腾讯为村中国农民互联网大会透露哪些信号？| 全域为村下数据样本

互联网和乡村的结合正在不断创造新场景、新需求，为乡村带来新变革。

8月19日，腾讯为村在山东菏泽举办了中国农民互联网大会，探讨如何利用互联网在乡村“连接情感、连接信息、连接财富”。

来自全国15个省份的1000多名村民、专家和各界代表参加了这场大会，讨论在“数字中国”建设中，广袤的乡村如何借助互联网进行基层社会治理创新和农村电商发展，智慧乡村与乡村振兴的有效结合，村庄如何打造属于自己的个性化互联网名片。

截止2018年7月，为村平台上已有22个省（市、区）超6300个村庄上线，全平台用户互动使用累计超过2.5亿次。“为村”正在成为助力乡村发展的入口和平台。

互联网+浪潮下，中国乡村正在经历着一场悄无声息的科技革命，互联网技术为乡村带来的惊喜前所未有。在媒介稀缺的乡村，互联网的作用和意义正在被逐渐被发掘和放大。

设想一下，把中国乡村全面“迁移”到一个平台上，会是怎样的景象？

为村正在做这样一个尝试，并首次披露了第一个实现全域为村的菏泽样本数据。

为村大会现场

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为村是什么？

“为村”是一个用移动互联网发现乡村价值的开放平台，它以“互联网+乡村”的模式，为乡村连接情感、连接信息、连接财富。

以“为每一个村庄打造个性化互联网名片”为目标，以“村”为单位，打造一个线上线下良好互动的乡村共同体，在虚拟空间里为乡村与城市，以及乡村内部建立 “联系”。

从功能上来说，为村是一个面向乡村的综合服务平台，里面涵盖了互联网社会治理、政务、党建、扶贫等功能；从形式上来说，可以把它理解为一个乡村微信公众号集群。

通过“腾讯为村”这个总入口，为每个村庄建立一个独立展示、互动平台，里面具有独具乡村特色的功能模块，像 村务公开、“村友圈”，书记信箱、村委风采等功能入口。

 

甘肃陇南冯家峡村为村平台

为村平台通过指引各地村庄开通自己的微信公众号，引导留守村民和外出打工村民实名加入，交流工作生活、商讨村庄事务，为村民提供现代化的情感连接纽带。

通过指引村两委、基层党员及乡镇、区县各级干部实名加入，为村民提供服务，开展政策宣传，实施党务、村务、财务公开，提高乡村治理信息透明度和政府服务效率。

通过引导扶贫干部在线记录村庄脱贫轨迹，加强干群协作，共同打造一村一品，以社交电商的方式整合本地力量，推广本地产品，破解精准扶贫面临的信息鸿沟难题，实现连接致富。

为村建设流程图

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九年探索

腾讯公司高级副总裁、党委书记郭凯天说：“为村”是连接的，通过连接，可以实现农村价值的重新自我发现，不论是文化的，还是商业的；“为村”是平等的，在数字时代，缩小数字鸿沟是重要的，在数字面前人人是平等的；“为村”是建设的，是农村价值的发展，是农村经济的发展，数据和连接可以帮助乡村实现跨越式发展。

腾讯公司高级副总裁、党委书记郭凯天讲话

为村的发展，源于2009年发起的“腾讯筑梦乡村”的实验性项目，该项目计划在5年时间内投入5000万元，集中在云南迪庆州和贵州黎平县、雷山县探索利用互联网企业的核心能力，通过城市文化的善意输入，推动乡村价值的有效输出。

但项目实施三年后，项目团队发现传统的公益捐助方式，并不能为乡村创造可持续发展的价值。

2011年起，项目团队通过深入乡村展开调研、邀请专家把脉等方式，逐渐梳理出一个更为清晰的脉络：中国农村的落后源于“失连”，因城乡发展不均衡，大量乡村青壮年流向城市打工，引发乡村空心化，造成“情感失连”；因农村电子通信和网络不发达，信息获取不对称和资源分配不平衡，造成“信息失连”，这两个因素的叠加，进一步造成了“财富失连”。

而乡村的这三个“失连”问题，单从任何一个方面着手，都会因遇到其他短板掣肘而收效甚微。乡村失连问题，如何找到更为系统的解决办法。

2014年，腾讯提出要成为“连接器”，把连接一切作为企业发展战略，也让项目团队进一步明确了自己的使命和目标——做乡村的连接器，连接为乡村。

项目团队选择黎平铜关村作为试点，以新建设的“铜关侗族大歌生态博物馆”作为乡村移动互联网培训基地，整合运营商资源，为村民捐赠智能手机，并教村民使用；帮村庄搭建起宣传村庄品牌的微信公众号和讨论村务的微信群。

一场用互联网来挖掘乡村价值的创新实验，在贵州黎平铜关村启动了。

2015年，腾讯为村平台正式发布，铜关村成为全国第一个“为村村庄”。

一个小小的微信公众号，改变了深山侗乡人的生活：村民在微信上推荐自家做的粑粑、米酒和五谷鸡蛋；不识字的老奶奶坐在小卖部门槛蹭WiFi，跟在远方打工的儿子视频聊天；村支书在村里的微信群里吆喝：老吴家牛丢了，有谁看到？很快就有村民提供线索，指引民兵在后山截住被偷的耕牛……

2017年为村迎来了一个市级层面全域推广的新合作模式。山东菏泽市一年内推动全市90%的村庄上线为村平台，并与腾讯达成战略合作，合力推动“智慧乡村”的发展。

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菏泽全域为村样本

菏泽位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带。由于区位偏远、交通不便，菏泽长期属于经济不发达地区。在互联网兴起后，菏泽人紧密抓住了这一新工具。

2008-2009年，菏泽市曹县一些农民利用互联网销售影楼服饰，将电商创业氛围带来起来。

为了扩大电子商务在菏泽其他地区的影响，从2015 年开始，菏泽市政府陆续启动并推进电子商务进农村行动，农村电商服务站点在全省率先实现行政村全覆盖。

2017 年1-11 月，菏泽实现电子商务交易额1707 亿元，同比增长70.1%，其中网络零售额230 亿元，增长72%。

在加快农村电子商务、提升村民物质生活的同时，如何进一步解决乡村的信息失联、情感失联，改善乡村治理能力和水平，让农民也能够享受到互联网时代政府和信息服务的便捷，优化党群关系、干群关系，是需要进一步发展的领域。

菏泽市一直寻求乡村发展新突破口。

2016 年12 月2 日，人民日报整版刊登《当村里开通了微信公号》，主要描写了地处武陵山集中连片特困地区的湘西，依托腾讯“为村”，推动了农村发展、实现了群众脱贫致富，引起了菏泽市市委、市政府主要领导的注意。

菏泽市敏锐地发现了其中的价值，进行了专门研究，市委、市政府共同决定把“为村”作为乡村“互联网+”新阶段的重要抓手。

自2017年初，菏泽市开始推进“为村”，截至今年8月，菏泽市发展了5154个“为村”，183万名认证村民，404万名关注人员，实现了“为村”个数、认证村民数、关注人数、市县总号拥有数、乡镇总号拥有数五个全国第一。

为村的推广和普及也正为菏泽乡村带来惊喜。2017 年以来，菏泽发展了近5000多 个“为村”，有12000 多种当地特色产品和农产品利用平台进行了展示和销售。

“为村”对新形势下的乡村治理、政府服务、基层组织建设、乡村文明产生了深刻影响。

菏泽市巨野县舒王庄村村民侯学文正是通过“为村”直播，一不小心成了“网络红人”。候老先生今年71 岁，是一位编鸟笼的老行家，在巨野县及其周边很有名气。

舒王庄村“为村”管理员张宁宁知道后，找到候老先生，并将鸟笼进行拍照放到“为村”平台上进行销售，平台还专门给侯学文做了一次网络直播，不仅展示了传统手工艺的风采，还卖出了鸟笼收获了粉丝。

除了经济效益外，为村为智慧乡村的建设、乡村治理和政府管理能力的提升也有一定的参考价值。在数据分析和案例调研的基础上，董小英教授和她的团队发现，菏泽为村为乡村赋能效果主要体现在下面九个方面：

拓展了基层党组织的建设路径；增强了干群之间的交流和凝聚力；创新了乡村管理的方式方法；优化了政务办理流程；让村民享受到互联网信息服务的便利；缩短了城乡距离；促进了乡村文明建设；密切了村内外的情感交流；为返乡创业赋能。

和移动互联网在城市的快速渗透相比，在农村的推广和普及还面临一些现实困难。

像很多村民没有智能手机，或者有了也不知道怎么用；有些功能或连接需要实名认证，还要输入身份证号码，很多村民不愿意接受；乡村老人较多，对互联网不甚了解，因此，接入智能手机的困难比在城市大很多。

在这种情况下，如何推进全域为村，菏泽总结了9种做法。

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数据启示

通过对菏泽“为村”的调研和分析，北京大学光华管理学院董小英教授和在其团队发布了《“腾讯为村”赋能乡村振兴与基层治理—以山东菏泽为例》报告，并首次披露了菏泽全域为村的样本数据。

▌菏泽“为村”使用最多的功能 

村友圈的利用率最高。通过对“为村”平台各个功能板块日均点击量进行统 计，得到不同功能的使用情况。

由图 9 可以看出，“村友圈”的日均点击量在所 有功能中遥遥领先，足以说明在“为村”平台上与父老乡亲分享心情或生活是村 民最喜欢的功能。其次为“村务公开”、“村委日记”、“问卷调查”等乡村治 理相关的功能。 

“为村”核心板块日均点击量分布

▌村民在为村上的使用行为 

月初和月末是村民使用的高峰期。对 2017 年 12 月治理赋能功能板块的日点 击量进行统计，可以看出单月各功能在单月中的使用趋势，如图 13。

办事指南、 法律援助、问卷调查等功能的使用高峰主要集中在月初，村委日记、村务公开、 财务公开、党建之家等功能的使用高峰主要集中在月末，包括村级财务收支情况、 审计报告、对账等公示。 

 

各板块单月点击量分布图

对村民在 2017 年 12 月的发帖行为和回复行为进行统计，发现如下规律:

村民主动分享行为差异大，但乐于回应。

在“村友圈”上，每个村民平均每 个月在“村友圈”上发 7 条状态,数量不多，但最积极的牡丹街道菊香村村民能 够每月发 700 多条状态平均每天 20 多条。

对于其他村民在“村友圈”的状态， 村民普遍很积极地进行回复，平均每条状态能获得 13.7 条回复。 

村支书勤于记录，拉近干群关系。

在“村委日记”中，平均每位村支书每个 月记录 48 次日记，平均每天至少记录一次。通过日记，村民能够了解村支书的 日常工作，体会村支书为村庄的辛苦付出。每篇日记平均能获得 6.4 条回复，最 多能获得 237 位村民的互动。 

管理员亲力亲为，提供完备信息服务。

“为村”管理员在 “财务公开”、“党 建之家”、“办事指南”等板块平均每个月更新 7~8 次，整理并发布政策、补助、 办事流程等相关事宜，村民足不出户便能更好地了解所关心的信息。

尽管这些板块每月更新次数不多，但均得到了广大村民的积极回复，平均每次发布有 10 多 为村民的评论。 

村民发帖行为统计

村民回复行为统计

▌菏泽为村上词频最高的话题 

通过对乡村治理板块的发帖内容进行统计分析，可以发现，在“村务公开” 板块中，村民更关注医疗保险、社会保障、补偿款、扶贫等。

在“村委日记”板 块中，村支书更偏好发布共产党员、社会主义等弘扬正能量的内容， 以及诚实、善良、守信等做人品质相关的内容。

在“党建之家”中，紧密围绕弘扬正能力和核心价值观，传递新时代新思想;在“财务公开”板块中，村民关注财务公示、低保、工程款发放等内容。

在“办事指南” 板块中，社保、养老保险、医疗保险、环境污染、户口迁入迁出等办理事项最受 村民关注(参见下图)。 

 

村务公开核心热词

 财务公开核心热词

办事指南核心热词

▌供需功能的使用和经济效益 

对外的经济效益呈上升趋势。2017 年下半年，村民开始逐渐利用“为村” 平台实现盈利，从 2017 年 9 月起，销售额逐渐增长，12 月达到 70 多万元，如 图。 

对内的资源交换种类丰富。在“供求信息”板块中，�供产品交换、车辆租 借、房屋租赁、人员招募等各类服务。整体来看，每类服务都有一定的需求，占 比均在 5%~30%之间，差异不大。其中，产品出售和招聘占比最大，分别占比 30% 和 15%。 

供求信息的类型

“为村”为互联网技术如何解决乡村发展、城乡发展不平衡等问题提供了有益的启示：

首先是加速乡村互联，将形成新的巨大的潜在市场。

一方面，互联的农村将吸引大量社会资源涌入，在规模效应的吸引下，科技巨头和创业团队纷纷涌入，快速提升农村与社会优质资源对接的可能性，加速乡村与城市融合的效率。

另一方面，广泛的连接为农村互联网、大数据和人工智能 技术应用提供了空间，成为带动农村高效发展捷径，为精准农业、智能农业和智慧乡村的发展搭建了舞台，为年轻人返乡创业和激发乡村活力带来了吸引力和想象空间。

其次，政府重视是加速乡村互联的重要途径。各级政府领导干部认知和思维的转变，是推动乡村移动互联网连接的关键。

在这个过程中，政府还可以调动各类企业、民间公益组织、年轻 大学生、外出务工人员共同参与相互支持，推广菏泽“为村”模式。 

第三，“为村”平台为政策执行提供“直通车”。乡村的分散和偏远导致政府政策传递效率低下、政策执行结果难以反馈监控。通过移动互联网和为村平台， 可以突破政策信息传播中的瓶颈，实现自上而下的信息直达村民。

同时，通过平台的功能设置，实现自下而上的信息反馈，管理和检测政策执行和落地情况。

因此，通过鼓励政府各级职能部门加入“为村”平台，政府可以及时将乡村振兴、 农村土地、宅基地、医保、低保、治安、征地等方面的政策法规告知村民，通过 信息服务方式的转变，提高政策执行的力度。 

利用信息技术解决弱势群体的生存与发展、解决社会发展的不平衡问题，是我国利用互联网技术实现社会创新的重要实践，“为村”作为利用移动互联网解决农村问题，缩小数字鸿沟，具有很高的实践价值及示范意义，需要政府在政策上给予大力支持。

革命老区为村计划启动

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参考资料：

1、《腾讯“为村”:虚拟带来的中国乡村社会的震动》

2、本文案例及调研部分摘自北京大学光华管理学院董小英教授、叶丽莎、戴亦舒、梁菲的报告：《“腾讯为村”赋能乡村振兴与基层治理—以山东菏泽为例》