从创新到超配：技术时代下的美军愿景

竞争还是冲突？未来战斗前奏的四个战场

美国发现自己面临着两个强大的动力，它们不仅将决定美国的全球实力和影响力，还将决定世界秩序的轨迹。首先是持续的地缘战略动态。其次是以人工智能为开端的新兴技术浪潮，它必将重塑社会、经济，更重要的是重塑战争的未来。在军事上，这两种动力正在四个战场上强势交汇--争夺人工智能、网络和信息领域以及整个电磁频谱的领导权。虽然胜负将由不仅仅是军事领域的力量来源决定，但在所有四个领域实现超配的能力将至关重要。

人工智能之战

从历史上看，技术提高了战争的速度和规模。随着人工智能在战场上的渗透，可以预见这些趋势将会加剧，战争的复杂性将远远超过人类的认知能力。可以利用大数据和人工智能快速识别并摧毁对手在所有领域的关键作战系统。全球多个国家已日益重视人工智能在未来战争中的地位。

网络空间之战

与此同时，在网络领域，关键基础设施网络中存在持续性威胁。它是一种系统性的行动，利用老旧软件、过时硬件和窃取的信息渗透到基础设施控制系统中。在发生危机或冲突时，可以利用嵌入式访问权限来降低甚至摧毁对手的关键基础设施。简而言之，在全球冲突格局下，已开始将网络战融入竞争、危机和冲突的全过程。

叙事之争

在信息领域，对手持续发起信息攻势。这些行动正在给现实世界带来影响。大量机器人、国家秘密支持的频道以及虚假网页正在毒化公共广场。

在信息战的组织、训练和装备方面缺乏全面的方法，在竞争--危机--冲突的整个过程中缺乏整合，这些都为更加协调一致地打击外国恶意影响和威胁对手的信息领域带来了挑战。

频谱争夺之战

正如在乌克兰所展示的那样，当前和未来的频谱 “地形 ”很可能是拥挤的、有争议的和受限制的。数以千计的无人机被电子战（EW）击落，美国提供的制导弹药偏离目标，未能控制电磁辐射的指挥所和后勤枢纽被迅速摧毁。美军在很大程度上依赖于持续、可靠地获取电磁频谱（EMS），以及在战斗中阻止敌方获取电磁频谱的能力。在过去的战争中，美军曾在基本宽松的电磁环境中开展作战行动，发挥了其在侦察和打击方面的优势。然而，随着对手能力的不断增强，将电子战设想为更大的作战体系的一个综合组成部分。这一作战概念的目的之一是破坏共同作战图景、将部队调入战区以及指挥和控制部队的能力。俄罗斯本已是一个强大的电子战对手，在对乌行动过程中，也获得了复杂的作战能力。

竞争的愿景

美国面对地缘政治动态、新技术创新的浪潮以及战争性质的迅速转变，其将采取何种措施、如何应对？哪些现有机构将重新构想和调整，以发挥军队的优势？该如何计划、协调和执行精确、密集和覆盖面广的军事行动？在征兵之际，如何培训和吸引精通数字技术的劳动力？

在SCSP最新报告《竞争力愿景》中，其概述了一系列建议，以应对这些挑战并保持军事和创新优势：

主导频谱

一体化战争。必须建立一个有弹性、由人工智能驱动的全域指挥与控制架构，该架构可汇聚信息、整合领域、利用算法生成的分析结果、在规划和决策中放大人类的认知能力、提供优先目标提名并协调攻击。五角大楼正在实施的 “联合全域指挥与控制 ”是朝这一方向迈出的一步，但未来战斗的速度、范围和复杂性要求更大的付出和更高的自动化程度。具体来说，需要传感器和射手的无缝集成，以及自动生成目标和使用武器--尽管是在经过明确验证的地理围栏交战区内。

数字化战争。未来作战环境的速度和复杂性要求更好的端到端集成，这不仅包括从战略到战术的集成，还包括域内和域间的集成。这种整合可以从信息和网络领域开始，对手正在这些领域对关键基础设施、知识产权、关键研究和认知空间发动不对称战争。美军采取的一种可能方法是在网络司令部（CYBERCOM）内整合网络、信息和电磁频谱任务式指挥。这还将包括建立一个信息战处，统一组织、培训和装备从事数字战争的人员。发展和培训一支为数字化做好准备的劳动力队伍，还可能需要建立一所文职数字服务学院，为未来的联邦工作人员提供本科和专科教育，为进入数字前沿做好准备。该单元的使命是培养、教育、培训和激励数字技术领导者和创新者。

指挥未来

人工智能时代的作战与技术优势。目前，国防部门内部对未来作战空间的评估、部队的设计与发展、新型能力的试验以及获取抵消能力的职责是分散的、零碎的。为切实进行大规模创新、采用和适应，并构建一支联合未来部队，国防部门应成立联合未来司令部。作为国防部长的直接下属机构，联合未来司令部的领导人将负责扫描前景，了解新技术将如何改变战争的速度和特点，为部队的设计提供预见和应对这些变化的处方，为部队的使用制定未来概念，以及--至关重要的是--为获取联合使用的特定新兴能力提供资源。重要的是，联合未来司令部可以成为私营部门、学术界、投资界以及盟国和合作伙伴的一站式服务机构，以推动解决未来的联合和联盟挑战。

创新作为盔甲。随着威胁在速度、复杂性和影响范围上的转变，未来的冲突不太可能局限于特定的战区或领域。因此，必须精通技术，以威慑对手。优先投资关键技术本身就是一种威慑战略。此外，在战争前沿占据先发优势可以削弱对手对其投资、能力和作战概念的信心。如果国防部门加以适当利用，人工智能和新兴技术就能巩固联合部队遏制侵略和在各种冲突中取得胜利的能力。与此同时，国防部门还应确定一套属性来指导新作战概念的发展，首先是加速决策、可扩展性和适应性，然后着手发展联合部队以反映这些属性，并使其具备这些属性所要求的能力。

人才的熔炉 培养面向未来的人才。持续、成功的创新需要合适的人才。这需要对人力资本、新兴技术、未来作战概念和多领域挑战进行新的思考。作为重新思考的一部分，应在各军种内部建立数字化职业发展途径，培养具有专业技术知识的人才。充分提高所有军警人员和文职人员在数据和人工智能行动方面的技能也应成为重中之重。应进一步接受从私营部门到国家服务部门的人才交叉流动。现有项目表明，国防部门与私营部门之间的交叉融合是可能的，也是实现互利的途径。最终，私营部门将获得在敏捷战争的动态环境中拥有真正的硬实力经验的人才。
拟打造与盟友和合作伙伴的互通性 在基层进行整合。未来战斗的复杂性将给现有的联盟和合作伙伴关系带来压力。由于人工智能的采用率和盟友之间的复杂程度可能会有所不同，这将变得更加严峻。这些挑战迫使美国及其盟友和合作伙伴以全新的方式进行整合。仅有互操作性已经不够了；要应对未来战争的复杂性，就必须实现集成和互换。因此，需要确保整个人工智能堆栈的兼容性，最好是在一开始就确保这种兼容性，以使未来的联合部队能够发挥作用。换句话说，人工智能和相关能力必须与各自的工业基础协同发展。