特朗普称美国5G发展不能输 将进行史上最大规模频谱拍卖

美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission） 4月12日表示，将在2019年底举行美国史上最大规模的频谱拍卖，以支持新一代5G网络发展，另外美国还将在未来十年内投入逾200亿美元推动乡村宽带网络发展。

美国总统特朗普在4月12日举行的5G部署活动中发表演讲，宣布了几项旨在刺激美国5G网络发展的举措。他表示，5G是美国必须取得胜利的竞赛，不能允许其他国家在这个未来的强大产业上超越美国。他还称，美国不应将5G网络国有化，私营公司应迅速采取行动，部署更快的新一代网络。特朗普说，“美国的做法是，由私营部门来推动和主导，政府不需要花很多钱。如果由美国政府主导的话，（效果）不会那么好，也不会那么快。”

特朗普称，为了激励私营部门在该领域的投资，美国政府目前正在根据需要释放尽可能多的无线频谱。他表示，到2019年年底前，全美范围内将完成92个5G市场的部署。到2020年，美国将拥有全球最多的5G频谱。5G将改变人们的工作、学习、沟通和旅行方式，提高农场生产力，使制造商更具竞争力，并提高医疗服务的质量。

联邦通信委员会主席潘基特（Ajit Pai）与特朗普一起发表了讲话。他表示，联邦通信委员会计划在12月10日举行第三次5G频谱拍卖，这是美国提供更多频谱的最新努力，可能会改变美国经济和重要行业。他还表示，特朗普反对5G网络国有化的表态，是对那些正向5G网络投资数百亿美元的私营部门发出的一个“重要信号”。

潘基特还透露，美国计划在未来10年内投资204亿美元，在农村地区建设高速宽带网络。该项“农村数字机遇基金”（The Rural Digital Opportunity Fund）的目标是，通过反向拍卖，向那些低网速地区的网络服务提供商提供资金，将多达400万个美国农村家庭和小企业纳入高速宽带网络中。“农村数字机会基金”计划会在2019年晚些时候推出。

另外他还强调，5G网络不仅是关于无线网，美国还需要更多的有线基础设施，例如需要更强的光纤网络。

2018年11月以来，美国联邦通信委员会已经拍卖了1550兆赫的频谱，供商业无线提供商用于5G。

本次计划于12月进行的第三次频谱拍卖将是美国历史上规模最大的拍卖，将为5G的无线提供商提供3400兆赫的频谱。高频波被认为是5G的理想选择，因为它们可以非常可靠地传输大量数据。

据美国联邦通信委员会的数据，截至2016年底，约有2400万美国人仍无法使用宽带，尤其是在农村地区。根据美国政府问责办公室（Government Accountability Office）提供的数据，2010年至2017年期间，美国联邦通信委员会共在农村宽带网络补贴计划上拨款345亿美元。

美国电信行业组织CTIA4月12日表示，特朗普的声明一劳永逸地终结了任何频谱资源将国有化的错误观念。

这一政策的支持者认为，5G网络预计将比目前的4G网络速度至少快100倍，并为自动驾驶汽车和虚拟现实等新技术铺平了道路。美国无线网络服务供应商协会（Wireless Internet Service Providers Association）在一份声明中称，他们对这一计划表示欢迎，这一计划将有助于美国农村地区同步享受到不断发展的宽带服务水平。

但另有一些行业专家表示，对于升级网络进行的大量宣传可能夸大了其实际效果，目前还很难清楚5G升级之后到底会对人们的生活产生什么样的真实影响。

美国联邦通信委员会的民主党籍委员杰西卡·罗森沃塞尔（JessicaRosenworcel）在4月12日通过社交媒体推特发文表达对此计划的不满。

她称，到目前为止，美国政府对5G的干预措施弊大于利。从对5G设备征收关税，到在5G安全问题上疏远盟友，再到在关键的中频频谱上落后于世界其他地区……该项计划目前来看并不是非常可行。

《华盛顿邮报》援引独立研究机构New Street Research分析师Jonathan Chaplin的研究报告称，特朗普政府4月12日关于5G发展战略的声明，并没有新鲜和有趣的内容。他分析说，市场一直期待新的频谱拍卖，但“农村数字机遇基金”计划，可能会打破农村地区互联网提供商之间的平衡。最后会出现的情况是，只有某个运营商会在市场竞争中取得优势地位，并赢得这项计划的资金。

《华盛顿邮报》分析称，这项计划反映了特朗普政府为解决所谓的“数字鸿沟”所做的最大努力，也是美国对与其它迅速发展5G技术的国家展开竞争的体现。较早且大规模部署5G并取得成功的国家，将会获得红利并影响全球经济。如果美国在此领域获得领先发展，那么美国公司在迅速发展的智能设备和下一代数字服务市场中将会占据主导地位。

在于2018年8月签署的2019财年《国防授权法》（National Defense Authorization Act，NDAA）中，美国在没有经过任何行政或司法程序的前提下，明确禁止美国联邦政府机构使用华为和中兴通讯提供的存在风险的技术。华为已于2019年3月7日宣布，向美国联邦法院提起诉讼。

4月3日，韩国三大无线运营商（SK电讯、KT、LG U+）宣布5G正式商用，开通5G手机网络服务，将在85个城市推出商业服务。韩国也由此成为全球范围内率先对普通用户开通5G商用网络的国家之一。同日，美国第一大移动运营商Verizon也宣布，已在明尼阿波利斯和芝加哥的部分地区开始开启其商业5G网络服务。Verizon和韩国运营商此后均宣称自己首先推出了5G服务，并由此引发了一系列业界的口水战。