支付宝再遭央行处罚，支付平台违规禁得完吗？

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支付宝又被罚了。

根据中国人民银行杭州中心支行行政处罚信息，3月22日支付宝被中国人民银行杭州中心支行作出行政处罚。

 

中国人民银行杭州中心支行行政处罚信息公示表（支付宝）

从这份决定书中可以看出，支付网涉及的七项违规行为，分别在客户权益、产品宣传、个人信息保护三大方面：

1. 客户权益方面的违法行为：金融消费者知情权保障不充分；消费者的自主选择权保障不充分。

2. 产品宣传方面的违法行为：在视频宣传中开展引人误解的宣传；在支付宝官方微博中开展引人误解的宣传；处理完毕的投诉占比计算不实，导致对外公布的数据与实际不符。

3. 个人信息保护方面的违法行为：个人金融信息收集不符合最少、必需原则；个人金融信息使用不当。

 

对于上述违规行为，中国人民银行杭州中心支行根据《非金融机构支付服务管理办法》，对支付宝处以罚款3万元。另据《中华人民共和国消费者权益保护法》，对产品宣传与个人信息保护两项违法行为，分别给予警告，并处罚款10万元、5万元。以上罚款合计人民币18万元。

 

如今正值第三方支付合规接入网联的关键时期，监管当局可能会严查第三方支付的违规问题，尤其是用户隐私问题。

 

3月26日，李彦宏在中国高层发展论坛上针对中国的消费者隐私问题也表示：“中国人对隐私问题的态度更开放，也相对来说没那么敏感。如果他们可以用隐私换取便利、安全或者效率，在很多情况下，他们就愿意这么做。”

 

“用隐私换效率”的言论我们无可置评，一方面这是个人选择，另一方面很多时候“用隐私换效率”也是无可避免的。但是，在信息不对称的情况下，数据违规收集以及对用户隐瞒知情权，就无法让人接受。

 

隐瞒知情权的一个案例也发生在支付宝上。虎嗅《为什么蚂蚁金服总是被自己套路？》曾报道过，今年1月，用户查阅自己的支付宝年度账单时默认勾选“我同意《芝麻服务协议》”这件事，事后芝麻信用也对此公开道歉，承认错误并表示“用户的信息安全和隐私是其生命线，它会做到用户知情和同意，不过度采集，更绝不会滥用数据”。

 

像此次这种被央行公开处罚，支付宝也不是第一次了。

 

2017年5月，中国人民银行上海分行发布行政处分决议书，支付宝因违背付出事务规则被要求期限改正，处以罚款3万元。

 

此后的2018年2月，据国家外汇管理局旗下《中国外汇》报道，支付宝因跨境外汇付出服务经营范围问题、跨境外汇付出服务国际收支计算申报问题，再被处以罚款60万元。

 

而支付宝并不孤独，上述两起罚款事件中，财付通也被处以3万元、60万元的罚款，数额相等，称得上“难兄难弟”了。

 

在整个第三方支付市场，支付宝和财付通两个平台份额最多，体量最大，还有阿里、腾讯背书，已经是比较规范的了。相比之下，一些我们很少听到名字的支付平台，为了抢占支付市场急于扩张，违法、违规的乱象更让人担心。

 

据证券日报不完全统计，2017年，央行共开出94张罚单，远高于2016年，其中共包含67家支付公司，累计罚款金额约2468万元。今年至3月中旬，已经有10家支付公司吃了罚单。

 

不过目前第三方支付行业洗牌在即，在6月30日接入网联清算之后，行业违规问题会得到进一步清理，届时无论支付平台大小，现金流动都将被网联监管，情况会大有改观。

 

对于此次18万处罚，4月8日，支付宝方面回应称：“2017年下半年，我们在接受央行杭州中心支行的检查时发现了一些问题。我们第一时间启动了逐项的改进计划，目前各项改进措施已经落实完毕，并得到了监管部门的认可。感谢监管部门的指导和帮助，我们会在今后的工作中更加严格要求自己。”

 

第三方支付平台是商业化平台，运营中有其利益目的。6月30日之后网联将全面负责第三方支付清算，对第三方支付平台的监管会更加严格，但违规事件仍可能存在。

责编 | 刘考坤

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