美联邦贸易委员会起诉英伟达，400亿并购Arm计划遭遇危机

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美联邦贸易委员会起诉英伟达，400亿并购Arm计划遭遇危机

2021 年 12 月 3 日 机器之心

机器之心报道

编辑：小舟

联邦贸易委员会称：「英伟达和 Arm 的纵向交易会让合并后的公司扼杀下一代技术竞争。」

英伟达的这场收购行动可谓命途多舛。

2020 年 9 月，英伟达宣布了收购芯片设计公司 Arm 的计划。按照当初的设想，如果 400 亿美元的收购成功，这将是半导体行业有史以来规模最大的一笔交易。

然而由于潜在的垄断可能性，该收购案不断受到各国监管机构的阻力。本周四，英伟达的收购计划又遇到了一个巨大的障碍：美国联邦贸易委员会（FTC）今天宣布将起诉阻止英伟达收购 Arm。

FTC 竞争局局长 Holly Vedova 在一份声明中表示：「美国联邦贸易委员会正在起诉阻止史上最大的半导体芯片公司合并，以防止合并后的芯片集团将扼杀下一代技术竞争和创新。未来技术的发展依赖于竞争激烈的尖端芯片市场。这项收购将扭曲 Arm 给芯片市场带来的良性刺激，并将让英伟达的竞争对手被不公平地削弱。FTC 的诉讼旨在发出一个强烈的信号，即我们将积极采取行动，保护关键基础设施市场免受非法垂直合并的影响，这些合并对未来的创新具有深远的破坏性影响。」

FTC 的诉状指出，英伟达已经在多个领域使用了基于 Arm 的产品，包括用于车辆的高级驱动系统、用于云计算的基于 Arm 的 CPU 和 DPU SmartNIC（用于数据中心的网络产品）。而收购 Arm 之后，英伟达将在这些市场获得不公平的优势。

此外，FTC 还担心英伟达会获取到关于 Arm 许可模式的敏感信息，并且可能会妨碍 Arm 从事与英伟达自身利益相冲突的产品和设计工作。

尽管英伟达已承诺将保留 Arm 现有的开放许可模式，允许 Arm 向苹果、高通、三星、亚马逊等公司提供半导体设计。

据《金融时报》报道，英伟达 CEO 黄仁勋曾明确表示：「英伟达将维持 Arm 的开放许可模式，我们无意『限制』或『拒绝』Arm 对任何客户的供应。」

英伟达的发言人在一份声明中表示：「我们将继续努力证明这项交易将有利于行业发展和促进竞争。」英伟达还重申了其「保留 Arm 的开放许可模式，并确保其 IP 可供所有被许可人在当前和未来使用」的承诺。英伟达认为借助英伟达将提供的新资源，这项合并将「促进竞争，为所有 Arm 被许可人创造更多机会，并有助于扩展 Arm 生态系统」。

一波三折

根据英伟达、软银和 Arm 董事会去年批准的交易条款，英伟达将向软银支付总计 215 亿美元的 NVIDIA 普通股和 120 亿美元的现金，其中包括 20 亿美元签署时付款。结算时将发行英伟达股票数量为 4430 万股，以英伟达普通股最近 30 个交易日的平均收盘价确定。

当时，英伟达首席执行官黄仁勋表示，此举将「为两家公司、我们的客户和整个行业带来巨大的好处」。

然而英伟达收购计划一经提出，就引来了国际监管机构和行业巨头的批评，FTC 并不是唯一一个密切审查这项收购的监管机构。

2021 年 1 月，英国竞争与市场管理局（CMA）宣布对英伟达收购 Arm 案展开初步调查。8 月，CMA 因发现该并购案可能损及竞争并削弱对手，要求继续进行第二阶段的调查。

彼时黄仁勋也承认监管审查可能需要更长的时间，比英伟达最初估计的 18 个月要长，但当时黄仁勋向《金融时报》表示对这笔交易充满信心。

而在 10 月，欧盟也正式对英伟达收购 Arm 的计划展开「反垄断」调查。和 FTC 类似，欧盟也担忧这项收购将不利于行业竞争。

实际上这项并购案在英国已成为一件政治问题。有批评人士认为：拥有关键基础设施对英国来说是非常必要的。因此 Arm 不应再次出售（Arm 在 2016 年被软银集团收购）。

不只引起监管机构担忧，行业内的竞争对手、客户等也都对这项并购持反对态度。原因是担忧 Arm 被收购之后就无法对外授权技术。这种担忧是出于英伟达自身也是一家芯片企业，存在业务重合，甚至有人认为：「英伟达收购 Arm 的目的是补齐自身在 CPU 及移动芯片领域的短板。」相比之下，「老东家」软银与 Arm 的客户几乎不存在竞争关系，因此可以开放 Arm 的技术。

英伟达最初计划在 2022 年 3 月之前完成对 Arm 的并购。但随着 FTC 现在起诉阻止这笔交易，英伟达和 Arm 的障碍清单似乎变得更长了。

FTC 的行政审议预计在 2022 年 8 月 9 日开始。

美国 FTC 公告：

https://www.ftc.gov/news-events/press-releases/2021/12/ftc-sues-block-40-billion-semiconductor-chip-merger

参考内容：

https://www.theverge.com/2021/12/2/22814633/nvidia-arm-purchase-semiconductor-ftc-40-billion-lawsuit-block-deal

https://www.sohu.com/a/494829107_100123330

https://www.reuters.com/article/nvidia-arm-acquisition-ukblocked-0823-idCNKBS2FO03Q