通运行大数据的分析应用，真正打造“城市交通大脑”。

五是一体服务，与交通运营企业、互联网企业联手打造一体化出行信息服务，实现出行者从O到D多种交通方式综合比选的路径规划和实时引导服务。

北京市交通运行监测调度中心副主任张可研究员