互联网前沿法律动态周报 | 2018.2.13-2018.2.26

【导语】上周，在国内，国家工商行政管理总局表示，将重点整治五类虚假违法互联网广告，保护人民群众人身财产安全；浙江省表示，要建设全国首条超级高速公路，全面支持自动驾驶；广电总局要求对网络视听直播答题活动加强管理，进一步规范网上传播秩序。在国外，法国国民议会通过了《数据保护法草案》，以应对新的数据保护框架需求；爱尔兰正式发布《2018年数据保护法案》，设立数据保护委员会；土耳其议会委员会通过互联网审查法案，扩大对广播和新闻的监管权力。

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国内动态

工商总局：五类虚假违法互联网广告将被重点整治

日前，国家工商行政管理总局表示：今年4月—10月底，工商及市场监督管理部门将集中整治社会影响恶劣、危害人民群众人身财产安全的虚假违法互联网广告。具体重点整治五类虚假违法互联网广告：涉及导向问题、政治敏感性问题、损害国家利益的违法互联网广告；危害人民群众人身安全、身体健康的食品、保健食品、医疗、药品、医疗器械等虚假违法互联网广告；含有欺骗误导消费者内容、损害人民群众财产利益的金融投资、收藏品等虚假违法互联网广告；妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响、损害未成年人身心健康的虚假违法互联网广告；社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告等。

 

浙江：将建设超级高速公路  全面支持自动驾驶

2月23日消息，浙江省要建设全国首条超级高速公路的说法于近日得到了官方证实。记者了解到，将建设的超级高速公路是已经分段批复的杭甬复线高速公路——杭绍甬高速公路，该公路将具备智能、快速、绿色、安全的四大要素。在这条超级高速公路上,将构建大数据驱动的智慧云控平台。通过智能系统、车辆管控，有效提升高速公路运行速度，使车辆平均运行速度提升20—30%。这条超级高速公路未来还将全面支持自动驾驶，这在国际上目前也是领先的。

 

广电总局：要加强网络直播答题节目管理

国家新闻出版广电总局近日发出通知，要求对网络视听直播答题活动加强管理，进一步规范网上传播秩序，防范社会风险。通知要求，各级新闻出版广电部门要会同有关部门，对已开展的网络直播答题活动进行清理整顿；加强对合规网络直播答题活动的监管，引导业态有序平稳发展，防止过度炒热；要把日常监管、定期巡查与网民举报结合起来，对违法违规问题即发现、即处置；建立方便广大网民参与监督的举报制度；及时曝光典型案例，引导网民理性参与网络直播答题活动；督导合规网络直播答题平台切实履行主体责任。

 

科技部：国家重点研发计划宽带通信和新型网络重点专项2018年指南编制启动会召开

近日，根据国家重点研发计划总体工作安排，科技部高新司在北京组织召开宽带通信和新型网络重点专项2018年指南编制启动会。会议首先由高新司介绍本专项指南编制时间节点和总体要求。指南编制专家组汇报专项总体情况和实施方案内容，围绕领域发展趋势与挑战、现有研究基础、思路目标与主要任务、实施机制等开展交流与讨论，并对具体任务的落实安排分组做好分工。指南编制工作组成员单位代表结合职能对2018年指南工作提出了意见和建议。

 

国家知识产权局：中国银行申请区块链扩容专利

2月24日消息，根据中国国家知识产权局（SIPO）近日公布的文件，中国银行于去年9月28日首次提交专利申请。该发明名称为“一种区块链数据压缩方法及系统”，其目的是解决区块链交易系统数据不断增长导致存储空间紧张的问题，并提供区块链数据压缩方法。尽管该专利目前正处于审核过程中，但这是国有商业银行通过使用分布式账本技术推进其业务更广泛努力的一部分。这是一种区块链数据压缩方法及系统，其特征在于根据压缩交易请求将相应区块压缩为以数据块，将数据块转存至数据存储系统；根据数据块计算数据块哈希值，根据数据块哈希值生成压缩交易，建立被压缩区块表示、数据块标识及压缩交易标识的映射关系，降压所交易及映射关系发布到区块链交易系统。

 

北京：依法责令新浪微博、凤凰网等6家网站限期整改

2月24日消息，北京市新闻出版广电局、北京市文化市场行政执法总队近日联合约谈新浪微博、新浪视频、凤凰网、秒拍、百思不得姐、水木社区等6家网站，依法查处上述网站未持有《信息网络视听节目许可证》，擅自从事互联网视听节目服务，涉嫌传播违反《互联网视听节目服务管理规定》第十六条规定的节目，责令上述6家网站限期整改。经查，新浪微博、凤凰网等6家网站未能有效履行主体责任，对向用户发布的违法违规视听节目未尽到审查义务，持续传播炒作导向错误、低俗媚俗等违法违规的视听节目内容，在内容审查和用户管理等方面存在较大管理漏洞。上述行为涉嫌违反《互联网视听节目服务管理规定》《互联网文化管理暂行规定》等相关法律法规。

 

海淀法院：称“答题”时自动显示答案  “百万英雄”诉搜狗索赔500万

“百万英雄”的共同举办方和运营方今日头条和运城市阳光公司以不正当竞争为由将搜狗输入法诉至法院。“百万英雄” 认为使用搜狗输入法参与“百万英雄”答题，搜狗输入法会提供 “答题”助手页面，该页面可以遮挡评论、自动显示答案，要求判令搜狗公司立即停止不正当竞争行为、赔礼道歉并赔偿经济损失500万元和合理支出50万元。今日头条和运城市阳光公司认为搜狗公司的行为妨碍、破坏“百万英雄”活动正常运行，严重违反互联网行业公认的商业道德和公平、诚信原则，损害了用户利益，扰乱了互联网行业的正常竞争秩序。

 

深圳：百行征信获批个人征信牌照

中国人民银行2月22日公布的“设立经营个人征信业务的机构许可信息公示表”显示，百行征信有限公司申请设立个人征信机构已获得许可，同时其董事、监事、高级管理人员任职资格也获得核准。个人征信牌照的有效期具有期限，为3年，百行征信有限公司的有效期至2021年1月31日。2015年1月央行下发《关于做好个人征信业务准备工作的通知》，同意上述8家机构试点开展个人征信业务，准备期为半年，不过，在6个月的准备期过去后，央行并未正式下放个人征信牌照。随后，央行决定由中国互联网金融协会牵头、8家个人征信试点机构参股的方式开放个人征信市场。

 

快视频：陷侵权门  承认侵权但否认侵犯隐私

2月22日消息，哔哩哔哩弹幕网（下称“B站”）数据库疑似泄露的事件，最后发酵成一场视频网站的侵权门风波。作为回应，快视频方面先是在20日当天发表声明称“绝不存在数据脱库、获取用户个人隐私的任何行为”。随后快视频又发布《致B站UP主的一封信》，承认部分账号确实存在未经原创作者授权，私自搬用其内容，甚至冒用其头像及ID的现象，但强调绝没有主动去盗取B站用户的账号、密码。快视频表示目前已将涉嫌侵权行为的视频下线，并对相关账号进行降权乃至封号。不仅如此，快视频还否认了脱库与盗取用户密码的指控，并声称将追究造谣者的法律责任。

 

艺龙网：葛优躺侵权案落判  被判赔偿7.5万元

2月24日消息，北京市第一人民法院关于葛优诉艺龙网公司侵犯其肖像权一案进行了二审宣判，驳回艺龙网公司的上诉，维持原判，要求其赔礼道歉并予以赔偿。据悉，2016年7月，艺龙网发布微博，使用包括葛优为服装品牌代言及《我爱我家》剧照在内的7幅葛优图片18次，并配以文字等，内容多次直接使用“葛优躺”。因艺龙网公司未经授权，擅自将“葛优躺”照片用于商业目的，且涉及了葛优本人的名字而非其剧中角色名，葛优认为艺龙网公司的行为已侵犯其肖像权，故而日前将艺龙网公司诉至法院。法院经审理，判决艺龙网公司应在微博发布致歉声明，并向葛优赔偿75000元。判决后，艺龙网公司不服，上诉至北京一中院，一中院经审理后判决，驳回上诉，维持原判。

 

浙江：拉卡拉支付及中汇支付被央行罚10万

人民银行杭州中心支行公布对拉卡拉支付有限公司浙江分公司、中汇电子支付有限公司浙江分公司的行政处罚（杭银处罚字〔2018〕14-15号），合计罚款10万。上述2家单位未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、存在危害支付服务市场的违规行为。中国人民银行杭州中心支行决定，对拉卡拉支付未按规定建立有关制度办法或风险管理措施罚款1万，对存在危害支付服务市场的违规行为罚款3万，合计处罚款4万；对中汇支付未按规定建立有关制度办法或风险管理措施罚款3万，对存在危害支付服务市场的违规行为罚款3万，合计罚款6万元。

国外动态

法国：国民议会通过新《数据保护法草案》

日前，法国国民议会一读通过了执行欧盟《一般数据保护条例》（GDPR）和《警察和刑事司法合作数据保护指令》(EU Data Protection Directive on Policeand Criminal Justice Cooperation) 的新《数据保护法草案》，并将其纳入法国法律。法国新《数据保护法草案》的四点内容值得关注：一是将GDPR里规定的儿童接受信息服务的法定授权年龄降至15岁；二是除特定情况下需办理事先手续外，一般情况下采用事后控制。即数据处理不再需要办理事先手续，但处理那些为识别目的或对自然人进行身份管理所必需收集的生物特征数据等敏感数据，需要事先授权；三是新增刑事案件的信息权。即在刑事案件涉及到相关档案（数据库）时，数据主体享有获取数据、更正数据和删除数据的权利；四是赋予数据保护集体诉讼中新的索赔权利。

 

爱尔兰：发布《2018年数据保护法案》

2018年2月1日，爱尔兰正式发布《2018年数据保护法案》，将全面执行即将于2018年5月25日起施行的欧盟《一般数据保护条例》（GDPR），以及爱尔兰法律中的相关指令。该法案设立了数据保护委员会（DPC），以取代数据保护专员。法案为数据保护委员会（DPC）授权人员规定了更大的调查权利，不过，诸如从数据控制者或数据处理者获取文档和记录等权力，仍然受到法律的限制。

 

新加坡金管局：推出电子付款指导原则

日前，新加坡金融管理局推出的“保护电子付款用户指导原则”（E-payments User Protection Guidelines），注明交易各方应采取的解决办法，同时也要求提供付款服务的金融机构实行多想安全措施，以进一步保障消费者的利益。指导原则指出，若用户做好保护措施，没有泄露户头登录露密码，或装有信用卡的钱包被人盗走，失去的款项须由银行承担。若是用户没做好防范措施，丢失信用卡以致被人盗刷，他只需承担最多100元。最坏的情况是当用户毫无防范意识，向他人透露密码或没有看管好钱包，他就得承担被盗用的所有款项。金管局要求金融机构通过手机短信或电邮发送电子付款交易通知，或至少每天发送一份交易结单，内容包括交易时间、地点和商号。

 

土耳其：议会委员会通过互联网审查法

近日，土耳其议会规划和预算委员会通过了一项法案，要求所有的在线广播（包括YouTube和Netflix）的新闻报道均需受到联邦电商和广播监督机构RTÜK的许可和监管。而目前，只有传统广播和电视机构需要受到RTÜK许可和监管。该法案第73条，针对当局反感的内容，允许RTÜK在24小时内向法院申请阻止和消除令，并规定网站可以事后对法院命令进行争议。同时，有专家表示，第73条还将RTÜK的监管权限扩展至个人社交媒体账号。

 

美国：微软和司法部海外数据纠纷案  将抵达最高法院

微软和美国司法局之间的隐私数据纠纷，将于本周抵达美国最高法院。案件始于2013年，美国司法局获得了搜查令，并要求微软提供毒品走私嫌疑人的邮件信息。对此，微软认为国内许可不能覆盖海外数据（本案中，邮件储存在都柏林）。司法部认为出于微软是美国公司，检察官有资格获取其服务器上的数据。案件涉及1986年的《存储通讯法案》（Stored Communications Act），该法案通过时，邮件尚未成为主要的通讯方式，公司也尚未将大量数据存储于海外。司法部副检查长诺尔·弗兰西斯科（Noel Francisco）则在法院文件中表示，如果裁决对微软有利，则会妨碍本国的执法行动，影响反恐。即使高等法院真的偏向微软，美国政府仍然可以获取海外数据，只是程序更复杂，周期更长。

 

英国：或颁布新政策  向谷歌Facebook征收更多税款

近日，据BBC报道，很快英国可能就会要求Facebook、谷歌交更多的税。英国当局正在评估一份提案，可能会根据总营收而非利润向互联网巨头征税。这样一来，征收的税款与企业在英国的业务规模会更加匹配。几个月来，欧洲国家一直在思考，看看有什么好办法向数字巨头征收更多税款。英国财政司司长梅尔·斯泰德（Mel Stride）告诉BBC：“就目前来说，它们为英国创造了巨大的价值，这些价值一般是通过数字平台实现的，许多用户使用它们的平台。价值很大，有社交媒体平台，有线上集市，有网络搜索引擎，不过目前的税制未能对这些活动公平征税。”新政策最快可能会在3月中旬颁布。

 

柏林法院：判决“德国消费者组织联合会诉Facebook”案

2月25日消息，柏林地方法院对“德国消费者组织联合会诉Facebook”一案做出判决, 裁定Facebook违反了德国《联邦数据保护法案》。在判决中,柏林法院支持了德国消费者组织联合会的以下几点主张：Facebook的默认隐私设置必须得到用户的“知情同意”；Facebook“预先拟制的同意声明”条款无效；Facebook“实名制”条款违法。虽然德国消费者组织联合会的多项诉讼主张得到了柏林地方法院的支持, 但是其中“Facebook永久免费声明具有误导性”的这一主张并没有得到法院的支持，联合会认为用户的数据信息对于Facebook公司而言价值重大。Facebook表示其已经对于多项条款进行了整改, 将对法院的该裁决提出上诉, 德国消费者组织联合会也表示将会针对未获法院支持的诉讼主张继续予以上诉。

 

Twitter：宣布将禁止多账号发相同消息 防止假新闻传播

2月22日消息，Twitter发布消息称，不再允许用户通过多个帐号发送相同的消息。有些人会用这种方法传播消息，新政策可以反制。新政推行之后，用户不能用软件同时从多个帐号执行其它一些操作，比如点赞或者转发。因为假新闻泛滥，Twitter面临很大的压力，上述消息一般是通过“自动帐户”发送的，也就是所谓的“机器人”。Twitter颁布新政策的目的是提高信息质量。Twitter政策团队成员尤尔·罗斯（Yoel Roth）在声明中解释说：“这些调整特别重要，在Twitter会出现一些重要的会话，比如与美国及世界各地选举活动有关的会话，在恶意活动干扰之前，新政策可以帮助Twitter抢先采取行动。“正式推行新政之前，Twitter会给用户一些宽限时间，3月23日之后如果违反，就会暂时封禁帐号。

 

加州：4月起 “彻底无人”自动驾驶汽车将允许上路测试

2月24日消息，据外媒最新消息，最早在4月初，彻底没有备份司机的自动驾驶汽车将有望在加州上路测试。目前，在全美国各地测试的自动驾驶汽车，一般都有一名备份司机或是测试工作人员，在车辆遇到紧急情况时，这名备份司机需要将车辆切入到人工模式，迅速控制汽车。加州车辆管理局相关人士表示，该部门已经修改了自动驾驶汽车监管的相关制度，新制度将允许没有备份司机的无人车上路测试。不过根据新规定，如果自动驾驶汽车的方向盘上没有工作人员，则车辆必须进行通过远程进行监控或操控。目前已经有大约50家公司在加州测试自动驾驶汽车，包括三星电子、丰田在内的国外公司也来到了加州，硅谷所在的加州已经成为全球研发自动驾驶的一个试验田。

 

新加坡：通过《网络安全法案》

新加坡国会近日通过《网络安全法案》，这项法案旨在加强保护提供基本服务的计算机系统，防范网络攻击。该法案提出针对关键信息基础设施（CII）的监管框架，并明确了 CII 所有者确保网络安全的职责。此外，这项法案还授权新加坡网络安全局（简称CSA）管理和响应网络安全威胁和事件，并建立网络安全信息共享框架。该法案的另一个目标是为网络安全服务提供商建立“宽松”的许可框架。根据该法案，直接为国家安全、国防、外交关系、经济、公共卫生、公共安全或公共秩序提供基本服务的计算机系统所有者必须通报系统相关网络安全事件，并履行其它法定义务。CII所有者必须遵守行为准则，符合行业标准，进行网络安全审计和风险评估工作，并参与网络安全演习。

 

德国：法院裁定Facebook违反德国数据保护法

柏林地方法院（Berlin Regional Court）裁定，Facebook在未告知用户的前提下，将所收集的数据用于广告服务，这违反了德国的数据保护法。柏林地方法院称，根据德国数据保护法的规定，必须要提前得到用户的同意，Facebook才能将所收集的用户数据用于广告服务。该裁决结果被视为是德国消费者组织联合会（以下简称“FGCO”）的胜利，后者去年将Facebook告上法庭，称Facebook违反了德国的消费者保护法，原因是Facebook默认开启“数据共享”功能。对此，Facebook表示将对法庭的裁决提起上诉，并称已经对服务条款和数据保护指南进行了重大调整。Facebook在一份声明中称：“我们已经在努力确保我们的指南清晰、易懂，所提供的服务要完全遵守相关法规。”

制作团队：张钦坤 曹建峰

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