美「实体清单」力度不够?对华半导体出口4年翻一番,94%申请获批准

2022 年 8 月 20 日 新智元



  新智元报道  

编辑:David
【新智元导读】美商务部「实体清单」一波又一波,结果对华技术出口不降反增,美国一些政客坐不住了,纷纷指责商务部力度不够。

这几年,美国商务部的「实体清单」大家都不陌生了。
 
然而,根据本周公布的数据显示,美国商务部的这个旨在针对中国的「保障措施」似乎并没有有效限制对中国的技术出口,一些重要技术出口额还增加了。
 
根据《华尔街日报》调查的数据显示,商务部已经批准了绝大多数送往中国的技术类出口申请。在美国出口到中国的价值1250亿美元的技术和产品中,只有一半需要许可或批准。
 

而在这其中,大部分都得到了批准,比例超过90%。
 
据《华尔街日报》报道,估计94%的科技相关进口申请,即总共2652项,得到了批准。这意味着,美国继续向海外输送半导体、航空部件、人工智能和其他技术。
 
中国从美国进口的半导体价值总额,从2017年的26亿美元增加到2021年的69.4亿美元,增加了一倍多。
 

虽然美国国会在2018年通过了《出口管制改革法》,希望减缓美国对境外共享和出售新兴技术,但该法案的批评者称,实际进展和实施都很缓慢。
 
多年来,美国商务部有一份限制贸易出口的「实体清单」,但该名单实际上并没能阻止美国与上述实体的贸易。
 

美国德州共和党众议员、众议院外交委员会共和党领袖迈克尔·麦考尔认为,商务部向华为等登上「实体清单」的公司和供应商发放了价值超过1000亿美元的出口许可。
 
商务部表示,目前主要专注于与中国的长期战略竞争,并与国防部、国务院和能源部的机构间伙伴一起做出出口管制决定。
 
一些对商务部和旗下的工业和安全局持批评态度的人则认为,商务部的措施过于软弱无力,将美国的商业利益置于国家安全之上,是不合适的行为,有必要紧急修改相应法规,进一步收紧管制措施,加大执行力度。
 
「我们国家对中国的出口管制和许可证政策是过于宽松的。」麦考尔及其同僚在一封信中写道。
 

最近美国通过的「芯片法案」,被外界广泛视为拜登政府遏制和挑战中国经济,尤其是高科技产业增长势头的措施。
 
该法案提供高达540亿美元的补贴,支持芯片企业在美国本土设立的新半导体工厂,同时做出限制性规定,获取补贴的企业不能在中国建立先进芯片厂。
 
不过,也有一些官员警告说,切断中国和美国的经济联系不会有什么影响,因为这只会把中国推向其他国家供应商的怀抱。
 
美国商务部负责出口管理的助理部长表示:「我们正在促进美国的技术领先地位。而为了做到这一点,我们需要了解美国的技术领导力。」
 
对这一点,一些美国官员表示并不乐观。

 
前五角大楼网络安全分析师Nicolas Chaillan对《金融时报》表示,他离开的原因是正是技术转型步伐过于缓慢。
 
「我们在15到20年内没有与中国竞争的机会。现在,这已经是既成事实了,在我看来,这事已经结束了。」Chaillan说。

参考资料:
https://www.washingtonexaminer.com/policy/technology/commerce-department-approves-tech-exports-china




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