2021中国城市数据治理工程白皮书

现代数字城市建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个关键的行动。然而，当前数字城市建设面临着一个主要困难：如何高效、安全、合法合规地把数据利用起来？一方面我们需要解决数据本身以及数据开发利用过程中的安全、隐私等问题；另一方面，我们还需要解决效率和标准化的问题。

日前，中国电子和清华大学联合发布《2021中国城市数据治理工程白皮书》。该白皮书聚焦现代数字城市建设和数据治理所面临的数据安全和数据要素市场化难题，依托中国电子以“PKS”体系、万人网络攻防队伍和数据安全技术所构筑的数据安全能力，以及围绕制度、技术、市场三大体系开展数据治理理论研究和实践探索所积淀的丰富经验，在国内首次提出数据安全和数据要素一体化治理解决方案，为城市数据治理工作提供理论参考和实践指引。

数据治理工程的核心理念包含以下关键特征：

构建数据元件作为连接数据供需两端的“中间态”

构建数据价值链和数据资产链的“双链融合”

培育数据要素化三级市场（资源市场、元件市场、产品市场）

建设“数据金库”为数据要素运行提供安全底座

推动核心数据及重要数据归集、存储到“数据金库”

实现数据泄露与数据滥用的双向风险隔离

实施数据源、数据元件和数据产品三级安全管控