1.人工智能 (AI) 正在改变全球国防和安全环境。它为加强我们的技术优势提供了前所未有的机会,但也将加速我们面临的威胁。这项基础技术可能会影响联盟为支持其三项核心任务而开展的所有活动;集体防御、危机管理和协作安全。
2.为了保持北约的技术优势,我们承诺盟国之间在任何与跨大西洋防御和安全相关的人工智能问题上进行合作。北约和盟国可以通过其机构的现有采用的工作基础上来帮助加快这些发展。
3.该战略的目标有四个:
为北约和盟国以身作则提供基础,并鼓励以负责任的方式开发和使用人工智能,以实现盟军的防御和安全目的;
加速人工智能在能力开发和交付中的采用并将其纳入主流,增强联盟内部的互操作性,包括通过人工智能用例、新结构和新计划的提案;
保护和监控我们的人工智能技术和创新能力,解决安全政策考虑,例如我们负责任使用原则的实施;
识别和防范来自国家和非国家行为者恶意使用人工智能的威胁。
4.未来,北约联盟旨在以可互操作的方式整合人工智能,以支持其三项核心任务。此类使用将根据国际法以公认的、负责任的方式在事业、任务支持和作战层面进行。认识到民间私营部门和学术界在人工智能发展中的主导作用,该战略将得到以下支持: 北约、私营部门和学术界之间的重要合作;一支有能力的北约技术和基于政策的人工智能人才队伍;强大、相关、安全的数据基础设施;和适当的网络防御。
5.在即将到来的北大西洋国防创新加速器(DIANA)下,国家人工智能测试中心可以支持北约的人工智能雄心。北约和盟国还将定期举行高层对话,让科技公司在战略政治层面了解情况并帮助塑造人工智能领域技术的发展,就人工智能带来的机遇和风险达成共识。
6.此外,北约将继续作为人工智能在国防和安全领域的跨大西洋论坛,利用人工智能的潜力,同时防止其(人工智能)被国家和非国家行为者恶意使用。
7.该战略的最前沿是北约负责任地使用人工智能国防原则,这将有助于根据我们的价值观、规范和国际法指导我们的跨大西洋努力。北约负责任使用原则基于北约历来运作并将继续运作的现有和广泛接受的道德、法律和政策承诺。这些原则不影响或取代现有的国家和国际义务和承诺。
8.以下原则是根据联合方法和适用国际论坛的相关工作制定的。这些原则适用于所有类型的人工智能应用程序。它们旨在为北约和盟国提供一致性,以实现互操作性。这些原则将成为讨论和采用更详细的人工智能最佳实践的基础,并应被视为盟国在国防和安全方面使用人工智能的基准,并指出一些盟国已经制定了负责任使用的国家原则。
北约在国防中负责任使用人工智能的原则
A. 合法性:人工智能应用程序将根据适用的国家和国际法(包括国际人道主义法和人权法)开发和使用。
B. 责任和问责制:人工智能应用程序将在适当的判断和谨慎水平下开发和使用;应适用明确的人的责任,以确保问责制。
C. 可解释性和可追溯性:人工智能应用程序将具有适当的可理解性和透明性,包括通过使用审查方法、来源和程序。这包括北约和/或国家层面的核查、评估和确认机制。
D. 可靠性:人工智能应用程序将具有明确的、定义良好的用例。此类功能的安全性、保障性和稳健性将在这些用例的整个生命周期内接受测试和保证,包括通过已建立的北约和/或国家认证程序。
E. 可治理性:人工智能应用程序将根据其预期功能开发和使用,并允许:适当的人机交互;发现和避免意外后果的能力;以及在系统表现出意外行为时采取措施的能力,例如脱离或停用系统。
F. 偏差缓解:将采取积极措施,尽量减少人工智能应用程序和数据集的开发和使用中的任何意外偏差。
确保盟军人工智能的安全和负责任使用
10.为确保安全和负责任地使用盟军人工智能,北约将实施其负责任使用原则。这些原则将适用于人工智能能力的整个生命周期。因此,盟国和北约将在所有发展路线中实施这些原则。
11.为了进一步了解这项工作,北约人工智能测试中心将为盟国制定最佳实践,其中包括协助整体互操作性和信息安全工作。
12.支持安全和负责任地使用人工智能,北约和盟国将有意识地将偏见缓解工作付诸实践。这将寻求最大限度地减少对个人特征的偏见,例如性别、种族或个人属性。
13.北约将在部署人工智能能力之前进行适当的风险和/或影响评估。
最小化盟军人工智能的干扰
14.一些国家和非国家行为者可能会寻求利用我们人工智能技术中的缺陷或限制。盟国和北约必须根据负责任使用的可靠性原则,努力保护人工智能的使用免受此类干扰、操纵或破坏,同时利用支持人工智能的网络防御应用程序。
15.盟国和北约应为人工智能制定足够的安全认证要求,例如特定的威胁分析框架和为“压力测试”而量身定制的安全审计。
16.人工智能可以影响关键基础设施、能力和民事准备——包括北约七项弹性基线要求所涵盖的内容——产生潜在的漏洞,例如网络空间,某些国家和非国家行为者可能会利用这些漏洞。
17.一些国家和非国家行为者也可能通过制造公众对人工智能军事用途的不信任来利用盟国社会中的虚假信息机会。盟友将在负责任使用原则的范围内寻求预防和反击任何此类努力,并在适当的情况下利用战略沟通。北约将根据需要支持盟国。
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